Дело №2-177/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2012 года Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Островского В.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Черемшанском районе Республики Татарстан о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Островский В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Черемшанском районе Республики Татарстан о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в обоснование, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган отказал ему в назначении пенсии, указав на то, что стаж его педагогической деятельности на момент обращения составляет 18 лет 8 месяцев 04 дня и является недостаточным для назначения пенсии. При этом в специальный стаж пенсионным органом не были включены:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды службы в составе Вооруженных сил СССР по призыву (1год 11 месяцев);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности первого секретаря Черемшанского райкома ВЛКСМ (2 года 02 месяца 03 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в Черемшанском райкоме КПСС в должности заведующего Отделом пропаганды и агитации (1год 06 месяцев 09 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы председателем колхоза «Красный Октябрь» Черемшанского района (2 года 09 месяцев 24 дня).
Истец считает, что ему в назначении пенсии отказано незаконно.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и просил период службы в составе Вооруженных Сил, период работы в должности секретаря Черемшанского райкома ВЛКСМ, период работы в Черемшанском райкоме КПСС в должности заведующего Отделом пропаганды и агитации и период работы председателем колхоза «Красный Октябрь» Черемшанского района включить в специальный стаж для назначения пенсии.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Черемшанском районе Республики Татарстан А.В. Островский иск не признал и пояснил, что действующим законодательством военная служба, период работы в должности первого секретаря райкома ВЛКСМ, заведующего Отделом пропаганды и агитации, председателя колхоза не засчитывается в стаж для назначения пенсии.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ Островский В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда в Черемшанском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Черемшанском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж ответчиком не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды службы в составе Вооруженных сил СССР по призыву (1год 11 месяцев);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности первого секретаря Черемшанского райкома ВЛКСМ (2 года 02 месяца 03 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в Черемшанском райкоме КПСС в должности заведующего Отделом пропаганды и агитации (1год 06 месяцев 09 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы председателем колхоза «Красный Октябрь» Черемшанского района (2 года 09 месяцев 24 дня).
Из материалов дела усматривается и подтверждено справкой отдела военного комиссариата Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что Островский В.А. действительно служил в Вооруженных Силах по призыву на срочной военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
После службы в армии истец свою трудовую (педагогическую) деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время.
Согласно архивной справке № «с» от ДД.ММ.ГГГГ выданный центральным государственным архивом историко-политической документации Республики Татарстан, Островский В.А. на седьмом организационном пленуме райкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ избран первым секретарем райкома ВЛКСМ; на седьмом пленуме райкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности первого секретаря райкома ВЛКСМ в связи с переходом на партийную работу; на девятом пленуме райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ утвержден заведующим отделом пропаганды и агитации райкома КПСС; на восьмом пленуме райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности заведующего отделом пропаганды и агитации райкома КПСС в связи с переходом на педагогическую работу (л.д.19).
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Исполнительным комитетом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Островский В.А. ДД.ММ.ГГГГ избран и утвержден в порядке перевода на должность председателя колхоза «Красный Октябрь» Черемшанского района ТАССР (протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности председателя колхоза «Красный Октябрь» (протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает директором профессионального училища №118 Новошешминского района РТ.
На момент прохождения Островским В.А. службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы на должности первого секретаря райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующего Отделом пропаганды и агитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, председателя колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, в то время как дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение действовавшими в период прохождения Островским В.А. военной службы, период работы в должности первого секретаря райкома ВЛКСМ, в должности заведующего Отделом пропаганды и агитации, председателем колхоза являлись Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397.
Согласно пункту 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в стаж работы по специальности засчитываются:
- п.п. «а» выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;
- п.п. «в» работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет;
- п.п. «г» служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 указанного Положения служба в армии, периоды работы в должности первого секретаря райкома ВЛКСМ, заведующего Отделом пропаганды и агитации, председателем колхоза засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения Островским В.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии, период работы в должности первого секретаря райкома ВЛКСМ, заведующего Отделом пропаганды и агитации, председателем колхоза подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Доводы возражений представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Черемшанском районе Республики Татарстан о том, что действующим законодательством военная служба, период работы в должности первого секретаря райком ВЛКСМ, заведующего Отделом пропаганды и агитации, председателя колхоза не засчитывается в специальный стаж для назначения пенсий необоснованны, поскольку содержат ссылки на нормативные правовые акты, не подлежащие применению к возникшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правоотношениям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Островского В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Черемшанском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить в полном объеме.
Признать за Островским В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черемшанском районе Республики Татарстан включить Островскому В.А. периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды службы в составе Вооруженных сил СССР по призыву (1год 11 месяцев);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности первого секретаря Черемшанского райкома ВЛКСМ (2 года 02 месяца 03 дня);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в Черемшанском райкоме КПСС в должности заведующего Отделом пропаганды и агитации (1год 06 месяцев 09 дней);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы председателем колхоза «Красный Октябрь» Черемшанского района (2 года 09 месяцев 24 дня), в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить Островскому В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд.
Судья: Д.В. Макаров