Р Е Ш Е Н И Е 23 мая 2011 года. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н. при секретаре Гладниковой К.Е. с участием истца Стеклянниковой С.А., ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ФИО7, действующей на основании доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Стеклянниковой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения, У С Т А Н О В И Л: Стеклянникова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога дошкольного детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда яслей-сада № в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что согласно трудовой книжке она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - логопедом-дефектологом дошкольного детского дома, стаж работы 2 года 3 месяца 7 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - логопедом яслей-сада №, стаж работы 1 год 9 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - логопедом детского сада № Черемховской швейной фабрики, стаж работы 5 лет 4 месяца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем-логопедом начальной школы №, стаж работы 11 лет 3 месяца. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - заместителем директора по учебно-воспитательной работе ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом «Гармония», стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 11 месяцев. Общий стаж работы в данных учреждениях составляет 27 лет 6 месяцев 7 дней. Суммирование педагогического стажа дает ей возможность получать досрочную трудовую пенсию по старости как работнику образования. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черемхово и Черемховскому району с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из стажа педагогической деятельности. Работники Управления мотивируют это тем, что в первом случае Список должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат наименования должности «дефектолог». Во втором случае запись выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствуют сведения об увольнении и печать соответствующего учреждения, в лицевых счетах должность не указана). А в третьем случае исключен из стажа отпуск по уходу за ребенком (3 м. 24 дн.). Согласна, что время по уходу за ребенком может быть исключено из периода работы, включаемой в льготный стаж. С исключением остальных периодов не согласна по следующим основаниям. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п. 19 ст. 27 устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Её педагогический стаж подтверждается трудовой книжкой, должностными инструкциями, тарификационными листами, справками, приказами и иными документами. Из представленных ею доказательств следует, что она работала учителем-дефектологом. Указание должности в трудовой книжке, тарификационных списках, лицевых счетах «логопед-дефектолог» говорит не об иной должности, а об упущениях в работе кадровой службы учреждения, которая не совсем точно указала должность (следовало указать учитель-дефектолог). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Черемховскому гороно она была назначена логопедом с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из дошкольного детского дома в ясли-сад № 4 Черемховского гороно. Поскольку данные образовательные учреждения находились в системе городского отдела народного образования и единым работодателем являлся отдел образования, то приказы об увольнении не издавались, а существовали приказы о переводе из одного структурного подразделения гороно в другое. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Черемховскому гороно она была уволена в порядке перевода в ясли-сад № 12 Черемховской госшвейфабрики на время капитального ремонта яслей-сада №. Запись за № в трудовой книжке не соответствует приказу гороно. Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ № все записи о приеме на работу, переводе или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), поэтому первоначальным документом является приказ гороно № от ДД.ММ.ГГГГ, который и следует принимать во внимание. Несмотря на то, что запись в трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №, сам факт её работы в яслях-саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается другими доказательствами. Нарушения в записях говорит только о технических недоработках кадровой службы гороно. Исключение стажа работы поставлено в зависимость от воли третьих лиц. Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъясняет, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. Таким образом, Конституционный Суд подтвердил возможность расширительного толкования условий назначения пенсии для того, чтобы отдельные категории работников при равных условиях труда были поставлены в равные правовые условия. Полагает, что ею представлено достаточно доказательств того, что её педагогическая деятельность отвечает всем требованиям пенсионного законодательства, указанных Списков. Следовательно, исключая отдельные периоды трудовой деятельности, Управление Пенсионного фонда нарушает её конституционные права на пенсионное обеспечение и равенство в назначении пенсии перед другими аналогичными педагогическими работниками. Она обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени ей должна была быть назначена пенсия. Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Для назначения пенсии она представила все необходимые документы. Поскольку её права до сих пор не реализованы, то от недополучения доходов она несет материальный вред, который в силу ст. 15 ГК РФ должен быть её возмещен в полном объеме. В судебном заседании истец Стеклянникова С.А. исковые требования поддержала, пояснила, что по образованию она олигофрено-педагог. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем-дефектологом, но ей неправильно сделали запись в трудовой книжке, указав «логопед-дефектолог». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем-логопедом, в трудовой книжке записали «логопед». В этом нет её вины. Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Старицына М.Г., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования Стеклянниковой С.А. не признала, просит в их удовлетворении отказать, указав, что Стеклянникова С.А. обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (55 лет для женщин) лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 4 раздела I постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Стеклянникова С.А. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанным лицам органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях для детей, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено не всем педагогическим работникам, а только работающим в строго определенных должностях и учреждениях. