Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 мая 2011 года. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н.
при секретаре Гладниковой К.Е.
с участием прокурора Шишкина Ф.А.,
представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Грищенко Т.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д (л.д. 34),
ответчика - представителя Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Зеликовой Л.С., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г.
по иску Прокурора г. Черемхово в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области к Муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр» о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2009 год,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Черемхово в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению культуры «Культурно- досуговый центр» о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2009 год. В обоснование иска указал, что Прокуратурой города проведена проверка по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд, в ходе которой установлена задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в Муниципальном учреждении культуры «Культурно-досуговый центр», который является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в Государственном учреждении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховского района Иркутской области как работодатель (регистрационный номер <данные изъяты>). Уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2009 год не производилась, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет ПФ РФ в сумме <данные изъяты>. 77 коп, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., пени на страховую часть (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> коп., пени на накопительную часть (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты> коп. Согласно ст. 45 ГПК РФ не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту интересов РФ. Сторонами в споре является государство и юридическое лицо, правоотношения состоят из конституционной обязанности работодателя уплатить обязательные платежи и подчинении другой стороны по уплате взносов. Требования прокурора по уплате обязательных платежей связаны с организацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии. Обязанность по уплате налога в соответствии с ч. 3 ст. 44 НК РФ ответчиком не прекращена.
В судебном заседании прокурор Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Грищенко Т.И., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, поддержала требования прокурора, пояснив, что задолженность по страховым взносам и пеням не погашена ответчиком до настоящего времени.
Ответчик - представитель Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Зеликова Л.С., действующая на основании приказа о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ, иск признала, пояснила, что ею принимаются меры к перечислению взносов в Пенсионный фонд, но выделяемых Финансовым управлением администрации города денежных средств недостаточно. Представила суду письменный отзыв, в котором указала, что их учреждение является муниципальным и финансируется из бюджета муниципального образования г. Черемхово. Денежные средства на погашение задолженности временно прекращены из-за отсутствия лимитов для исполнения платежей. В 2009 г. было выделено недостаточно средств на выплату страховых взносов в ПФ РФ. Просроченная кредиторская задолженность была накоплена до её прихода на работу, так как она работает в МУК «КДЦ» в должности директора не продолжительное время с ДД.ММ.ГГГГ и не является прямым финансовым распорядителем денежных средств, им являются местные административные структуры. В данное время вопрос об урегулировании выплаты просроченной кредиторской задолженности учреждения контролируется и будет решен в порядке очередности выплат. В министерстве финансов Иркутской области прорабатывается вопрос о выделении финансовой помощи для погашения задолженности. За 2011 год выплата страховых взносов в ПФ РФ производится в полном объёме (л.д. 36).
3 лицо - представитель Финансового управления администрации муниципального образования «город Черемхово» в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 33). Об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, возражений по иску не представил.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» является юридическим лицом (л.д. 8-12).
Согласно перечню бюджетных учреждений МУК «Культурно-досуговый центр» открыт лицевой счет в Финансовом управлении администрации МО «город Черемхово» (л.д. 13, 14-18).
Возражений по сумме задолженности по страховым взносам и расчетному периоду (л.д. 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26) ответчиком и 3 лицом не представлено.
Выслушав прокурора Шишкина Ф.А, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Грищенко Т.И., ответчика - представителя МУК «Культурно-досуговый центр» Зеликову Л.С, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, принимая в соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком, суд находит заявление Прокурора г. Черемхово обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 (с изменениями от 24.12.1993 г. и 05.05.1997 г.), Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Ст. 39 ч. 1 Конституция РФ закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167 средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Согласно ст. 17 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167 бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167 организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ № 167 и п. 1 ст. 18 ФЗ № 212 страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета. Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ от 15.12.2001 г. под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определил страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
Задолженность Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» по уплате страховых взносов за 2009 г. составила 134235 руб. 77 коп.
В силу ст. 18 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным данным законом. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона № 212 предусматривается взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пени с организаций, которым открыт лицевой счет.
Лицевой счет Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» открыт в Финансовом управлении администрации муниципального образования «город Черемхово».
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона от 15.12.2001 г. средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются собственность Российской Федерации. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам за 2009 г. приводит к нарушению интересов РФ в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора г. Черемхово в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на единый счет <данные изъяты> в размере <данные изъяты> копеек, в том числе: задолженность по страховым взносам за 2009 год на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей <данные изъяты>; задолженность по уплате пени за 2009 год на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> копейки КБК <данные изъяты>, на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты> копеек КБК <данные изъяты>.
Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