Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года дело № 2-1468/11 Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Чурсиной С.С., при секретаре Лгачевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой О.М. к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы, ООО МФС-ПИК Группы компания ПИК о признании жилого помещения непригодным для проживания, УСТАНОВИЛ: Истица Смирнова О.М. обратилась в суд с иском к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы, ООО МФС-ПИК Группы компания ПИК о признании жилого помещения непригодным для проживания, мотивируя свои требования тем, что истице и членом её семьи при переселении из пятиэтажного дома по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 62,3 кв.м., в которой проживало три семьи (истица с мужем, её дочь с дочерью и её сын с двумя малолетними детьми - всего семь человек) по договору краткосрочного найма жилого помещения № от 20 августа 2008года, на основании Распоряжения Префекта № 3933-РЖ от 12.12.2008 года в срочное возмездное пользование была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью с летними помещениями 86,8 кв. м, жилой площадью 50,6 кв. м, по адресу: <адрес>., Учет технического паспорта квартиры произведен 08 июля 2008 года. Уч.№ 08.28-004584. На момент заключения договора краткосрочного найма с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда и Смирновой Ольгой Михайловной, и заселения в квартиру, вышеуказанный дом не был введен в эксплуатацию. Договор найма заключен 20.08.2008 года. Однако, официальная сдача дома, заселение, как и регистрация по месту жительства были произведены только 01.10.2009 года. А значит, договор найма заселение в строящийся дом были произведены за год до сдачи дома в эксплуатацию, т.е.незаконно. К моменту вселения в квартиру, подключение к инженерным системам, в частности к снабжению его электрической энергией было произведено по временной схеме, что не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В период проживания истицы и её семьи в указанной квартире с сентября 2008 года и до февраля 2009 года, рядом с домом, непосредственно под окнами квартиры работала передвижная дизель-генераторная подстанция, для обеспечения электроэнергией новой стройплощадки по адресу <адрес> заселявшегося дома. Выхлопные газы от работающего круглосуточно дизель - генератора были направлены в окна их квартиры, расположенной на четвертом этаже дома. Все стены квартиры, а также оконные блоки, двери и стекла покрыты несмываемым налетом продуктов горения от дизель - генератора. В связи с тем, что в доме производилась наладка системы вентиляции в коридорах, квартире, через окна был подсос воздуха в больших объемах и в том числе продуктов горения от дизель - генератора. Это происходило в течение 2-2,5 месяцев. Договор постоянного энергоснабжения между ОАО «Мосэнергосбыт» и истицей № был заключен 10 марта 2010 года, а первая оплата по договору произведена в январе 2010 года. До настоящего времени, на наружной стене дома имеется налет от продуктов горения и копоти от выхлопных газов от работавшего дизель-генератора. В феврале 2009 года, после неоднократных жалоб и обращений в различные инстанции в конечном итоге дизель-генераторная электростанция была убрана из под окон квартиры, но истица со своей семьей продолжает жить в квартире, непригодной для проживания из-за закопченных продуктами горения стен, окон, дверей и всей мебели, буквально пропитанных вредными для здоровья канцерогенными веществами. Заселение производилось в неготовый для эксплуатации и проживания дом. Сам факт подключения дома к электрической энергии в вышеуказанной передвижной дизель-генераторной подстанции и нахождения ее в непосредственной близи от дома Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗ АО не опровергается, а подтверждается письмом от 16.07.2010 года №ПГ-56-23333/0, а также Постановлением районной СЭС от 13.02 2009 года (Письмо №28-09-30). Однако, в этом письме указано, что дизель-генератор, стоящий под окнами квартиры был снят 29 декабря 2008 года, что заведомо противоречит фактическим обстоятельствам, так как дизель-генератор стоял до февраля 2009 года. В период проживания в вышеуказанной квартире у мужа истицы нарушился обмен веществ, что привело к возникновению таких заболеваний как аллергия, подагра, заболевание дыхательных путей, сердечно-сосудистой системы, гипертонии, изменению внутренних органов, частичной потере слуха. В настоящее время мужу истицы установлен диагноз эмфизема легких. У истицы осложнилось состояние по основному онкологическому заболеванию а также добавилась гипертония. У внука истицы обострилась бронхиальная астма - перешла в более тяжелую форму, он стал хуже учиться в школе. Второй внук стал часто болеть простудными и аллергическими заболеваниями. У дочери истицы в этом году возникло сильное нервно- психическое заболевание. В этот период дважды была госпитализирована в медучреждение ПНБ №15. В апреле 2010 года Смирнова Ольга Михайловна обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО к заместителю начальника управления ФИО2 с заявлением о предоставлении безопасного для здоровья жилого помещения. В ответ на заявление от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО поступило письмо от 16.07.2010 года № ПГ-56-23333/0 о том, что заявление рассмотрено и оснований для замены предоставленной жилой площади не имеется, поскольку в Акте №433 от 31.05.201 года ГУП ДЭЗ района Коньково отражено, что при проверке дома и квартиры следов сажи и других вредных веществ не обнаружено, и это противоречит зафиксированным фактам на фотографиях. Однако, в письме Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве № 6-18/936 от 07.08. 