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, составлен по принципу исчерпывающего перечня государственных и муниципальных учреждений для детей и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и исключает их расширенное толкование. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правого регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ К таким нормативным актам, в частности, относились постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №, регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты соответственно. Одновременно с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Стеклянникова С.А. представила следующие документы: трудовую книжку (дата заполнения - ДД.ММ.ГГГГ); копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; справку от ДД.ММ.ГГГГ №; справку от ДД.ММ.ГГГГ №; справку от ДД.ММ.ГГГГ №; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; копию лицевых счетов за 1985-1986 гг., 1986-1987 гг.; справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; справку от ДД.ММ.ГГГГ №; копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно трудовой книжке Стеклянникова С.А. принята Черемховским гороно и работала: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда- дефектолога в дошкольном детском доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда яслей-сада №; записи по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заверены печатью учреждения. Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Стеклянникова С.А. назначена дефектологом в детский дом с ДД.ММ.ГГГГ Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Стеклянниковой С.А. - дефектологу дошкольного детского дома предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком до одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Стеклянникова С.А. работала в качестве дефектолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском доме. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Стеклянникова С.А. работала логопедом в яслях-саде № в период с 1985 г. по 1987 г. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № приказ гороно № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении логопедом в ясли-сад № 4 отсутствует. Согласно копии приказа от 26 ноября № (год не просматривается) Стеклянникова С. А. была назначена в порядке перевода с 01 декабря с. г. (так в документе) логопедом в ясли-сад № 4. В трудовой книжке имеется запись о назначении логопедом в ясли-сад № 4 Стеклянниковой С.А. ДД.ММ.ГГГГ Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Стеклянникова С.А. - логопед яслей-сада № была уволена в порядке перевода в ясли-сад № 12 с ДД.ММ.ГГГГ По лицевым счетам за 1985-1986 г. 1986-1987 г. по детскому саду № - должность не указана. Для рассмотрения в суде была представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Стеклянникова С.А. была назначена в порядке перевода с 01 декабря с г. логопедом в ясли-сад № 4. В связи с тем, что документально не подтверждена дата перевода в качестве логопеда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. Согласно разделу «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности «дефектолог» не предусмотрено. Согласно разделу «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности «дефектолог» не предусмотрено. Согласно разделу «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование должности «дефектолог» не предусмотрено. В стаж на соответствующих видах работ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога. В стаж на соответствующих видах работ как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда детского сада на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда детского сада № Черемховской швейной фабрики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда начальной школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда начальной школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в областном государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Гармония». По представленным документам стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 4 месяца 22 дня при требуемых 25 годах педагогической деятельности. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, основанные на положениях указанных нормативных актов, считают, что решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Стеклянниковой С.А. принято в соответствии с действующим законодательством. Решение вынесено законно и обоснованно, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Управление Требования истца об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно ст. 13 ГК РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу статьи 13 ГК РФ, ненормативный акт может быть признан судом недействительным, и как следствие, подлежит отмене судом, в случае, если он не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Стеклянниковой С.А. как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Довод истца о незаконности позиции Управления в части запрета на расширенное толкование им Списков профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, не содержит правовых оснований и ссылок на закон, из которого следует, что Управлению предоставлено такое право. Так же истцом не представлены правовые основания исковых требований в части нарушения ответчиком каких-либо положений закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно требования истца об отмене данного решения и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с 03.11.2010 г. не основано на законе, так как на указанную дату право, согласно действующему пенсионному законодательству отсутствует. Свидетель ФИО8 суду пояснила, что работает учителем-логопедом. С ноября 1983 г. работала учителем-дефектологом в специальном коррекционном детском доме. Стеклянникова С.А. работала там же учителем-дефектологом. Они обучали детей дошкольного возраста с отклонениями в развитии, проводили фронтальные и индивидуальные занятия, нагрузка была 20 часов в неделю. Вместе они работали до января 1984 г. Потом работали со Стеклянниковой С.А. в детском саду №: она работала логопедом с 1985 г. по 1998 г., и Стеклянникова С.А. работала логопедом с 1987 г. на протяжении 2-3 лет. В настоящее время она получает льготную пенсию по решению суда. По детскому дому у них неправильно указано наименование должности: в трудовой книжке указано «дефектолог», а правильно «учитель-дефектолог». В подтверждение доводов о совместной работе со Стеклянниковой С.