Дело №2-140/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 сентября 2011 года Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигабетдинова З.Ш. к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании решения жилищной комиссии в отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий незаконным и признании права на улучшение жилищных условий, установил: Шигабетдинов З.Ш. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании решения жилищной комиссии в отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий незаконным и признании права на улучшение жилищных условий, указывая, что он является ветераном Великой Отечественной войны. Имеет в собственности индивидуальный деревянный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, его дом признан пригодным для проживания и решением общественной жилищной комиссии Черемшанского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий. Истец считает, что ему как ветерану Великой Отечественной войны неправомерно отказано в постановке на учет, поскольку дом, в котором он проживает, является 1960 года постройки, дом бревенчатый, по данным межрайонного филиала №20 республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, общий процент физического износа жилого дома составляет - 43 %. Дом, в котором он проживает, является ветхим, аварийным, не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, т.к. функционирование конструкций здания невозможно без их усилия и постоянного контроля, канализация и горячая вода отсутствуют, туалет находится на улице. В силу преклонного возраста проживание в таких условиях является невозможным. Просит признать решение жилищной комиссии Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ незаконным и признать за ним право на улучшение жилищных условий. В судебном заседании истец Шигабетдинов З.Ш. поддержал свои требования по тем же основаниям и просил иск удовлетворить в полном объеме. Представитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ Гайсина Р.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть без её участия, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в их отсутствии. Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии п.1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09 января 2010г. №30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), Шигабетдинов З.Ш. является собственником жилого <адрес> РТ, согласно паспорта (л.д.6-7) Шигабетдинов З.Ш. зарегистрирован по указанному адресу. В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Как видно из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по данным межрайонного филиала №20 РГУП «БТИ» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ общий процент физического износа жилого дома истца составляет - 42 %. С указанным размером износа, Шигабетдинов З.Ш. не согласен. Поскольку оспаривается процент физического износа жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ суд с согласия сторон, для разрешения данного вопроса назначил судебную строительно-техническую экспертизу. Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что процент физического износа жилого дома <адрес> составляет: лит. «А» - 49,4 %, лит. «А1» - 49,5%, при этом техническое состояние бревенчатых стен строений - весьма ветхое (износ составляет 75%). Данные элементы, по заключению эксперта, подлежат полной замене. Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п.2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания утвержденного приказом Министра жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985г. №529 к непригодным для постоянного проживания жилыми домами относятся деревянные дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. В соответствии с п/п «д» п.2.3. этого Положения, независимо от условий по п.2.2. к непригодным для постоянного проживания относятся жилые дома при возникновении угрозы аварии (обрушения ) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания. Согласно п/п «д» п.2.4. этого же Положения к непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.). Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, в п.10 Постановления закреплено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплутационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В п. 34 этого Постановления говорится, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания. В судебном заседании установлено, что Шигабетдинов З.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном, инвалидом второй группы, Великой Отечественной войны и имеет в собственности индивидуальный жилой дом, 1960 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, без коммунальных удобств. На основании заключения № межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, где проживает истец, признан пригодным для проживания и Шигабетдинову З.Ш. решением жилищной комиссии на основании протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью постановки на учет отказано. Из заключения эксперта Средне-Волжского Регионального Центра судебной экспертизы "эксперт" № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что процент физического износа жилого дома, принадлежащего Шигабетдинову З.Ш., расположенного по адресу: <адрес> составляет: лит. «А» - 49,4 %, лит. «А1» - 49,5%, при этом техническое состояние бревенчатых стен строений - весьма ветхое (износ составляет 75%). По заключению эксперта необходимо полностью заменить стены бревенчатые, полы и лаги, произвести усиление балок и ремонт части перекрытия, конструкций строительных ног, и т.д. Судом установлено, что дом, который принадлежит ветерану, инвалиду второй группы, Великой Отечественной войны Шигабетдинову З.Ш. находится в аварийном состоянии и имеется угроза обрушения бревенчатой стены и несущих конструктивных элементов. При установленных обстоятельствах дела, суд считает, что решение жилищной комиссии Черемшанского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в признании Шигабетдинова З.Ш. нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью постановки на учет для социальной поддержки в обеспечении жильем, является незаконным и необоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Решение жилищной комиссии Черемшанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Шигабетдинову З.Ш. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать незаконным. Обязать Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района Республики Татарстан поставить Шигабетдинова З.Ш. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет федерального бюджета как ветерану, инвалиду второй группы, Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд. Судья: Д.В. Макаров