Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года                                                                                               г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично,

при секретаре Цуленковой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Черемхово Данилиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному лечебному учреждению «Больница» <адрес> о приостановлении осуществления медицинской деятельности в медицинском кабинете муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>»

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному лечебному учреждению «Больница» <адрес> о приостановлении осуществления медицинской деятельности образовательного учреждения, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Из содержания ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. В соответствии с <адрес> муниципального общеобразовательного
учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» медицинское обслуживание обеспечивается штатным медицинским персоналом детской поликлиники. Согласно ч. 4 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. В соответствии с п.2.1.1. Договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» и МЛУ «Больница» <адрес>, школа обязана по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Свирск» выделить помещение на безвозмездной основе для организации работы медицинского кабинета и оснастить его мягким и твердым инвентарем, медицинским оборудованием, медикаментами и канцелярскими принадлежностями в соответствии с требованиями. В соответствии с п. 96 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Однако, МЛУ «Больница» <адрес> осуществляет медицинское обслуживание учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, на основании договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении медицинского кабинета данного образовательного учреждения не позволяет судить о соответствии осуществляемой деятельности лицензионным требованиям и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников учреждения. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда (создает угрозу), подлежит приостановлению в судебном порядке. Согласно требованиям ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии с ч.4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав, свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Прокурор <адрес> просит суд приостановить осуществление медицинской деятельности МЛУ «Больница» <адрес> в медицинском кабинете муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Данилина Ж.В. настаивала на удовлетворении своих исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд приостановить осуществление медицинской деятельности МЛУ «Больница» <адрес> в медицинском кабинете муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Представитель МЛУ «Больница» <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте, времени, дате судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, не уведомив суд о причинах своей неявки.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения помощника прокурора Данилиной Ж.В., не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, суд принимает решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя МЛУ «Больница» <адрес> с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Данилину Ж.В, исследовав письменные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

           Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

           В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

           Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

           В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с п. 1.8 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» медицинское обслуживание обучающихся в Учреждении обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным отделом здравоохранения администрации МО «город Свирск». Учреждение предоставляет медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинского персонала ( л.д. 25).

           В соответствии с п. 3.41 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» медицинское обслуживание обеспечивается штатным медицинским персоналом поликлиники закрепленным за учреждением, который наряду с администрацией и педагогическим персоналом несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания обучающихся (л.д. 24-41).

           В соответствии с п.2.1.1. Договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» и МЛУ «Больница» <адрес>, школа обязана по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Свирск» выделить помещение на безвозмездной основе для организации работы медицинского кабинета и оснастить его мягким и твердым инвентарем, медицинским оборудованием, медикаментами и канцелярскими принадлежностями в соответствии с требованиями ( л.д. 42).

           В силу с п. 96 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.Однако МЛУ «Больница» <адрес> в медицинском кабинете МОУ «СОШ № <адрес>» осуществляет медицинское обслуживание воспитанников без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности. Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени заявление в лицензирующий орган с приложением необходимых документов ответчиком не подано.Таким образом, отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении медицинского кабинета образовательного учреждения не позволяет судить о соответствии осуществляемой деятельности лицензионным требованиям и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников учреждения.

            В соответствии с требованиями ст. 1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда (создает угрозу), подлежит приостановлению в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18 Конституции РФ, ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному лечебному учреждению «Больница» <адрес> о приостановлении осуществления медицинской деятельности в медицинском кабинете муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» удовлетворить.

Приостановить осуществление медицинской деятельности муниципального лечебного учреждения «Больница» <адрес> в медицинском кабинете муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                   Ю.И.Никитин