2009года, указано, что при обследовании дома и квартиры специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» следы сажи и наличие бензпирена были обнаружены и, по показателям соответствуют нормативным требованиям ГН 2.1.6. 1336-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Основанием для отказа в предоставлении семье истицы иного жилого помещения взамен <адрес> по адресу <адрес>, предоставленной по Договору краткосрочного найма жилого помещения № 823 от 20 августа 2008 года для Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО послужил Акт № 433 от 31 мая 2010 года, который не является достаточным основанием для мотивированного отказа, поскольку в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» он не является заключением комиссии, создаваемой для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В нарушение Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для проверки дома и квартиры Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО не были привлечены специалисты для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, а соответственно отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение подтверждающее результаты обследования, как самого дома, так и занимаемой моей семьей квартиры. На вторичное обращение истицы в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поступил ответ заместителя начальника Управления Н.И.Угаровой, за ПГ-56-4437/0 от 25.10.10 года с отказом и пояснением, что на основании ст.87 ЖК гражданам предоставляется другое помещение в случае признания непригодным для проживания ранее занимаемого помещения. Однако, никаких мер по определению пригодности для проживания семьи истицы в квартире не предпринимается и свои обязанности чиновниками не выполняются. До настоящего времени остатки продуктов горения от работы передвижной дизель-генераторной подстанции остаются на фасаде самого дома и внутри квартиры, в которой проживает семья истицы. Таким образом, отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО в признании жилого помещения - непригодным для проживания, предоставлении семье истицы иного жилого помещения взамен предоставленного и непригодного для проживания жилого помещения является необоснованным и нарушающим права семьи истицы, предусмотренное п.4 ст.67 ЖК РФ на замену занимаемого жилого помещения. Возникшие у членов семьи истицы заболевания являются следствием отравления выхлопными газами. ПДК этих веществ в воздушной среде квартиры после удаления агрегата могут соответствовать норме, однако они присутствуют на стенах, окнах, их наличие (не выше ПДК) продолжает действовать на здоровье обитателей квартиры. ПДК установлены так, чтобы при этой концентрации вредных и отравляющих веществ не вызывали заболеваний. Истица просит суд признать непригодным - опасным для проживания жилое помещение - трехкомнатную квартиру по адресу : <адрес>, обязать Ответчиков - Префекта Юго-западного Административного Округа города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Юго-Западном Административном округе произвести обмен занимаемой истицей и её семьей квартиры на равноценную квартиру, пригодную и безопасную для проживания, взыскать с ответчиков <данные изъяты> рублей стоимость оплаты юридических услуг. Истица в судебное заседание не явилась, извещалась. Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Префектура ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался. Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представил возражения на исковое заявление, пояснила, что в соответствии с ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". Пунктами 12, 32 данного постановления определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол. Следы сажи, наличие бензпирена не могут служить основанием для признании квартиры непригодной для проживания, поскольку, оценка соответствия жилого помещения требованиям проводится по величине ПДК наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Сажа, бензпирен к перечню гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, данным постановлением не отнесены. Кроме того, пояснила, что сама истец в исковом заявлении, указывает, что концентрации указанных веществ в результате обследования дома, квартиры ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» соответствовали нормативным требованиям. На обращение Смирновой О.