РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2011г. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шапенковой Е.А.

при секретаре Евдокимовой Н.К.

с участием истца помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А.,

представителя ответчика главного врача муниципального лечебного учреждения «Больница» г.Свирска Березовской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению прокурора города Черемхово в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному лечебному учреждению «Больница» г.Свирск о приостановлении осуществления медицинской деятельности в медицинском кабинете муниципального общеобразовательного учреждения «Свирская основная общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черемхово в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному лечебному учреждению «Больница» г.Свирск о приостановлении осуществления медицинской деятельности в медицинском кабинете муниципального общеобразовательного учреждения «Свирская основная общеобразовательная школа», указав, что прокуратурой города Черемхово проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Из содержания ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. В соответствии с п.3.3 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Свирская основная общеобразовательная школа», медицинское обслуживание обеспечивается штатным медицинским персоналом детской поликлиники/ детской консультации МЛУ «Больница» г.Свирска, который наряду с администрацией и педагогическим персоналом несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания обучающихся. Согласно ч.4 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. В соответствии с п.2.1.1 Договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей № 78 от 11.01.2011г., заключенного между МОУ «Свирская основная общеобразовательная школа» и МЛУ «Больница» г.Свирска, школа обязана по согласованию с КУМИ администрации МО «город Свирск» выделить помещение на безвозмездной основе для организации работы медицинского кабинета и оснастить его мягким и твердым инвентарем, медицинским оборудованием, медикаментами и канцелярскими принадлежностями в соответствии с требованиями. В соответствии с п. 96 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности в РФ» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Однако, МЛПУ «Больница» г.Свирска осуществляет медицинское обслуживание учащихся МОУ «Средняя основная общеобразовательная школа» без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, на основании договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей № 78 от 11.01.2011г. Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении медицинского кабинета данного образовательного учреждения не позволяет судить о соответствии осуществляемой деятельности лицензионным требованиям и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников учреждения.

В связи с чем истец просил приостановить осуществление медицинской деятельности муниципального лечебного учреждения «Больница» г.Свирска в медицинском кабинете муниципального общеобразовательного учреждения «Свирская основная общеобразовательная школа» до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании помощник прокурор г.Черемхово Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика главный врач муниципального лечебного учреждения «Больница» г.Свирска Березовская Н.А. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица КУМИ администрации МО «город Свирск», привлеченный к участию в деле определением суда от 25.08.2011г., в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по сути иска не представил.

Представитель третьего лица муниципального общеобразовательного учреждения «Свирская основная общеобразовательная школа», привлеченный к участию в деле определением суда от 25.08.2011г., в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по сути иска не представил.

Заслушав пояснения помощника прокурора города Черемхово Шишкина Ф.А., представителя ответчика МЛУ «Больница» г.Свирска Березовскую Н.А., изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем исследованным в суде доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

           В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

           Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

           В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

    В соответствии с п. 33 МОУ «Свирская основная общеобразовательная школа» медицинское обслуживание воспитанников осуществляется штатным медицинским персоналом детской поликлиники/ детской консультации МЛУ «Больница» г.Свирска, который наряду с администрацией и педагогическим персоналом несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания обучающихся.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 19.09.1997г. № 1204 (в ред. от 10.03.2009г.) «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся обеспечивается медицинским персоналом или специально закрепленным органом здравоохранения за учреждением медицинским персоналом, который наряду с администрацией несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания.

           В силу с п. 96 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.Однако МЛУ «Больница» г.Свирска осуществляет медицинское обслуживание воспитанников МОУ «Свирская основная общеобразовательная школа» без соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении медицинского кабинета образовательного учреждения не позволяет судить о соответствии осуществляемой деятельности лицензионным требованиям и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников учреждения.

В соответствии с информацией отдела образования МО «город Свирск» от 15.06.2011г. МОУ «Свирская основная общеобразовательная школа» входит в список образовательных учреждений, медицинские кабинеты которых не имеют лицензию на право ведения медицинской деятельности.

            В соответствии с требованиями ст. 1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда (создает угрозу), подлежит приостановлению в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Черемхово в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

            Приостановить осуществление медицинской деятельности муниципального лечебного учреждения «Больница» г.Свирска в медицинском кабинете муниципального общеобразовательного учреждения «Свирская основная общеобразовательная школа» до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня его объявления.

Судья