А. свидетель ФИО8 представила свою трудовую книжку (л.д. 54-63). Свидетель ФИО9 пояснила, что знает Стеклянникову С.А. с 1985 г. по работе в яслях-саде №, она работала воспитателем, а Стеклянникова С.А. - логопедом. Стеклянникова С.А. работала над дефектами речи детей. Стеклянникова С.А. работала там до ноября 1987 г. до закрытия яслей-сада. В подтверждение доводов о совместной работе со Стеклянниковой С.А. свидетель ФИО9 представила свою трудовую книжку (л.д. 64-69). Свидетель ФИО10 пояснила, что знает Стеклянникову С.А. с 1985 г. по работе в яслях-саде № №, она работала музыкальным руководителем, а Стеклянникова С.А. учителем-логопедом. Они работали с детьми дошкольного возраста. В подтверждение доводов о совместной работе с Стеклянниковой С.А. свидетель ФИО10 представила свою трудовую книжку (л.д. 82-84). Свидетель ФИО11 пояснила, что знает Стеклянникову С.А. с 1983 г. по работе в детском доме, Стеклянникова С.А. с конца августа 1983 г. до марта 1984 г. работала там учителем-дефектологом. Она так же, как и Стеклянникова С.А. работала учителем-дефектологом. В подтверждение доводов о совместной работе с Стеклянниковой С.А. свидетель ФИО11 представила свою трудовую книжку (л.д. 85-91). У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО11 Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Как видно из трудовой книжки на имя Стеклянниковой С.А., ДД.ММ.ГГГГ она была назначена логопедом-дефектологом в дошкольный детский дом Черемховского гороно; ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода в ясли-сад № 4 логопедом; ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода логопедом в д/с Госшвейфабрики на время капитального ремонта я/с №; ДД.ММ.ГГГГ принята логопедом в д/с № Черемховской швейной фабрики на полставки по совместительству; ДД.ММ.ГГГГ принята в детсад № 12 логопедом переводом в связи капитального ремонта д/с №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ переводом в гороно; ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода п. 5 ст. 29 КЗоТ учителем-логопедом в начальную школу №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» <адрес> заместителем директора по учебно-воспитательной работе (л.д. 12-17). Согласно свидетельству о заключении брака 11-СТ № Стеклянников Ю.Н. и Смольникова С.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия Стеклянникова (л.д. 26). Согласно диплому МВ № Стеклянникова С.А. в 1985 г. закончила Иркутский государственный педагогический институт по специальности дефектология (олигофренопедагогика), ей присвоена квалификация учителя вспомогательной школы (л.д. 77). Согласно справке Управления образованием администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ при заполнении трудовой книжки Стеклянниковой С.А. в нарушение п. 2.25 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, запись под № 3 была изложена неверно с той формулировкой, что указана в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 27). Согласно справке Управления образованием администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ в имеющейся в архиве управления книге приказов по личному составу за 1983 г. приказ за № отсутствует, нумерация следует: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79). Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Смольникова С.А. назначена дефектологом в дошкольный детский дом (л.д. 28). По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Стеклянникова С.А. - дефектолог дошкольного детского дома назначена в порядке перевода с 1 декабря логопедом в ясли-сад № 4 (л.д. 29). По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Стеклянникова С.А. - логопед яслей-сада № уволена в порядке перевода в ясли-сад № № с 1 сентября на период капитального ремонта яслей-сада № (л.д. 78). По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Востоксибшвейпрома Усольского производственного швейного объединения Черемховской швейной фабрики Стеклянникова С.А. принята логопедом в детсад № № переводом на период кап.ремонта сада № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80). Приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружен (л.д. 80). В архивном фонде филиала АО «Усольская швейная фабрика» «Черемховская швейная фабрика» и его предшественники в карточке по учету личного состава ф Т-ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения на Стеклянникову С.А. (л.д. 81): принята ДД.ММ.ГГГГ в детсад № № логопедом на 0,5 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведена ДД.ММ.ГГГГ логопед (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Согласно примерной форме должностной инструкции учителя-дефектолога, учителя-логопеда (логопеда) учитель-дефектолог (учитель-логопед, логопед) является педагогическим работником. На должность учителя-дефектолога (учителя-логопеда, логопеда) принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование в области дефектологии (л.д. 31-34). Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» указаны должности педагогических работников «учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед). Должностные обязанности: осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии, в том числе находящихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, создаваемых для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья). Осуществляет обследование обучающихся, воспитанников, определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них нарушения развития. Комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся, воспитанников. Проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению недостатков в развитии, восстановлению нарушенных функций. Работает в тесном контакте с учителями, воспитателями и другими педагогическими работниками, посещает занятия и уроки. Консультирует педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. Ведет необходимую документацию. Способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения профессиональных программ. Реализует образовательные программы. Комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся, воспитанников. Изучает индивидуальные особенности, способности, интересы и склонности обучающихся, воспитанников с целью создания условий для обеспечения их развития в соответствии с возрастной нормой, роста их познавательной мотивации и становления учебной самостоятельности, формирования компетентностей, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, обеспечивая уровень подготовки обучающихся, воспитанников, соответствующий требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным требованиям. