Дело № 12-25/12

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2012 г. с.Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Токтаров В.И.

при секретаре Ваулиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мусина А.М. на постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному делу в отношении Мусина А.М. по части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Мусин А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Считая, что наказание наложено необоснованно, Мусин А.М.обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору ссылаясь на то, что на корпусах огнетушителей были нанесены порядковые номера синей краской, огнетушители находятся на видных местах, имеется договор с ООО «Энерготехсервис» на обслуживание электроосветительной установки.

Представитель отделения по пожарному надзору по Черемшанскому району – государственный инспектор Яруллин Ф.Ф. считает, что жалоба необоснованна, в ходе проверки были выявлены незначительные нарушения Правил пожарной безопасности.

Выслушав объяснения заявителя, представителя пожарного надзора, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке правил пожарной безопасности в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Нижнекаменская основная общеобразовательная школа» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), выразившихся в том, что:

1) не нанесены на корпуса огнетушителей порядковые номера белой краской (ППБ 01-03 прил.№ 3, п.16);

2) первичные средства пожаротушения не размещены на видных местах в близи выходов на высоте 1,5 метра (ППБ 01-03, прил. № 3, п.19);

3) допускается использование электрических светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в помещении спортивного зала (ППБ 01-03 п.60).

Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижнекаменская ООШ»» Мусин А.М. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Факт совершения Мусиным А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается имеющими в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к указанной статье определено, что под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войск и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку Мусин А.М. возглавляет муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нижнекаменская ООШ»» и как руководитель организации выполнят в отношении работников административно-распорядительные функции, то он является должностным лицом – субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.

Бездействие директора МБОУ «Нижнекаменская ООШ» Мусина А.М. квалифицировано по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ правильно.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные в п.60 нарушения Правил пожарной безопасности 01-03 и в приложении № 3, п.п.16, 19 имели место на момент проведения проверки, к настоящему времени устранены.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного Мусиным А.М. административного правонарушения и об освобождении его от административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Мусина А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство прекратить в силу малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.

Судья: В.И.Токтаров