Дело № 12-35/12

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2012 года с.Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Токтаров В.И.

при секретаре Ваулиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хусаинова Р.М. на постановление административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от 04 мая 2012 года, вынесенное в отношении Хусаинова Р.М. по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № от 04 мая 2012 года Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Хусаинов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Считая, что постановление вынесено незаконно, Хусаинов Р.М. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что собственником жилого <адрес>, возле которого находятся камни, он не является. Собственником дома является его мать "мать" Кроме того санкция ст.3.6 ч.1 КоАП РТ предусматривает наказание от 2 до 3 тысяч пятисот рублей, а ему назначено наказание 5000 рублей. В связи с эти он просит постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить.

Выслушав представителя Хусаинова Р.М. – адвоката Фасхутдинову Л.Ш., представителя административной комиссии Ахметзянову З.Ш., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч дл одного миллиона рублей.

Анализ части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях приводит к выводу, что правонарушением, подпадающим под действие данной нормы, является нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии с частями 7,8 статьи 6 закона РТ от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ним граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Согласно п.3 Решения Главы сельского поселения № 41 от 27 апреля 2007 года «О санитарном содержании территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в с.Черемшан» исполкому Черемшанского сельского поселения было поручено опубликовать в районной газете «Наш Черемшан» - Безнен Чирмешэн» данное решение.

Однако, данных о том, когда, где и каким образом было опубликовано (обнародовано) решение Главы сельского поселения № 41 от 27 апреля 2007 года «О санитарном содержании территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в с.Черемшан», утвердившее «Правила внешнего благоустройства соблюдения чистоты и порядка на территории Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан» суду представлено не было.

В ходе судебного заседания представитель административной комиссии Черемшанского муниципального района РТ Ахметзянова З.Ш. пояснила, что не располагает данными об опубликовании вышеприведенного решения.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности предполагает не только наличие оснований для этого, но и соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, гр.Хусаинов Р.М. ДД.ММ.ГГГГ около своего <адрес> хранит камни, тем самым нарушил п.2.3.2 правил благоустройства, чистоты и порядка Черемшанского сельского поселения.

Согласно п.2.3.2 вышеназванных Правил – запрещается гражданам, имеющим домовладения на правах личной собственности, складывать и хранить какие-либо материалы на прилегающих территориях домов.

Однако согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого <адрес> является "мать"., Хусаинов Р.М. лишь зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Кроме того согласно санкции ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей. Однако как видно из постановления о назначении наказания, Хусаинову Р.М. назначено наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Хусаинов Р.М. не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № от 04 мая 2012 года Черемшанского муниципального района РТ, вынесенное в отношении Хусаинова Р.М. по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.И.Токтаров