Дело №12-44/12
Р Е Ш Е Н И Е
03 августа 2012 года
Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Прокопьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лотфуллиной Е.А. на постановление административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением Административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель Лотфуллина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19.12.2006г. №80-ЗРТ (ред. от 14.07.2012г.) и подвергнута к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Согласно названному постановлению Лотфуллина Е.А. работая индивидуальным предпринимателем, являясь должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ на прилегающей территории арендуемого магазина «Ольга», расположенного в <адрес>, не скосила сорную траву, не убрала бытовой мусор, чем нарушила пункты 1.3.4 и 1.5.4.4. Правил благоустройства территории муниципального образования «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ
Не согласившись с данным постановлением, Лотфуллина Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления комиссии и прекращении производства по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного акта, указывая, что на основании договора аренды здания, находящегося в собственности арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ она является арендатором помещения магазина Ольга-1, находящегося по адресу: <адрес>. Согласно договора аренды помещения, обязанность по уборке территории на арендатора не возложена. Кроме этого, срок аренды истек ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день договор аренды не продлен, так как в отношении собственника помещения "собственник" назначено конкурсное производство до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с последующим признанием его несостоятельным (банкротом). Также осмотр территории прилегающей к магазину «<данные изъяты>» проводился без её участия и понятых, процессуальные документы составлены с грубым нарушением КоАП РФ и являются недопустимыми доказательствами.
В судебном заседании Лотфуллина Е.А. и защитник адвокат Фасхутдинова Л.Ш. поддержали доводы жалобы и просили отменить постановление административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.
Представитель Административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Ахметзянова З.Ш., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление Административной комиссии оставить без изменения.
Выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, проверив материалы дела и представленные документы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов установления административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов местного самоуправления относит к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно.
Организация благоустройства в соответствии со статьями 14,16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» является вопросом местного значения муниципальных образований.
Решением Совета Черемшанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила благоустройства территории Черемшанского сельского поселения. Из п.1.3.4. правил следует, что косьба сорных трав на прилегающих территориях осуществляются силами организаций и собственниками помещений, согласно п. 1.5.4.4. правил физическим и юридическим лицам запрещается загромождение придомовых территорий транспортными средствами, сельскохозяйственной техникой, металлическим ломом, строительными материалами и засорение бытовым мусором, домашней утварью, и другими материалами.
Согласно статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами. За которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей (Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях» от 19.12.2006 №80-ЗРТ (принят ГС РТ 09.06.2011) (ред. от 14.07.2012).
Согласно статьи 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями 2.6,2.7,3.2-3.6, 5.1, 5.3-5.6 настоящего Кодекса.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Лотфуллиной Е.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом УУП Межмуниципального отдела МВД России «Черемшанский» ст. лейтенанта полиции "сотрудник", из которого следует что ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., во время проведения целевого рейда, было выявлено, что индивидуальный предприниматель Лотфуллина Е.А., являясь должностным лицом, не обеспечила уборку прилегающей территории к магазину «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, а именно не организовала скошение сорной травы и уборку бытовых отходов; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где Лотфуллина Е.А. собственноручно написала и подписалась в протоколе указав, что техничка не успела убрать мусор вокруг магазина, фототаблицей территории и здания магазина «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № заседания административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей свидетель 1 и свидетель 2
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Лотфуллиной Е.А. в пределах, установленных санкций статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Лотфуллиной Е.А. о том, что договором аренды помещения на неё обязанность по уборке территории не возложена, и она не может быть привлечена к административной ответственности т.к. срок договора аренды истек, и процессуальные документы составлены с грубым нарушением КоАП РФ и являются недопустимыми доказательствами не состоятельны, они опровергаются материалами дела и добытыми в судебном заседании доказательствами.
При установленных обстоятельствах суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление Административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Лотфуллиной Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Лотфуллиной Е.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.
Судья: Д.В. Макаров