З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года г. Черемхово Черемховский городской суд Иркутской области под председательством судьи Никитина Ю.И., единолично, при секретаре Цуленковой Е.В., с участием помощника прокурора г.Черемхово Артемьевой О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к муниципальному лечебному учреждению «Больница» <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование, У С Т А Н О В И Л : Прокурор <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> обратился в Черемховский городской суд <адрес> с иском к муниципальному лечебному учреждению «Больница» <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование. В обоснование требований указал, что муниципальное лечебное учреждение «Больница» <адрес> является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> как работодатель (регистрационный номер ПФР\ИНН/КПП №). В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Уплата страховых взносов работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2010 год не производилась, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет ПФ РФ в сумме <данные изъяты>, в том числе на страховую часть трудовой пенсии- <данные изъяты>. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации о взыскании денежных. средств в пользу внебюджетных фондов. Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в Федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат. В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации. Ст. 39 ч.1 Конституция РФ закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Согласно ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ бюджет пенсионного фонда формируется за счет: страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального законно РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Муниципальное лечебное учреждение « Больница» <адрес> является плательщиком страховых взносов. В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ № 167-ФЗ и п. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 212-ФЗ страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Страхователи предоставляют в органы пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета. Согласно п.1 ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определил страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию ( ст. 3 Закона РФ № 167-ФЗ). Задолженность Муниципального лечебного учреждения «Больница» <адрес> по уплате страховых взносов за 2010г. составила <данные изъяты> Сумма задолженности по страховым взносам, расчетный период ответчиком не оспариваются. В силу ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых взносах в пенсионный фонд российской Федерации» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным данным законом. В соответствии с п. 1 ч.4 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пени с организаций, которой открыт лицевой счет. Согласно перечню бюджетных учреждений муниципального образования «город Свирск» которым открыты лицевые счета, лицевой счет Муниципального лечебного учреждения «Больница» <адрес> открыт в Комитете по финансам администрации муниципального образования «город Свирск». В соответствии с п.1 ст.16 Закона от ДД.ММ.ГГГГ средства бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации являются собственность Российской Федерации. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам за 200 г. приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование (ст. 39 Конституции). Прокурор города обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, которая в соответствии со ст. 9 Налогового кодекса РФ не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Также ст. 45 ГПК РФ не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту интересов РФ. Сторонами в споре является государство и юридическое лицо, правоотношения состоят из конституционной обязанности работодателя уплатить обязательные платежи и подчинении другой стороны по уплате взносов. Требования прокурора по уплате обязательных платежей связаны с организацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии. Обязанность по уплате налога в соответствии с ч.З ст. 44 Налогового кодекса РФ ответчиком не прекращена. Просит суд взыскать с Муниципального лечебного учреждения «Больница» <адрес> в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на единый счет № в ГРКЦ-ГУ Банка России по <адрес> БИК № Получатель: УФК по <адрес> (отдел ПФР (государственное учреждение) по <адрес>) ИНН № КПП №, в том числе: Задолженность по страховым взносам за 2010год: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Взыскать с ответчика в доход федерального бюджета госпошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В судебном заседании помощник прокурора Артемьева О.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Енина Ю.В., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования прокурора, пояснив, что задолженность по страховым взносам и пеням не погашена ответчиком до настоящего времени. Суду представлен отзыв на исковые требования, в котором указано, что Управление ПФР в <адрес> и <адрес> поддерживает требования прокурора <адрес> к Муниципальному лечебному учреждению «Больница» <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2010г на сумму <данные изъяты>., в том числе задолженность по уплате страховых взносов - <данные изъяты>., задолженность по уплате пени - <данные изъяты> В доказательство наличия задолженности представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС МЛУ «Больница» <адрес> за 2010г, Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам с МЛУ «Больница» <адрес> за 2010 г по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и реестр платежей МЛУ «Больница» <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика- МЛУ «Больница» <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела, о чем в материалах гражданского дела имеются соответствующие сведения, не уведомив суд о причинах своей неявки. Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом мнения помощника прокурора Артемьевой О.Г., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Ениной Ю.В., не возражавших против рассмотрения исковых требований в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя МЛУ «Больница» <адрес>, с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. Третье лицо - представитель финансового управления администрации МО «город Свирск» в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, возражений по заявленным требованиям не представил, о рассмотрении дело в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав помощника прокурора Артемьеву О.Г., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Енину Ю.В., исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению. Статья 39 ч. 1 Конституции РФ закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Согласно ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № бюджет Пенсионного фонда формируется за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ № и п. 1 ст. 18 ФЗ № страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета. Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определил страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет пенсионного фонда РФ, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию. Представленным расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования подтверждено, что задолженность МЛУ «Больница» <адрес>» на обязательное пенсионное страхование на ДД.ММ.ГГГГ составляет: на страховую часть пенсии <данные изъяты> Согласно реестра платежей МЛУ «Больница» <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть пенсии данной организацией перечислено <данные изъяты>. Информацией № № ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> подтверждено, что задолженность МЛУ «Больница» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> Указанные сведения подтверждены также справкой УПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей размер исковых требований, таблицами начисления пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также таблицами расчета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в территориальный и федеральный фонды за указанный период. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное лечебное учреждение «Больница» <адрес> является юридическим лицом, с датой постановки на учет в Пенсионном фонде РФ ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности по страховым взносам, расчетный период ответчиком МЛУ «Больница» <адрес> не оспариваются. В силу ст. 18 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным данным законом. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона № предусматривается взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пени с организаций, которым открыт лицевой счет. Согласно представленному перечню, МЛУ «Больница» <адрес> является распорядителем и получателем бюджетных средств, у которой открыт лицевой счет на едином счете бюджета. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона от ДД.ММ.ГГГГ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются собственностью Российской Федерации. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что неуплата ответчиком Муниципальным лечебным учреждением «Больница» <адрес> задолженности по страховым взносам, уплате пени за 2010 годы приводит к нарушению интересов РФ в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование. В силу ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 39 Конституции РФ, ст. 18 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», ст.ст.5,6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> к муниципальному лечебному учреждению «Больница» <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование - удовлетворить. Взыскать с Муниципального лечебного учреждения «Больница» <адрес> в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на единый счет № в ГРКЦ-ГУ Банка России по <адрес> БИК № Получатель: УФК по <адрес> (отдел ПФР (государственное учреждение) по <адрес>) ИНН № КПП № в том числе: задолженность по страховым взносам за 2010год: <данные изъяты> Взыскать с Муниципального лечебного учреждения «Больница» <адрес> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Ю.И. Никитин