о восстановлении на очереди в улучшении жилищных условий



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года Черемушкинский районный суд гор. Москвы в составе председательствующего судьи Федоровой И.П., при секретаре Иониной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4959/11 по иску Лифановой <данные изъяты> к Управе района Теплый Стан, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы о признании Распоряжения Главы Управы района Теплый Стан незаконным, отмене распоряжения, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в отмене распоряжения Главы Управы,

                                                                               Установил:

           Лифанова Л.С. зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью 59,1 кв.м, общей с летними помещениями - 60,8 кв.м по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрированы сын и дочь истицы.

           Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании Распоряжения Главы Управы района Теплый Стан от 23 марта 2011 года о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным, отмене распоряжения, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в отмене распоряжения Главы Управы, указывая, что она является инвалидом 2 группы, дочь ФИО5 также является инвалидом, они имеют право на дополнительную площадь.

           Истица в судебное заседание явилась, иск поддерживает.

           Ответчик- Управа района Теплый Стан г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

           Ответчик- представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы в судебное заседание явился, иск не признает.

           Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оригиналы материалов учетного дела № 13, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

           В судебном заседании установлено, что в трехкомнатной квартире размером 59,1 кв.м, общей с летними помещениями - 60,8 кв.м зарегистрирована семья из трех человек - истица и ее двое совершеннолетних детей.

           Распоряжением заместителя Префекта ЮЗАО от 25.02.20000 № 479-РЖ семья Лифановой Л.С. в составе 4 чел. (она, бывший муж, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях (учетное дело № 13-2000).

Согласно распоряжению Главы управы Теплый Стан от 20.01.2005 года № 05-Р в учетное дело Лифановой Л.С. внесены изменения - учтена льгота заявителя Лифановой Л.С, семья считается очередником по улучшению жилищных условий по льготам «инвалиды 2 группы», «циркуляр № 27».

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 3 ст. 6 ГК РФ, в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

          На основании ст. 16 (части 3, 5) Закона № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», действующий на дату проведения перерегистрации, не реже одного раза в пять лет уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы проводят перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.

При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы принимают решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

В ходе проведенной перерегистрации в 2011 году семьи Лифановой Л.С. было установлено, что 23 июня 2006 года ФИО6 умер, 04.07.2006 года был снят с регистрационного учета.

Распоряжением Главы управы района Теплый Стан № 55-Р от 23.03.2011 года семья Лифановой Л.С. (она, дочь, сын) снята с жилищного учета.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона «О ведение в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 22 от 15.01.2003 года «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы», действовавшего до 01.03.2005 года, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев, изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.

Аналогичная норма содержится в законе № 29 от 14.06.2006 года (п. 2 ч. 1 ст. 15), согласно которой жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретении в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Законом города Москвы № 22, при определении размера общей площади, приходящейся на долю каждого члена семьи, учитываются жилые помещения (доли жилых помещений), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.

Супруги и их несовершеннолетние дети являются членами одной семьи.

Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при их волеизъявлении признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку Лифанова Л.С, ФИО5, ФИО7 состояли на учете по улучшению жилищных условий в неизменном составе (она, дочь, сын), они являются членами одной семьи.

Исходя из ч. 3 ст. 1 Закона № 29, действующего на дату принятия оспариваемого распоряжения Главы Управы района теплый Стан № 55-Р от 23.03.2011 года, применяемой в соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей этого помещения, включая помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Занимаемое истцом и членами её семьи жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 59,1 кв.м., с учетом летних помещений - 60,8 кв.м., жилой-43,9 кв.м..

Частью 2 ст. 10 Закона города Москвы № 22, ч. 3 ст. 20 Закона № 29, установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м.

        Исходя из площади жилого помещения, на каждого члена семьи Лифановой Л.С. приходится по 20,3 кв.м. (60,8: 3), что превышает норму предоставления, тем самым, изменились жилищные условия, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий, семья Лифановой Л.С. была обосновано снята с жилищного учета, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Довод Лифановой Л.С. о ее праве на дополнительную площадь с учетом льготы не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу ч. 8 ст. 20 Закона города Москвы № 29, права граждан, состоящих на жилищном учете, на дополнительную площадь, установленные федеральным законодательством, применяются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользованиям жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете на основании их заявлений и при наличии документов установленного образца, подтверждающих указанные льготы.

Учитывая снятие семьи Лифановой Л.С.с жилищного учета, оснований в предоставлении жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с учетом льготы в виде предоставления дополнительной площади не имеется.

Доводы истца о постановке на учете в ПНД № 21, инвалидности ее дочери ФИО5 правового значения по существу рассматриваемого дела не имеют, поскольку льгота ФИО5 не учтена. С данным заявлением ни Лифанова Л.С, ни ФИО5 к уполномоченному органу не обращались, от предложенного варианта предоставления ФИО5 однокомнатной квартиры в бездотационном доме в <адрес> на основании заявление от 25.01.2010 года отказались ввиду отдаленности.

Требования же граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат (ч. 10 ст. 20 Закона № 29).

На основании изложенного, для удовлетворении иска Лифановой Л.С. не имеется оснований.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                                Решил:

          В удовлетворении иска Лифановой <данные изъяты> к Управе района Теплый Стан, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы о признании Распоряжения Главы Управы района Теплый Стан незаконным, отмене распоряжения, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в отмене распоряжения Главы Управы отказать.

           Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья:                                                                                И.П.Федорова