Дело № 12-15/12 Р Е Ш Е Н И Е 02 марта 2012 года с. Черемшан Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сафиуллиной Р.Т. на постановление Государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району РТ по пожарному надзору, старшего лейтенанта внутренней службы Яруллина Ф.Ф., вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Сафиуллиной Р.Т. по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району РТ по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Сафиуллина Р.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей. Считая, что наказание наложено необоснованно, Сафиуллина Р.Т. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району РТ по пожарному надзору указывая, что для устранения выявленных правил Пожарной безопасности отсутствуют денежные средства. В суде Сафиуллина Р.Т. жалобу поддержала в полном объеме. Представитель отделения надзорной деятельности по Черемшанскому муниципальному району Республики Татарстан - главный государственный инспектор по пожарному надзору Н.И. Арсуев считает, что жалоба необоснованна. Выслушав объяснения Сафиуллиной Р.Т., главного государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Арсуева Н.И., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему. В соответствии частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысяч до одной тысячи пятьсот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно части 1 статьи 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции. В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке правил пожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении «<данные изъяты>» Черемшанского муниципального района РТ зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), выразившихся в том, что: - не обеспечен обслуживающий персонал электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (ППБ 01-03 п.55); - не обработаны горючие декорации (ткани) на сцене и сценические коробки сельского дома культуры огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.150); - не установлен в сельском доме культуры телефон (ППБ01-03 п.13); - не произведена обработка огнезащитным составом чердачные помещения сельского дома культуры (ППБ 01-03 п.36); - не установлен к ближайшим противопожарным водоисточникам (ПВ, ПГ) светоотражающие указатели (ППБ 01-03 п.90); Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району РТ по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор МБУ «<данные изъяты>» Сафиуллина Р.Т. привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. Факт совершения Сафиуллиной Р.Т. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: а именно: распоряжением о внеплановой выездной проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № МБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку Сафиуллина Р.Т. возглавляет муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» и как руководитель организации выполняет в отношении работников административно -распорядительные функции, то она является должностным лицом – субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Бездействия директора МБУ «<данные изъяты>» Сафиуллиной Р.Т. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Сафиуллиной Р.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, вынесено Государственным инспектором по пожарному надзору по Черемшанскому муниципальному району РТ Яруллиным Ф.Ф. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Доводы жалобы Сафиуллиной Р.Т. о том, что для устранения нарушений Правил пожарной безопасности не имеются денежные средств, не состоятельны и они не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления. Вместе с тем, суд считает, что при назначении наказания, государственным инспектором по Черемшанскому муниципальному району РТ по пожарному надзору ст. лейтенантом внутренней службы Яруллиным Ф.Ф., в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ не учтены характер совершенного Сафиуллиной Р.Т. административного правонарушения, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние Сафиуллиной Р.Т., добровольное частичное устранение выявленных правил пожарной безопасности. При установленных обстоятельствах, суд считает возможным изменить постановление государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району РТ по пожарному надзору Яруллина Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ и назначить Сафиуллиной Р.Т. наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения. В соответствии п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: Постановление Государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району Республики Татарстан по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Сафиуллиной Р.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить. Признать директора МБУ «<данные изъяты>» Сафиуллину Р.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения. Судья: Д.В. Макаров