ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 октября 2011 года г. Москва Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Стрельцовой Г.Ю., по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д.20/30, к.3, - рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное дело № 5-142/11 по ст. 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Юнайтед Парсел Сервис (Рус)», зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес> <адрес>, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении ООО«Юнайтед Парсел Сервис (Рус)» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренное ст. 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в ходе проведения плановой выездной таможенной проверки, в отношении ООО «ЮПС» установлено, что 28. 10. 2010 на склад временного хранения (далее - СВХ) ООО «ЮПС» по адресу: <адрес>, в соответствии с товаросопроводительными документами поступил экспресс-груз, представляющий собой - горные лыжи для скоростного спуска. 28.10.2010 товар помещён на СВХ ООО «ЮПС» на временное хранение. В соответствии с Правилами проведения таможенных операций при временном хранении товаров ООО «ЮПС» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 5 /п МП МТ представлен отчет по форме Д01 №. Вышеуказанный товар был оформлен в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления в ОТО и ТК № 5 т/п МП МТ по таможенной декларации № и выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой -16.11.2010, о чем 15.11.2010 СВХ ООО «ЮПС» представил в ОТО и ТК № 5 т/п МП МТ отчёт по форме Д02 (№ДО2/151110/000215) о выдаче вышеуказанного товара с СВХ. 11.01.2011 в ОТО и ТК № 5 т/п МП МТ представлена отчетность по форме ДОЗ о товарах, помещенных на СВХ и выданных с него с 01.10.2010 по 31.12.2010 (четвертый квартал 2010 года). В данном отчете в строке 2138 в графе 15 «дата и время выдачи со склада» указана дата 15.11.2010 время 17:20, в графе 19 «вид, дата и номер документа по которому разрешена выдача товара : склада» той же строки указан номер таможенной декларации №. Таким образом, ООО «ЮПС» представило в ОТО и ТК № 5 т/п МП МТ отчетность по форме ДОЗ о товарах, помещенных на СВХ и выданных с него с 01.10.2010 по 31.12.2010 (четвертый квартал 2010 года), содержащую недостоверную информацию о дате выдачи товара с СВХ. Представитель ООО «ЮПС» по доверенности в судебное заседание явилась, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признала и пояснила, что ООО «ЮПС» имеет три лицензии: таможенный брокер, таможенный перевозчик, склад временного хранения и является крупнейшим налогоплательщиком. Согласно таможенному законодательству Общество представляет в таможенный орган отчетности по форме ДО 1 (о товарах, поступивших на СВХ), ДО 2 (о товарах, выпущенных со склада), ДО 3 (периодическая ежеквартальная отчетность). Специалистом общества была допущена техническая ошибка, в отчетности ДО 3 ошибочно указано, что груз выпущен со СВХ 15 ноября 2010 года, тогда как на самом деле груз был выпущен со склада 16 ноября 2010 года. Просит учесть, что данная техническая ошибка не повлекла за собой наступления тяжких последствий В доказательство вины ООО «ЮПС» в совершении вышеописанного правонарушения суду представлены следующие документы: - решение о проведении выездной таможенной проверки ООО «ЮПС» (л.д. 9), - лист 101 отчетности о товарах, помещенных на СВХ и выданных с него в 4 квартале 2010 года (л.д. 14), - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 15), - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 15-оборот, 107), - уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика (л.д. 16, 108), - справка из Мосгорстата (л.д. 16 - оборот), - справка из ЗАО КБ «Сити Банк» о наличии счетов (л.д. 17 ), - выписка из единого государственного реестра регистрации юридических лиц (л.д. 19-28), - сведение о счетах в кредитных организациях (л.д. 29), - справка о расчетах налогов на 11 марта 2011 года (л.д. 30), - копия таможенной декларации (л.д. 39), - копия товарно-транспортной накладной (л.д. 40, 44 оборот), - рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 54), - телеграмма о явке представителя ООО «ЮПС» в Московскую таможню для составления процессуальных документов (л.д. 55, 55 - оборот), - копия приказа о вступлении в должность генерального директора общества с 09 июня 2000 года ФИО1 (л.д. 82), - копия Устава ООО «ЮПС» (л.д. 85-106), - перевод распечаток из системы UPS, содержащих фактическую дату выдачи грузов с СВХ (л.д. 133), - телеграмма о явке представителя ООО «ЮПС» в Московскую таможню для составления протоколов об административных правонарушениях (л.д. 134), - копия приказа и свидетельства о включении ООО «ЮПС» в Реестр владельцев складов временного хранения (л.д. 142, 143-144), - протокол об административном правонарушении (л.д. 161- 165). Согласно п. 3 ст. 26 ТК ТС владелец склада временного хранения кроме других обязанностей обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. В 3-4 квартале 2010 года действовали положения Таможенного Кодекса Российской Федерации. С 29 декабря 2010 года вступил в действие ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Оба закона содержат положения о том, что порядок и формы предоставления отчетности устанавливаются ФТС России. На момент исследуемых судом событий действовали Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденные приказом ГТК России № 958 от 03 сентября 2003 года. Согласно подпункту «б» пункту 27 данных Правил на владельца склада временного хранения возлагалась обязанность по предоставлению отчетности, формируемой при принятии товаров на хранение на СВХ (ДО 1); отчетности, формируемой в случае выдачи товаров с СВХ (ДО 2); периодической отчетности, предоставляемой ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ДО 3); отчетности, предоставляемой по разовому требованию таможенного органа (ДО 4). В настоящее время вышеуказанные Правила утратили силу. В соответствии с действующим в настоящее время Порядком, утвержденным приказом ФТС России № 715 от 06 апреля 2011 года владелец склада временного хранения предоставляет отчетность, формируемую при принятии товаров на хранение (ДО1); отчетность, формируемую при выдаче товаров с территории СВХ (ДО2); отчетность предоставляемую по разовому требованию таможенного органа (ДО 3). В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 К РФ об АП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу. В настоящее время публично-правовая обязанность владельца СВХ по предоставлению периодической (ежеквартальной) отчетности по форме ДО3 отсутствует. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела по существу в действиях ООО «Юнайтед Парсел Сервис (Рус)» отсутствует состав административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 К РФ об АП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Юнайтед Парсел Сервис (Рус)» производством прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п.2 К РФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента вручения постановления. Судья: Стрельцова Г.Ю.