Дело № 12-24/12

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2012 г. с.Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Токтаров В.И.

при секретаре Ваулиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мусина А.М. на постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному делу в отношении Мусина А.М. по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Мусин А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Считая, что наказание наложено необоснованно, Мусин А.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору ссылаясь на то, что установленные нарушения Правил пожарной безопасности в Нижнекаменской средней школе незначительны и они устранены.

Представитель отделения надзорной деятельности по Черемшанскому району – государственный инспектор Яруллин Ф.Ф. считает, что жалоба необоснованна и пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности были выявлены в ходе внеплановой проверки.

Выслушав объяснения заявителя, представителя пожарного надзора, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке правил пожарной безопасности в МБОУ «Нижнекаменская ООШ» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), выразившихся в том, что:

1. в спортивном зале пожарный извещатель (лучевой) автоматической пожарной сигнализации разбит (ППБ 01-03 п.98);

2. допустил использование горючих материалов для отделки стен в коридоре (пластик), (ППБ 01-03 п.53);

3. не установлены на дверях эвакуационных путей устройства самозакрывания (доводчики), (ППБ 01-03 п.34);

4. не установлены на путях эвакуации знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51).

Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Нижнекаменская ООШ» Мусин А.М. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Факт совершения Мусиным А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается имеющими в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к указанной статье определено, что под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войск и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку Мусин А.М. возглавляет муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нижнекаменская ООШ» и как руководитель организации выполнят в отношении работников административно-распорядительные функции, то он является должностным лицом – субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Бездействие директора МБОУ «Нижнекаменская ООШ» Мусина А.М. квалифицировано по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ правильно.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные в п.п.98, 34 и 51 нарушения Правил пожарной безопасности, имели место на момент проведения проверки, к настоящему времени Мусин А.М. принял активные меры к устранению нарушений Правил пожарной безопасности., ранее к административной ответственности не привлекался.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного Мусиным А.М. административного правонарушения и об освобождении его от административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Мусина А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство прекратить в силу малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.

Судья: В.И.Токтаров