Дело №12-39/12
Р Е Ш Е Н И Е
6 июня 2012 года с. Черемшан
Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Севастьяновой С.В. на постановление Государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району РТ по пожарному надзору, старшего инспектора ОНД, капитана внутренней службы Фомина А.В., вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Севастьяновой С.В. по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району РТ по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Севастьянова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Считая, что наказание наложено необоснованно, Севастьянова С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора по Черемшанскому району РТ по пожарному надзору ссылаясь на то, что стены тамбура были отделаны пластиковыми панелями при проведении капитального ремонта садика специализированной организацией, у которой имелся сертификат соответствия на данный материал.
В суде Севастьянова С.В. жалобу поддержала в полном объеме.
Представитель отделения надзорной деятельности по Черемшанскому району - государственный инспектор Фомин А.В. считает, что жалоба необоснованна и пояснил, что на день проверки были выявлены нарушения, которые отражены в протоколе.
Выслушав объяснения Севастьяновой С.В., Государственного инспектора отделения надзорной деятельности по Черемшанскому району РТ Фомина А.В., допросив свидетеля "свидетель", изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений,-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при плановой выездной проверке правил пожарной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты>» Черемшанского муниципального района РТ зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03 п.п. 3, 53), выразившихся в том, что:
- пути эвакуации, а именно стены тамбура отделаны облицовочным материалом (пластиковыми панелями) без характеристики по пожарной опасности.
Постановлением Государственного инспектора по Черемшанскому району РТ по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ «<данные изъяты>»» Севастьянова С.В. привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Факт совершения Севастьяновой С.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением о плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № МБДОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Севастьянова С.В. возглавляет МБДОУ «<данные изъяты>» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан и как руководитель организации выполняет в отношении работников административно-распорядительные функции, то она является должностным лицом – субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Бездействия заведующего МБДОУ «<данные изъяты>» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Севастьяновой С.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Севастьяновой С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения вынесено Государственным инспектором по пожарному надзору по Черемшанскому муниципальному району РТ Фоминым А.В. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы Севастьяновой С.В. о том, что стены тамбура были отделаны пластиковыми панелями при проведении капитального ремонта садика специализированной организацией, у которой имелся сертификат соответствия на данный материал, не состоятельны, т.к. они голословны и ничем не подтверждены.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Указанные в обжалуемом постановлении нарушения Правил пожарной безопасности 01-01 п.п. 3, 53, имели место на момент проведения проверки, однако в судебном заседании установлено, что площадь тамбура садика незначительна и выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.
Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного Севастьяновой С.В. административного правонарушения и об освобождении её от административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление Государственного инспектора по Черемшанскому муниципальному району Республики Татарстан по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Севастьяновой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и производство прекратить в силу малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения и получения копии решения.
Судья: Д.В. Макаров