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников в период образовательного процесса. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности (л.д. 35-36). Аналогичные должностные обязанности содержатся в должностной инструкции от 01.01.2009 г. учителя-логопеда ОГОУ «Детский дом «Гармония» (л.д. 37-39), в должностной инструкции учителя-дефектолога специального коррекционного детского дома г. Черемхово, утвержденной 04.09.2000 г. (л.д. 40-44). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе отказало Стеклянниковой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ею не выработан требуемый стаж, зачли 23 года 4 месяца 22 дня при требуемых 25 годах педагогической деятельности. Страховой стаж составил 27 лет 2 месяца 7 дней. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога дошкольного детского дома (2 года 3 мес. 7 дней), так как должность не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда яслей-сада № (1 год 2 месяца 8 дней), так как запись выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствуют сведения об увольнении и печать соответствующего учреждения). В лицевых счетах должность не указана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (л.д. 8-11). Выслушав истца Стеклянникову С.А., представителя ответчика ФИО7, свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, исследовав представленные документы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования Стеклянниковой С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 319 от 30.12.2008 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 обусловлено двумя условиями, которые должны наличествовать одновременно: 1) осуществление лицом не менее 25 лет педагогической деятельности; 2) осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Путинцевой Елены Мамедовны и Федоровой Елены Сергеевны на нарушение их конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сказано, что тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы, может быть установлена судами общей юрисдикции. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. за № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным актам относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130), Разъяснение «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, регулировавшее пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999 г., и после указанной даты соответственно. Период работы Стеклянниковой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с тем, что должность, указанная в трудовой книжке, не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако истцом суду представлена справка Управления образованием от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой при заполнении записей в трудовой книжке Стеклянниковой С.А. в нарушение п. 2.25 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, запись под № 3 была изложена неверно с той формулировкой, что указана в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). Помимо указанного документа, данное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО11 и записями в их трудовых книжках. То есть в данном случае имеет место нарушение со стороны кадровой службы работодателя, неправильно указавшей должность Стеклянниковой С.А. «дефектолог» вместо «учитель-дефектолог». Также не включен в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, период работы Стеклянниковой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда яслей-сада №, так как запись выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствуют сведения об увольнении и печать соответствующего учреждения). Однако из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ Стеклянникова С.А. принята на работу в детский сад № 12 Черемховской швейной фабрики логопедом (л.д. 81). Из записи № в трудовой книжке Стеклянниковой С.А. усматривается, что ее переводят на время капитального ремонта из яслей-сада № в детский сад № 12 (л.д. 13), т.е. фактически увольняют переводом из яслей-сада №. Не вина Стеклянниковой С.А., что кадровая служба гороно (ныне Управление образованием) вновь неправильно оформила запись в её трудовой книжке, не заверила запись об увольнении приказом. Это обстоятельство признается в справке Управления образованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), а также подтверждается показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10 и записями в их трудовых книжках. То есть в данном случае вновь имеет место нарушение со стороны кадровой службы работодателя, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников, нарушившего требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому суд полагает возможным обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы Стеклянниковой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога дошкольного детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда яслей-сада №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включенный в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцом не оспаривается. Положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе у Стеклянниковой С.А. наступило право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно (23 года 4 месяца 22 дня, не оспариваемые Управлением Пенсионного фонда, плюс 3 года 5 месяцев 15 дней получается 26 лет 10 мес. 7 дней), поэтому в назначении такой пенсии ей отказано необоснованно. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Стеклянниковой С.А. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение Стеклянникова С.А. приобрела, поэтому отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права Стеклянниковой С.А. на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ. Оценив пенсионные права Стеклянниковой С.А., суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости; признает за Стеклянниковой С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 вышеназванного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении пенсии подано Стеклянниковой С.А. в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53), поэтому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Стеклянниковой С.А. удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Стеклянниковой С.А. незаконным. Признать за Стеклянниковой С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области включить периоды работы Стеклянниковой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога дошкольного детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда ясли-сада № в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначить Стеклянниковой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