Дело № 2-161/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2011 г. Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Токтарова В.И.

при секретаре Ваулиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисамиевой Ш.Г. к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и предоставлении субсидии на приобретение жилья, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Хисамиева Ш.Г. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района РТ о признании отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и предоставлении субсидии на приобретение жилья, незаконным, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны "участник ВОВ", умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Дом, в котором она проживает, является непригодным для проживания, так как в зимний период в нем холодно.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района РТ с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, но ей было отказано в связи с тем, что она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы о дом в котором она проживает, является пригодным для проживания, так как физический износ дома составляет 43%.

Истец считает, что ей как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий незаконно.

В судебном заседании представитель истца Мотыгуллин С.К. исковые требования поддержал.

Представитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ Гайсина Р.В. иск не признала и пояснила, что по заключению межведомственной комиссии жилой дом Хисамиевой Ш.Г. признан пригодным для проживания.

Представитель межрайонного <данные изъяты> в суд не явился и просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 4 пункта 1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (редакции от 06 мая 2010 г.) «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

1)     не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2)     являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3)     проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4)     являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, Хисамиева Ш.Г. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны "участник ВОВ" ("участник ВОВ"). На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Исполнительном комитете Черемшанского муниципального района РТ не состояла. Зарегистрирована и проживает в индивидуальном жилом доме 1967 года постройки, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащим ей на праве собственности, с частичными коммунальными удобствами (канализация и водоснабжение отсутствует).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района РТ с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Хисамиевой Ш.Г., расположенный по адресу: <адрес> признан пригодным для проживания, находится в удовлетворительном состоянии, так как конструкция фундаментов, наружных стен и внутренних перегородок, перекрытия и кровля работоспособны. Физический износ жилого дома составляет 43%. Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий.

Проведенной по делу строительно-технической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что физический износ жилого <адрес> РТ принадлежащего Хисамиевой Ш.Г. составляет 49,8% (округленно 50%), техническое состояние строения оценивается как неудовлетворительное, эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта (л.д. 47-56).

Согласно п.2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 г. № 529 к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся – деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

В соответствии с п/п «д» п.2.3 этого Положения независимо от условий по п.2.2 к непригодным для постоянного проживания относятся жилые дома при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания.

Согласно п/п «д» п.2.4 этого же Положения к непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, в п.10 Постановления закреплено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплутационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В п.34 этого Постановления говорится, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Дом, в котором проживает вдова участника Великой Отечественной войны Хисамиева Ш.Г., согласно заключению эксперта не находится в аварийном состоянии, физический износ основного строения дома лит.»А» составляет 49,8% и несущие конструкции дома не исчерпали свою несущую способность, так как не имеют значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций. Эксплуатация конструктивных элементов возможна при условии ремонта. Оснований для признания жилого дома не пригодным для проживания не имеется.

Суд считает, что в принятии Хисамиевой Ш.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано правомерно.

Доказательств о наличии иных оснований для признания истицы нуждающейся в жилом помещении, установленных ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ суду представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, в иске о признании отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и обязании ответчика в постановке на учет истицы в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Хисамиевой Ш.Г. к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и предоставлении субсидии на приобретение жилья незаконным и обязании ответчика принять ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья: В.И. Токтаров