У С Т А Н О В И Л: Согласно постановлению протокол об административном правонарушении в отношении Буданова С.Б., являющегося генеральным директором ЗАО «Бизнес Ресурс» (правопреемник ЗАО «Бизнес Проект»), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д.2, стр.6, и в нарушении п.5 ст. 11 Федерального Закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по запросу государственной инспекции труда в г. Москве Федеральной службы по труду и занятости № 10-9404-11 ЗП от 20 июля 2011 года, полученным ЗАО «Бизнес Ресурс» 02 августа 2011года, не предоставил в срок до 15 августа 2011 года запрашиваемые документы и сведения, составлен должностным лицом - главным государственным инспектором труда Кокоревым С.А. 16 августа 2011 года, то есть до наступления события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 К РФ об АП. На данное постановление главным государственным инспектором труда Кокоревым С.А. подана жалоба, в которой он выражает несогласие с постановлением мирового судьи, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно определена дата совершения административного правонарушения, без учета требований п.5 ст. 11 Федерального Закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому юридическое лицо обязано направить указанные в запросе документы в орган государственного контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Запрос от 20 июля 2011 года был получен ЗАО «Бизнес Ресурс» 02 августа 2011 года. Таким образом, Буданов С.Б. должен был предоставить истребуемые документы и сведения в срок до 15 августа 2011 года. Представитель Государственной инспекции труда в городе Москве по доверенности - Попов А.В. в судебное заседание апелляционной инстанции явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме. Генеральный директор ЗАО «Бизнес Ресурс» - Буданов С.Б. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал, что судом первой инстанции правильно исчислены процессуальные сроки, принято законное и обоснованное решение. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. - протокол об административном правонарушении, согласно которому Буданов С.Б., являясь генеральным директором ЗАО «Бизнес Ресурс» (правопреемник ЗАО «Бизнес Проект»), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д.2, стр.6, в нарушении п.5 ст. 11 Федерального Закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по запросу государственной инспекции труда в г. Москве Федеральной службы по труду и занятости № 10-9404-11 ЗП от 20 июля 2011 года, полученным ЗАО «Бизнес Ресурс» 02 августа 2011года, не предоставил в срок до 15 августа 2011 года запрашиваемые документы и сведения, - распоряжение от 19.07.2011г. № 7-9269-10-ОБ/113/2 о проведении внеплановой документарной проверки, - запрос № 10-9404-11 ЗП от 20 июля 2011 года, - письменный ответ генерального директора ЗАО «Бизнес Ресурс» (правопреемник ЗАО «Бизнес Проект») Буданова С.Б. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется. Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно определена дата совершения административного правонарушения, без учета требований п.5 ст. 11 Федерального Закона № 294-ФЗ, суд апелляционной инстанции суд находит несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Бизнес Ресурс» Буданова С.Б. был составлен на основании и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по ст. 19.7 К РФ об АП, процессуальные сроки подлежат исчислению в соответствии со ст. 4.8 К РФ об АП. В силу ч. 1 ст. 4.8 К РФ об АП течение срока определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Как следует из материалов дела, мотивированный запрос был получен ЗАО «Бизнес Ресурс» 02 августа 2011 года. В соответствии с требованиями Федерального Закона № 294-ФЗ ответ ЗАО «Бизнес ресурс» должен был предоставить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, то есть в период с 03 августа до 16 августа 2011 года включительно. При таких обстоятельствах днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 К РФ об АП следует считать 17 августа 2011 года. Учитывая изложенное, судом первой инстанции принято обоснованное решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку на день составления протокола об административном правонарушении - 16 августа 2011 года, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 К РФ об АП еще не наступило. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Судья Стрельцова Г.Ю. Р Е Ш Е Н И Е
город Москва 27 февраля 2012 года
Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Стрельцовой Г.Ю.,
рассмотрев апелляционную жалобу Главного государственного инспектора труда Кокорева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 129 района Коньково г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 района Коньково г. Москвы от 21 октября 2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Бизнес Ресурс»
Буданова Сергея Борисовича, 26 августа 1970 года рождения, уроженца г. Ульяновска, гражданина РФ,работающего генеральным директором ЗАО «Бизнес Ресурс», зарегистрированного по адресу: <адрес>,
Вышеуказанным постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 К РФ об АП в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Бизнес Ресурс» Буданова Сергея Борисовича прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 К РФ об АП в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судом первой инстанции были исследованы все представленные в подтверждение виновности должностного лица - генерального директора ЗАО «Бизнес Ресурс» Буданова Сергея Борисовича доказательства:
Постановление мирового судьи судебного участка № 129 района Коньково г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 района Коньково г. Москвы от 21 октября 2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «Бизнес Ресурс» Буданова Сергея Борисовича, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.