Дело №2-475/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 ноября 2011 года Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной М.Х. к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании решения жилищной комиссии в отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий незаконным и признании права на улучшение жилищных условий, установил: Сафина М.Х. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании решения жилищной комиссии в отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий незаконным и признании права на улучшение жилищных условий, указывая, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и инвалидом первой группы. Проживает в индивидуальном деревянном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии её дом признан пригодным для проживания и решением общественной жилищной комиссии Черемшанского муниципального района РТ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий. Истица считает, что ей как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны неправомерно отказано в постановке на учет, поскольку дом, в котором она проживает, является <данные изъяты> года постройки, стены бревенчатые, согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по данным <данные изъяты> общий процент физического износа жилого дома составляет - 54%, а по данным филиала <данные изъяты> износ жилого дома составил 66 %. Техническое состояние фундамента, стен, чердачных перекрытий поражены гнилью и трещинами, что может привести к обвалу стен и потолка в любое время. Дом, в котором она проживает, является неблагоустроенным: канализация и горячая вода отсутствуют, помещение для отправки естественных нужд (мочеиспускания и дефекации) находится на улице. В силу преклонного возраста проживание в таких условиях является невозможным. Просит признать решение жилищной комиссии Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ незаконным и признать за ней право на улучшение жилищных условий. Кроме этого в счет компенсации морального вреда просит взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей и судебные расходы. В судебное заседание истица не явилась по состоянию здоровья. Представитель по доверенности Сафин Р.Г., выступающий в интересах Сафиной М.Г., поддержал исковые требования по тем же основаниям и просил иск удовлетворить, в части взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказался. Представитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ Гайсина Р.В., действующая на основании доверенности, иск не признала по тем основаниям, что межведомственная комиссия Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ, по оценке жилого помещения, на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ признала жилой <адрес> в <адрес> пригодным для проживания. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии п.1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (в ред. Указа Президента РФ от 09 января 2010г. №30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно копии паспорта (л.д.24-25), свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) Сафина М.Г. является собственником <адрес> РТ и там зарегистрирована. В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Как видно из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по данным межрайонного <данные изъяты>, общий процент физического износа жилого дома истицы составляет 54%. Не согласившись с указанным размером износа, Сафина М.Г. обратилась в филиал <данные изъяты> для определения физического износа жилого дома. По акту обследования технического состояния строительных - конструкций и инженерного оборудования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ износ жилого дома и его конструктивных элементов составляет 66 %, ограждающие элементы строения не соответствуют теплотехническим требованиям, жилой дом подлежит капитальному ремонту с восстановлением фундаментов, заменой стеновых панелей, полов, перекрытия, кровли, оконных блоков, электропроводки. Поскольку оспаривается процент физического износа жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ суд с согласия сторон, для разрешения данного вопроса назначил судебную строительно-техническую экспертизу. Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что физический износ дома <адрес> составляет: основного строения лит. «А»-56%, пристройки лит. «А-1»- 63 %. При этом техническое строение дома оценивается как плохое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Как видно из заключения эксперта фундамент, стены бревенчатые, перекрытие чердачное - деревянное, полы деревянные, оконные блоки, двери, подлежат полной замене (л.д.44-51). Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций литера «А1» возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смене конструктивных элементов. Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п.2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985г.. №529 к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. В соответствии с п/п «д» п.2.3. этого Положения независимо от условий по п.2.2. к непригодным для постоянного проживания относятся жилые дома при возникновении угрозы аварии (обрушения ) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания. Согласно п/п «д» п.2.4. этого же Положения к непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.). Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, в п.10 Постановления закреплено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В п. 34 этого Постановления говорится, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания. В судебном заседании установлено, что Сафина М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны и проживает в индивидуальном жилом доме, <данные изъяты> года постройки, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим ей на праве собственности, без каких-либо коммунальных удобств. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района РТ с заявлением о постановке её на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании заключения № межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, где проживает истица, признан пригодным для проживания. Решением общественной жилищной комиссии на основании протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Сафиной М.Г. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью постановки на учет, отказано. Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что процент физического износа жилого дома, принадлежащего Сафиной М.Г, расположенного по адресу: <адрес> составляет: - основного бревенчатого строения жилого дома лит. «А» - 56%; - бревенчатой пристройки лит. «А1» - 63 %. Техническое состояние жилого дома оценивается лит. «А» как неудовлетворительное, а пристройки лит. «А1» как плохое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов. Необходимо заменить полностью фундамент, стены бревенчатые, перекрытия чердачное, полы деревянные, оконные блоки, двери, электрическое освещение, и т.д. При установленных обстоятельствах дела, суд считает, что дом, в котором проживает вдова ветерана Великой Отечественной войны Сафина М.Г., является непригодным для проживания. Решение общественной жилищной комиссии Черемшанского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении Сафиной М.Г. социальной поддержки в обеспечении жильем является незаконным и необоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Решение общественной жилищной комиссии Черемшанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Сафиной М.Х. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать незаконным. Обязать Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района Республики Татарстан поставить Сафину М.Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет федерального бюджета как вдове участника Великой Отечественной войны. Взыскать с Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в пользу Сафиной М.Х. расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, расходы, потраченные для проведения независимого технического осмотра жилого дома в размере <данные изъяты> рублей, расходы на услуги нотариуса в размере <данные изъяты> рублей итого: <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд. Судья: Д.В. Макаров