Дело №2-6/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сатдарова М.М. к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании решения жилищной комиссии в отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий незаконным и признании права на улучшение жилищных условий,

установил:

Сатдаров М.М. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Черемшанского муниципального района Республики Татарстан о признании права и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что он является ветераном Великой Отечественной войны. Имеет в собственности индивидуальный деревянный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, его дом признан пригодным для проживания и решением общественной жилищной комиссии Черемшанского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий.

Истец считает, что ему как ветерану Великой Отечественной войны неправомерно отказано в постановке на учет, поскольку дом в котором он проживает, является 1945 года постройки, дом бревенчатый, по данным межрайонного филиала №20 республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан общий процент физического износа жилого дома составляет - 42 %, по отчету ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ износ жилого дома на дату оценки составляет 65,53%. Считает, что ответчиком был занижен износ дома намеренно, чтобы не выдавать ему сертификат на приобретение жилья. Дом, в котором он проживает, является ветхим, аварийным, не отвечает требованиям установленным для жилых помещений, т.к. функционирование конструкций здания невозможно без их усилия и постоянного контроля, канализация и горячая вода отсутствуют, туалет находится на улице. В силу преклонного возраста проживание в таких условиях является невозможным.

В судебном заседании истец Сатдаров М.М. уточнил свои требования и просил признать решение жилищной комиссии Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ незаконным и признать за ним право на улучшение жилищных условий.

Представитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ Гайсина Р.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что межведомственная комиссия Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района РТ, по оценке жилого помещения, на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ признала жилой <адрес> пригодным для проживания и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика Гайсину Р.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Сатдаров М.М. является собственником жилого <адрес> РТ, согласно паспорта Сатдаров М.М. зарегистрирован по указанному адресу.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как видно из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по данным межрайонного филиала №20 РГУП «БТИ» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, общий процент физического износа жилого дома истца составляет 42 %. Не согласившись с указанным размером износа, Сатдаров М.М. обратился в ООО «<данные изъяты>» для определения физического износа жилого дома. По отчету № от ДД.ММ.ГГГГ износ жилого дома составляет 65,53%..

Поскольку оспаривается процент физического износа жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ суд с согласия сторон, для разрешения данного вопроса назначил судебную строительно-техническую экспертизу.

Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой №(3571)/50 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что процент физического износа жилого <адрес> составляет: 63%, при этом техническое состояние жилого дома оценивается как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смене конструктивных элементов.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1)     не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2)     являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3)     проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4)     являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985г. №529 к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

В соответствии с п/п «д» п.2.3. этого Положения независимо от условий по п.2.2. к непригодным для постоянного проживания относятся жилые дома, при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания.

Согласно п/п «д» п.2.4. этого же Положения к непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, в п.10 Постановления закреплено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплутационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В п. 34 этого Постановления говорится, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что Сатдаров М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы и имеет в собственности индивидуальный жилой дом, 1945 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, без коммунальных удобств.

На основании заключения № межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, где проживает истец, признан пригодным для проживания и Сатдарову М.М. решением жилищной комиссии на основании протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью постановки на учет, отказано.

Из заключения эксперта Средне-Волжского Регионального Центра судебной экспертизы С. № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что процент физического износа жилого дома, принадлежащего Сатдарову М.М., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 63%, при этом техническое состояние жилого дома оценивается как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих- весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смене конструктивных элементов. По заключению эксперта необходимо полностью заменить стены бревенчатые, перегородки, полы и лаги, оконных блоков, произвести усиление балок, разборка и ремонт части перекрытия, и т.д.

Судом установлено, что дом, который принадлежит ветерану Великой Отечественной войны, инвалиду второй группы, Сатдарову М.М. находится в аварийном состоянии и имеется угроза обрушения бревенчатой стены и несущих конструктивных элементов.

При установленных обстоятельствах дела, суд считает, что решение жилищной комиссии Черемшанского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в признании Сатдарова М.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью постановки на учет для социальной поддержки в обеспечении жильем, является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Решение жилищной комиссии Черемшанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Сатдарову М.М. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района Республики Татарстан поставить Сатдарова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет федерального бюджета как ветерану Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 30 дней через районный суд.

Судья: Д.В. Макаров