Дело № 12-11/12

Р Е Ш Е Н И Е

1 марта 2012 г. с.Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Токтаров В.И.

при секретаре Ваулиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Замалетдинова И.С. на постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по административному делу в отношении Замалетдинова И.С. по части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Замалетдинов И.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Считая, что наказание наложено необоснованно, Замалетдинов И.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору ссылаясь на то, что МБУ Нижнекаменский сельский дом культуры находится на балансе Исполнительного комитета Нижнекаменского сельского поселения Черемшанского муниципального района РТ. Черноключевский сельский клуб является структурным подразделением МБУ «Нижнекаменский СДК». Установленные нарушения Правил пожарной безопасности в Черноключевском сельском клубе устранены.

Представитель отделения надзорной деятельности по Черемшанскому району – начальник отделения надзорной деятельности по Черемшанскому района, Государственный инспектор Яруллин Ф.Ф. считает, что жалоба необоснованна.

Выслушав объяснения заявителя, представителя пожарного надзора, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В ходе судебного заседания установлено, ДД.ММ.ГГГГ при внеплановой выездной проверке правил пожарной безопасности в обособленном структурном подразделении № 1 «Черноключевский сельский клуб» муниципального бюджетного учреждения «Нижнекаменский сельский дом культуры»» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), выразившихся в том, что:

1) не насены на корпуса огнетушителей порядковые номера белой краской (ППБ 01-03 прил.№ 3, п.16);

2) обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (ППБ 01-03, п.55);

3) допущено складирование горючих материалов в подвальном помещении (ППБ 01-03 п.40);

4) первичные средства пожаротушения не размещены на видных местах в близи запасных выходов на высоте 1,5 метра (ППБ 01-03, прил. № 3, п.19).

Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор муниципального бюджетного учреждения «Нижнекаменский сельский дом культуры» Замалетдинов И.С. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Факт совершения Замалетдиновым И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается имеющими в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к указанной статье определено, что под должностным лицом в КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войск и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку Замалетдинов И.С. возглавляет муниципальное бюджетное учреждение «Нижнекаменский сельский дом культуры» и как руководитель организации выполнят в отношении работников административно-распорядительные функции, то он является должностным лицом – субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.

Бездействие директора МБУ «Нижнекаменский сельский дом культуры» Замалетдинова И.С. квалифицировано по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ правильно.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные в п.п. 40, 53 нарушения Правил пожарной безопасности 01-03 и в приложении № 3, п.п.16, 19 имели место на момент проведения проверки, к настоящему времени устранены.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного Замалетдиновым И.С. административного правонарушения и об освобождении его от административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по Черемшанскому району по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Замалетдинова И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство прекратить в силу малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.

Судья: В.И.Токтаров