Дело № 2-19/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой А.В. к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
установил:
Афанасьева А.В. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая, что она является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны "ветеран ВОВ". На данный момент у неё нет собственного жилого помещения и ей приходится проживать у своей дочери Т-ва по адресу: РТ, <адрес>., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Собственниками данного жилого помещения являются зять Т-в, который владеет ? долей указанного жилого дома на праве общей долевой собственности, по ? доли владеют Б-ва и Б-в. Площадь жилого помещения, которая находится в праве собственности Т-в составляет <данные изъяты> кв.м., где зарегистрированы 3 человека: Т-в, Т-ва и "собственник", она как член семьи проживает в указанном доме с согласия собственников жилого помещения, без регистрации по данному адресу. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека в семье состоящей из 4 человек, составляет <данные изъяты> кв.м., т.е. менее учетной нормы, которая составляет <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района РТ с заявлением о постановке её на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, но межведомственная комиссия указала, что не может рассмотреть её заявление и определить пригодность (непригодность) жилого помещения в связи с тем, что она не предоставила в комиссию заявление по утвержденной форме, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, план жилого помещения с его техническим паспортом. Однако у нее нет указанных документов, т.к. не имеет собственного жилья.
Истица считает, что ей как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий незаконно.
В судебное заседание истица не явилась по состоянию здоровья. Представитель истицы Тихонова Г.Г. поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Представитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ Гайсина Р.В., действующая на основании доверенности иск не признала и пояснила, что действительно Афанасьева А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о постановке её на учет по улучшению жилищных условий, как вдову умершего участника Великой Отечественной войны. Ей было предложено предоставить пакет документов необходимых для постановки её на учет. Афанасьевой А.В. не были представлены заявление по утвержденной форме, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство на дом), план жилого помещения с техническим паспортом. В отсутствие указанных документов межведомственная комиссия не может рассмотреть вопрос о постановке её на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и предоставлении субсидии для приобретения жилья. О необходимости предоставления указанных документов неоднократно было указано представителю истца. Однако до обращения истицы в суд вышеуказанные документы не были представлены и заявление Афанасьевой А.В. межведомственной комиссией не рассматривалось.
Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (редакции от 06.05.2010г.) «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указанный нормативный акт содержит прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, Афанасьева А.В. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны "ветеран ВОВ" На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в исполнительном комитете Черемшанского муниципального района Республики Татарстан не состояла. Зарегистрирована по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме имела 1/6 долю в праве. ДД.ММ.ГГГГ дом с земельным участком продали "покупатель" и с этого времени истица проживает у дочери Т-ва по адресу: РТ, <адрес>. Согласно данных межрайонного филиала №20 РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ на момент обращения Афанасьевой А.В. с заявлением об улучшении жилищных условий, указанный жилой дом принадлежал на праве собственности Т-в Суммарная общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., где истица, совместно проживала с тремя членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно протокола заседания общественной жилищной комиссии Черемшанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении заявления Афанасьевой А.В. о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью постановки на учет отказано, в связи с непредставлением пакета документов: заявления по утвержденной форме, нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство на дом), план жилого помещения с техническим паспортом. О необходимости предоставления указанных документов неоднократно было указано представителю истца. В связи с отсутствием необходимых документов межведомственная комиссия заявление Афанасьевой А.В. не рассматривала и никакого решения не принимала.
К доводам представителя истца о том, что площадь жилого помещения, которая находиться в праве собственности Т-в составляет <данные изъяты> кв.м., т.е. ? доля из общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м., так как по ? доли указанным жилым домом владеют Б-ва и Б-в, где зарегистрированы трое человек: Т-в, Т-ва и "собственник", а истица как член семьи проживает в указанном доме с согласия собственника, без регистрации по данному адресу, при этом общая площадь жилого помещения на одного человека в семье состоящей из 4 человек, составляет: <данные изъяты> кв.м. : 4 = <данные изъяты> кв.м. т.е. менее учетной нормы, и является основанием для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд относится критически.
Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Афанасьева А.В. была вселена и проживает в жилом доме в качестве члена семьи своей дочери Т-ва, в связи с чем вправе пользоваться жильем в объеме прав самих собственников.
Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан» учетная норма площади жилого помещения в Черемшанском муниципальном районе установлена в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади помещения на одного члена семьи.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № А.В. Афанасьева уведомлена о том, что она не предоставила полный пакет документов для рассмотрения комиссией вопроса о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью постановки на учет.
Аналогичное уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено истице и указано в связи с отсутствием необходимых документов комиссия не может рассмотреть её заявление.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, после уведомления межведомственной комиссией истицу и её представителя о необходимости предоставления пакета документов для признания А.В. Афанасьевой нуждающейся в улучшении жилищных условий, Т-в собственник жилого дома, расположенного по адресу: РТ, Черемшанский муниципальный район, <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ продал часть жилого дома Б-в и Б-ва по ? доли в праве, тем самым, ухудшив свои жилищные условия, в то время когда в собственности Б-в и Б-ва согласно сведений Черемшанского участка технической инвентаризации МРФ №5 РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ имеется жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м. Таким образом, суд считает, что собственник жилого дома Т-в, где проживает истица, намеренно ухудшили свои жилищные условия для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с этим в соответствии с требованиями ст.53 ЖК РФ истица не может быть признана таковой.
При установленных обстоятельствах дела, суд считает, иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Афанасьевой А.В. к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.
Судья: Д.В. Макаров