Дело № 12-6/12 Р Е Ш Е Н И Е 27 февраля 2012 г. с.Черемшан Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Токтаров В.И. при секретаре Ваулиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Князькина Ю.П. на постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному делу в отношении Князькина Ю.П. по части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Князькин Ю.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. Считая, что наказание наложено необоснованно, Князькин Ю.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору ссылаясь на то, что <данные изъяты> сельский клуб не является юридическим лицом, а лишь филиал Муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>», распорядительными функциями он не обладает. Кроме того персонал сельского клуба обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии, на корпуса огнетушителей нанесены порядковые номера. Представитель отделения надзорной деятельности по Черемшанскому району – государственный инспектор по Черемшанскому району Яруллин Ф.Ф. считает, что жалоба необоснованна и пояснил, что на день проверки были выявлены два малозначительных нарушения, которые отражены в протоколе. Выслушав объяснения заявителя, представителя пожарного надзора, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч.3 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу требований ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке правил пожарной безопасности в филиале «<данные изъяты>» муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 п.55, прил. № 3, п.16), выразившихся в том, что: - обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии в сельском клубе <адрес>; - на корпусах огнетушителей не нанесены порядковые номера белой краской. Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ заведующий <данные изъяты> сельским клубом Князькин Ю.П. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющими в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье определено, что под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войск и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Как видно из материалов дела, <данные изъяты> сельский клуб является филиалом Муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>». В представленных материалах дела отсутствуют доказательства того, что заведующий <данные изъяты> сельским клубом Князькин Ю.П. является должностным лицом. В частности, нет подтверждений того, что он имеет право распоряжаться финансовыми средствами организации, имеет полномочия по приему и увольнению работников, а равно наличия у него иных функций, указывающих на него как на должностное лицо. Таким образом, Князькин Ю.П. не является должностным лицом. Однако на основании приказа директора МБУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения работы по обеспечению пожарной безопасности ответственным за пожарную безопасность <данные изъяты> СК назначен Князькин Ю.П., поэтому его следует привлечь к административной ответственности как физическое лицо. Бездействие заведующего <данные изъяты> СК Князькина Ю.П. должно быть квалифицировано по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение правил пожарной безопасности, а не по части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно статье 38 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Указанные в п.п.55, 16 нарушения Правил пожарной безопасности, имели место на момент проведения проверки, однако к настоящему времени устранены. Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного Князькиным Ю.П. административного правонарушения и об освобождении его от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.2.9 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Князькина Ю.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и производство прекратить. Князькина Ю.П. от административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: В.И.Токтаров