Гражданское дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2012 года пос. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.В.,

с участием заместителя прокурора Черемисиновской районной прокуратуры Курской области А.И. Кулешова,

при секретаре Белкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Черемисиновской районной прокуратуры Курской области об оспаривании действий (бездействий) Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области,

установил:

прокурор Черемисиновской районной прокуратуры Курской области обратился в Черемисиновский районный суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, в котором указал, что прокуратурой Черемисиновского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе, которой установлено, что Администрацией Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что на территории муниципального образования «Стакановский сельсовет» Черемисиновского района на расстоянии 50 метров от здания МОУ «Стакановская СОШ» в Северном направлении в лесопосадке, ведущей вдоль автотрассы и прилегающей к ней, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов в виде строительного материала, бытовой химии, стеклотары, упаковочного материала.

Вышеуказанная территория для складирования отходов не предназначена, находится вблизи жилых домов, относится к землям муниципального образования.

Данная свалка свидетельствует о том, что Администрация Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области не выполняет обязанности, установленные федеральным законом, что ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку данного поселения, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью. Тем самым, нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга граждан - жителей Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с чем, прокурор оспаривает действия (бездействия) Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившиеся в непринятии мер к ликвидации вышеуказанной свалки и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.

В судебном заседании заместитель прокурора Черемисиновской районной прокуратуры Кулешов А.И., требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании глава Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области – Маслов С.В. заявление прокурора Черемисиновского района считает обоснованным и суду пояснил, что к вопросу местного значения Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако из-за того, что местные жители без разрешения администрации сельсовета выкидывают бытовой мусор, образовалась несанкционированная свалка. В ближайшее время Администрацией Стакановского сельсовета несанкционированная свалка будет ликвидирована.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

ФЗ РФ №131-ФЗ РФ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с Уставом Муниципального Образования «Стакановский сельсовет Черемисиновского района Курской области, принятым решением собрания депутатов Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 22.11.2010 г. №31, Администрация является органом местного самоуправления муниципального образования «Стакановский сельсовет» Черемисиновского района Курской области, и согласно ст.3 п.19, вышеуказанного Устава к вопросам местного значения и к компетенции Администрации, в том числе, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно – бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды экологической деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно органами государственной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и направленных па максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Стакановский сельсовет» Черемисиновского района на расстоянии 50 метров от здания МОУ «Стакановская СОШ» в Северном направлении в лесопосадке, ведущей вдоль автотрассы и прилегающей к ней, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов в виде строительного материала, бытовой химии, стеклотары, упаковочного материала.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от 17 мая 2012 года, составленным заместителем прокурора Чремисиновской районной прокуратуры – Кулешовым А.И., согласно которому при проверке соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с бытовыми отходами в МО «Стакановский сельсовет» были выявлены вышеуказанные нарушения, а также объяснениями главы Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области Маслова С.В., подтвердившего указанные обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в виде строительного материала, бытовой химии, стеклотары, упаковочного материала, расположенной на территории муниципального образования «Стакановский сельсовет» Черемисиновского района на расстоянии 50 метров от здания МОУ «Стакановская СОШ» в Северном направлении в лесопосадке, ведущей вдоль автотрассы и прилегающей к ней, свидетельствует о возможном возникновении чрезвычайных ситуаций, в частности возникновению и распространению инфекционных заболеваний, создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду и жизнедеятельность граждан.

Перечисленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.246, 250, 255-258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Черемисиновской районной прокуратуры Курской области об оспаривании действий (бездействий) Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 50 метров от здания МОУ «Стакановская СОШ» в Северном направлении в лесопосадке, ведущей вдоль автотрассы и прилегающей к ней.

Обязать Администрацию Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 50 метров от здания МОУ «Стакановская СОШ» в Северном направлении в лесопосадке, ведущей вдоль автотрассы и прилегающей к ней, привести занимаемые земельные участки в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области.

Судья А.В.Козлов