РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Попова Б.Е., при секретаре Корецкой Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6874/2011 по заявлению Бучного Константина Игоревича об оспаривании распоряжения префекта ЮАО г. Москвы № 520-РЖ от 28.02.2008 года, УСТАНОВИЛ: Бучной К.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения префекта ЮАО г. Москвы № 520-РЖ от 28.02.2008 года, которым ФИО4, одна, снята с жилищного учета в связи со смертью; с состав семьи очередника включена внучка ФИО1, в связи с чем, считать семью ФИО3 4 чел. (он, сын, дочь, внучка) очередниками 2001 года постановки на общих основаниях; предоставить ФИО3 на семью из 2-ух чел. (он, дочь - ФИО5) двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что оспариваемое распоряжение нарушает его права, поскольку он лишен возможности в дальнейшем улучшить свои жилищные условия, ввиду того, что он с дочерью снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявитель в судебное заседание явился, заявленные требования подержал, просил удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ДЖПиЖФ г. Москвы в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то. Что срок исковой давности пропущен. Представитель Префектуры ЮЗАО г. Москвы в судебное заедание не явился, извещен. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив все в своей совокупности, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что семья ФИО4 занимает 2-ух комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., общей жилой площадью - 36,9 кв.м., жилой - 22,5 кв., в которой постоянно зарегистрированы: заявитель - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруг - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын -Бучный К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь мужа - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Распоряжением заместителя Префекта ЮЗАО г. Москвы № 1559-РЖ от 10.05.2001 года (протокол № 12 от 25.04.2001) семья ФИО4 в составе 4 чел. (она, муж, сын, дочь мужа) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях (учетное дело №). Согласно распоряжению Главы Управы района Ломоносовский г. Москвы № Р-671 от 19.11.2001 года в учетное дело семьи ФИО4 - 4 чел. внесены изменения, учтена льгота заявителя «инвалиды 1 группы», «циркуляр №27», считать очередниками с 2001 года. 15 марта 2003 года ФИО3 обратился в УДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о рассмотрении возможности предоставлении ему с дочерью 2-ух комнатной квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, на занимаемой площади остаются проживать жена, сын, 1979 г.р. Данный вопрос был рассмотрен на жилищной комиссии Управы (протокол № 19 от 15.04.2004 года), комиссия решила просьбу удовлетворить в порядке очередности после обеспечения плановых очередников с последующим снятием семьи, 4 чел., с учета. ФИО4 дано нотариальное согласие супругу ФИО3 на приобретение любой квартиры, находящейся в городе Москве с рассрочкой платежа. При этом, имеется просьба о снятии ее семьи с учета на комиссии по улучшению жилищных условий. 08 ноября 2007 года ФИО3 подано заявление о заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа на 10 лет на семью из 2-ух чел. (он, дочь) 2-ух комнатной квартиры, общей площадью 56,4 кв.м., жилой - 32,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на которую было дано согласие, со снятием с учета очередников всей семьи, 4 чел. (он, дочь, жена, сын). Данный вопрос был рассмотрен на жилищной комиссии (протокол № 52 от 14.11.2007), которой было решено согласиться на предоставление 2-ух комнатной квартиры но договору купли-продажи нд 2-ух чел со снятием всей семьи, 4 чел, с утверждением на ГЖК (Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы). В соответствии с протоколом ГЖК № 576 от 28.11.2007 года, было решено согласиться с решением ОЖК ЮЗАО от 14.11.2007 года. Распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы № 4781-РЖ от 04.12.2007 года ФИО3 на семью из 2-ух чел. (он, дочь - ФИО5) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью с летними помещениями 57,9 кв.м., без летних помещений - 57,3 кв.м., жилой - 33,5 кв.м., по адресу: <адрес>, находящуюся в собственности города Москвы и выделенную для продажи с рассрочкой платежа сроком на 10 лет. 09 ноября 2007 года ФИО4 умерла. 24.12.2007 года ФИО3 подал заявление о внесении изменений в распоряжение префекта ЮЗАО от 04.12.2007 года ввиду смерти ФИО4, рождении у Бучного К.И. дочери - ФИО1, без изменения состава семьи, которой предоставлено право на дополнительную площадь (он, дочь ФИО5) с сохранением льготы на приобретение квартиры. ОЖК ЮЗАО г. Москвы рассмотрело данное заявление (протокол № 5 от 06.02.2008 года), решив: - снять с учета нуждающихся ФИО4 в связи со смертью; - включить в состав очередников внучку ФИО1, 2007 г.р.; - предоставить 2-ух комнатную квартиру по социальной ипотеке на 2-ух чел. (он, дочь) со снятием с учета всей семьи, 4 чел. Распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы № 520-РЖ от 28.02.2008 года: ФИО4, одна, снята с жилищного учета в связи со смертью; с состав семьи очередника включена внучка ФИО1, в связи с чем, считать семью ФИО3. 