Дело № 12-13/12 Р Е Ш Е Н И Е 01 марта 2012 г. с.Черемшан Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Токтаров В.И. при секретаре Ваулиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маслаховой Р.А. на постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному делу в отношении Маслаховой Р.А. по части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Маслахова Р.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Считая, что наказание наложено необоснованно, Маслахова Р.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору ссылаясь на то, что Черноключевский сельский клуб не является юридическим лицом, а лишь филиал Муниципального бюджетного учреждения «Нижнекаменский сельский дом культуры», распорядительными функциями она не обладает и не является должностным лицом. Кроме того отмеченные нарушения устранены. Представитель отделения надзорной деятельности по Черемшанскому району – государственный инспектор по Черемшанскому району Яруллин Ф.Ф. считает, что жалоба необоснованна и пояснил, что на день проверки были выявлены нарушения, которые отражены в протоколе. Выслушав объяснения заявителя, представителя пожарного надзора, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке правил пожарной безопасности в филиале «Черноключевский сельский клуб» муниципального бюджетного учреждения «Нижнекаменский сельский дом культуры» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, прил. № 3, п.16, п.51 и п.53) выразившихся в том, что: - на корпусах огнетушителей не нанесены порядковые номера белой краской; - на путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности; - допущено загромождение эвакуационного выхода со второго этажа горючими материалами (бумага, дерево). Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ заведующая Черноключевским сельским клубом Маслахова Р.А. привлечена к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье определено, что под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войск и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Как видно из материалов дела, Черноключевский сельский клуб является филиалом Муниципального бюджетного учреждения «Нижнекаменский сельский дом культуры». В представленных материалах дела отсутствуют доказательства того, что заведующая Черноключевским сельским клубом Маслахова Р.А. является должностным лицом. В частности, нет подтверждений того, что она имеет право распоряжаться финансовыми средствами организации, имеет полномочия по приему и увольнению работников, а равно наличия у нее иных функций, указывающих на ее как на должностное лицо. Из представленной должностной инструкции не следует, что заведующая филиалом сельского клуба наделена организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными функциями. Таким образом, Маслахова Р.А. не является должностным лицом и, соответственно, не является субъектом инкриминируемого ей административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Маслаховой Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения и производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: В.И.Токтаров