Дело № 12-21/11

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2011 г. с.Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Токтаров В.И.

при секретаре Ваулиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карабаева А.Ш. на постановление административной комиссии Черемшанского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Карабаева А.Ш. по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Карабаев А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Считая, что постановление вынесено незаконно, Карабаев А.Ш. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление.

Выслушав объяснения Карабаева А.Ш., представителя административной комиссии Ахметзянову З.Ш., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Анализ части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях приводит к выводу, что правонарушением подпадающим под действие данной нормы, является нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Таким образом, ч.1 ст.3.6 КоАП РТ предусматривает обязательное указание на норму правил благоустройства территорий поселений и городских округов, нарушенную лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно частям 7, 8 статьи 6 закона РТ от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ним граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Карабаев А.Ш. выгрузил строительный мусор из своей личной а/м «<данные изъяты> на поле ООО «<данные изъяты>» возле карьера, предназначенного для свалки строительного мусора, тем самым нарушил правила благоустройства Черемшанского сельского поселения.

Согласно п.3 Решения Главы сельского поселения № 41 от 27 апреля 2007 года «О санитарном содержании территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в с.Черемшан» исполкому Черемшанского сельского поселения было поручено опубликовать в районной газете «Наш Черемшан»-Безнен Чирмешэн» данное решение.

Однако, данных о том, когда, где и каким образом было опубликовано (обнародовано) решение Главы сельского поселения № 41 от 27 апреля 2007 года «О санитарном содержании территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в с.Черемшан», утвердившие «Правила внешнего благоустройства соблюдения чистоты и порядка на территории Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан» суду представлено не было.

В ходе судебного заседания представитель Административной комиссии Черемшанского муниципального района Республики Татарстан З.Ш.Ахметзянова пояснила, что у нее нет данных об опубликовании вышеприведенного решения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Карабаевым А.Ш. нарушены Правила благоустройства Черемшанского сельского поселения, но какие пункты Правил были нарушены Карабаевым А.Ш. не указано.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение было совершено Карабаевым А.Ш ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Карабаева А.Ш. указано, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности предполагает не только наличие оснований для этого, но и соблюдение установленного законом порядка.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения требований КоАП, не позволившие полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии нельзя признать законным и обоснованным и поэтому оно подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, то установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ и поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в отношении Карабаева А.Ш. отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.И.Токтаров