М. от 22.04.2010 года в ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении безопасного для здоровья жилого помещения было проведено обследование <адрес> по ул. Бутлерова Г. Москвы ГУП ДЕЗ района Коньково 31.05.2010 года, в результате которого обнаружено, что в маленькой, большой комнате следов сажи, прочих вредных веществ не обнаружено. Других претензий на момент обследования не заявлялось. При обследовании фасада дома на стеновых панелях маленькой, большой комнатах сажи не обнаружено. В большой комнате над конвектором отопления обнаружены подтеки, причина их появления не обнаружена. На торцевой стене (без окон) имеются следы сажи. Комиссией было сделано заключение о пригодности квартиры для проживания. Пунктом 2.2. Постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 года № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве» установлено, что признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в порядке и на основании оценки соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, возлагается на межведомственную комиссию по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа города Москвы (далее - окружная МВК) путем принятия решения, оформленного в виде заключения. Смирнова О.М. с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания в Префектуру ЮЗАО г. Москвы в соответствии с Приложением 2 к постановлению Правительства Москвы № 712-ПП от 21.08.2007 года (регламент организации работы префектуры административного округа города Москвы) не обращалась. Учитывая, что заключение МВК ЮЗАО г. Москвы в отношении <адрес> не принималось, требование Смирновой О.М. о признании занимаемого жилого помещения не пригодным для проживания не основано на действующем законодательстве. Довод истца об ухудшении состоянии ее здоровья, членов ее семьи (внуков, дочери) не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, замене жилого помещения не имеет правого значения по существу дела, поскольку предметом спора является несоответствие жилого помещения требованиям санитарных и технических правил и норм, иным требованиям законодательства. Представитель ответчика ООО МФС-ПИК Группы компаний ПИК в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, поддержал возражения ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы. Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков ДЖП и ЖФ г. Москвы, ООО МФС-ПИК Группы компаний ПИК, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства В соответствии с п.п. 12, 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол. Судом установлено, что истице и членам её семьи по договору краткосрочного найма жилого помещения № 823 от 20 августа 2008года, на основании Распоряжения Префекта № 3933-РЖ от 12.12.2008 года в срочное возмездное пользование была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью с летними помещениями 86,8 кв. м, жилой площадью 50,6 кв. м, по адресу: <адрес>. К моменту вселения в квартиру, подключение к инженерным системам, в частности к снабжению его электрической энергией было произведено по временной схеме. В обосновании своих требований истец ссылается на то, что, в период проживания истицы и её семьи в указанной квартире, рядом с домом работала передвижная дизель-генераторная подстанция, в результате чего в квартире образовалась копоть на стенах, следы сажи и наличие бензпирена. Как следует из искового заявления истица ссылается на результаты обследования квартиры ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», которым определено, что концентрация вредных веществ в квартире соответствуют нормативным требованиям. На обращение Смирновой О.М. от 22.04.2010 года в ДЖПиЖФ г. Москвы о предоставлении безопасного для здоровья жилого помещения было проведено обследование <адрес> по <адрес> Г. Москвы ГУП ДЕЗ района Коньково 31.05.2010 года, в результате которого обнаружено, что в маленькой, большой комнате следов сажи, прочих вредных веществ не обнаружено. Других претензий на момент обследования не заявлялось. При обследовании фасада дома на стеновых панелях маленькой, большой комнатах сажи не обнаружено. В большой комнате над конвектором отопления обнаружены подтеки, причина их появления не обнаружена. На торцевой стене (без окон) имеются следы сажи. Комиссией было сделано заключение о пригодности квартиры для проживания. В соответствии с пунктом 2.2. Постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 года № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве» установлено, что признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в порядке и на основании оценки соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, возлагается на межведомственную комиссию по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа города Москвы путем принятия решения, оформленного в виде заключения. В судебном заседании установлено, что Смирнова О.М. с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания в Префектуру ЮЗАО г. Москвы в соответствии с Приложением 2 к постановлению Правительства Москвы № 712-ПП от 21.08.2007 года (регламент организации работы префектуры административного округа города Москвы) не обращалась. Заключение МВК ЮЗАО г. Москвы в отношении <адрес> не принималось. Довод истца об ухудшении состоянии ее здоровья, членов ее семьи (внуков, дочери) в связи с проживанием в непригодном для проживания жилье, суд считает не обоснованным не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, замене жилого помещения. Учитывая изложенное, суд полагает требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении требований Смирновой О.М. к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы, ООО МФС-ПИК Группы компания ПИК о признании жилого помещения непригодным для проживания, отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 дней. Судья: С.С. Чурсина