4 чел. (он, сын, дочь, внучка) очередниками 2001 года постановки на общих основаниях; предоставить ФИО3 на семью из 2-ух чел. (он, дочь - ФИО5) двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> Пунктом 6.2. данного распоряжения определено, что жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи с рассрочкой платежа со снятием семьи ФИО3, 4 чел. (он, сын, дочь, внучка) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по личному заявлению с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа. Распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы № 758-РЖ от 25.03.2008 года в п. 4 распоряжения префекта ЮЗАО г. Москвы от 28.02.2008 года № 520-РЖ внесены изменения. На основании ст. 13 ЖК РФ определение условий и порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок и условии предоставления жилых помещений или помощи города в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом города Москвы № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Частью 3 ст. 6 ГК РФ в жилищных правоотношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. На основании ч. 2 ст. 21 вышеуказанного Закона, жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, включенным в утверждаемую Правительством Москвы программу обеспечения жилыми помещениями. Согласно ч. 4 ст. 22 Закона № 29, предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий: 1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; 2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета. На основании ч. 1-3 ст. 20 Закона, жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. В силу ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас. Исходя из указанных норм, с учетом занимаемой площади, площади предоставляемого жилого помещения на каждого члена семьи приходится по 23,9 кв.м. [(37,7+57,9)\4], то есть более нормы предоставления, в связи с чем, довод заявителя о нарушении его прав не обоснован. Кроме того, на заявлении ФИО3 от 08.11.2007 года на выкуп жилого помещения с рассрочкой платежа имеется отметка о согласии с его условиями Бучного К.И., действующего за себя и ФИО4, ФИО3, действующего по доверенности от ФИО5. Таким образом, заявитель по рассматриваемому делу (Бучной К.И.) знал о намерении супруга своей матери приобрести жилое помещение, снятии в последующем всей семьи, 4 чел., с жилищного учета. При обращении ФИО4 о принятии ее семьи из 4 чел., (она, муж - ФИО3, сын - Бучный К.И., дочь мужа - ФИО5) от 18.04.2001 года имеется подпись заявителя, тем самым, Бучный К.И. подтвердил, что ФИО3 является членом семьи, в связи с чем, ссылка заявителя о том, что, несмотря на вступление в брак ФИО4 с ФИО3 в 1995 году, супруги фактически проживали отдельно, также не может быть принята судом во внимание. Отсутствие общих детей не может служить основанием для удовлетворения заявленного требования. Довод заявителя о невозможности улучшения жилищных условий не может быть принят судом во внимание, поскольку в силу п. 6.2. семья стоит на учете нуждающихся по настоящее время, поскольку обязательства по договору купли-продажи с рассрочкой платежа ФИО3 в полном объеме не исполнены, право собственности на предоставленное жилое помещение не выдано. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В заявлении Бучный К.И. указал о том, что об оспариваемом распоряжении ему стало известно лишь при рассмотрении гражданского дела Гагаринским районным судом г. Москвы по его иску к ФИО8 ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета после получения судом ответа УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮЗАО. Вместе с тем, в решении Гагаринского районного суда г. Москвы от 12.09.2011 года в установочной части, т.е. указанные истцом при предъявлении иска, указано, что ФИО4 совместно с ФИО3 была предоставлена отдельная квартира по адресу: <адрес>, т.е. Бучный К.И. знал о предоставлении жилого помещения ФИО3 ранее, чем указывает в рассматриваемом заявлении. Согласно данным из правовой базы «ГАС-Правосудие», исковое заявление Бучного К.И. (гр. дело № 2-4199\2011) поступило в Гагаринский районный суд г. Москвы 06 июля 2011 года. Определением судебной коллегии по гражданским делам МГС от 14.11.2011 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 12.09.2011 года отменено, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований Бучного <данные изъяты> о признании ФИО3, ФИО5 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, снятии с регистрационного учета. Отменяя решение суда первой инстанции, кассационной инстанцией были учтены действительные фактические обстоятельства дела, а не по иным основаниям. Учитывая, дату подачи рассматриваемого заявления в Черемушкинский районный суд г. Москвы 27.10.2011 года, Бучным К.И. пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В свою очередь заявление ФИО3 на заключение договора купли-продажи с рассрочкой платежа на 10 лет от 08.11.2007 года, написанное на имя Начальника УДЖПиЖФ г. Москвы в ЮЗАО подписано также Бучным К.И., а, следовательно, заявитель не мог не знать о последствиях снятия его с учета. С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Бучного <данные изъяты> об оспаривании распоряжения префекта ЮАО г. Москвы № 520-РЖ от 28.02.2008 года - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд города Москвы. Судья: Б.Е. Попов