Р Е Ш Е Н И Е 14 сентября 2011 года. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н. при секретаре Петешевой К.Е. с участием истца Мальцева В.М., представителя истца адвоката Черемховского филиала Иркутской областной коллегии адвокатов Сивковой С.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Тепловой О.Н., действующей на основании доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Мальцева В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения, У С Т А Н О В И Л: Мальцев В.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора карьера АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго» в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, о назначении трудовой пенсии по старости с даты первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда вынесло решение №, в соответствии с которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах работ включены 6 лет 8 месяцев 08 дней. Его общий трудовой стаж составляет 34 года 7 месяцев 25 дней на момент вынесения решения Управлением Пенсионного фонда, в настоящее время он продолжает работать. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 1 месяц 3 дня) в качестве машиниста экскаватора карьера АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод», так как документально не подтверждена занятость на добыче полезных ископаемых; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 30 дней) в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», т.к. не представлены документы, подтверждающие работу в качестве машиниста центральных тепловых щитов управления котлами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней) в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», так как индивидуальные сведения представлены предприятием на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 6 дней) в качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутсоблтеплоэнерго», так как индивидуальные сведения предприятием не представлены; итого: б лет 1 месяц 18 дней. Он не согласен с решением Пенсионного фонда по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старостиназначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работ и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Позицией 2140000а-14347 Х111 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «машинисты центральных тепловых щитов управления котлами». Он работает в котельной п. Михайловка с 01.08.2001 г. и по настоящее время. Он всегда выполнял одну и ту же работу и выполняет ее в настоящее время. Он работал и работает машинистом центрального теплового щита управления котлами. На протяжении 10 лет наименование предприятия, в котором он работает, несколько раз менялось. При изменении названия предприятия, их, то есть работников, увольняли с одного предприятия и принимали на другое, каждый раз в трудовой книжке производилась новая запись, один инспектор отдела кадров указывал название его должности правильно, а другой неправильно. Также руководители при ликвидации предприятий не сдавали документы в архив и не предоставляли правильные сведения. В связи с чем в настоящее время, отработав на одном месте, в одной и то же должности 10 лет, он столкнулся с проблемой, что ему зачли в стаж на льготную пенсию только 6 лет 5 месяцев 25 дней. Кроме того, ему не включили в стаж работу в качестве машиниста экскаватора карьера «Восточно-Сибирский огнеупорный завод», так как работодатель не представил в архив документы, подтверждающие занятость на добыче полезных ископаемых. В настоящее время данное предприятие ликвидировано по решению Арбитражного суда и представить такие документы он не имеет возможности, но он имеет возможность пригласить в суд людей, с которыми он работал, которые выполняли аналогичную работу и могут подтвердить о том, что он работал качестве машиниста экскаватора, занятого на добыче открытым способом полезных ископаемых. Работа, которую ему не зачли в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, была вредная, он знал, что будет иметь право пойти на пенсии по Списку № 2, то есть в 55 лет, ему выплачивали надбавку за вредные условии труда, обеспечивали спецодеждой и спецпитанием. Он не был ответственным за ведение трудовых книжек, не оформлял документы, которые отражали характер его работы. Также он не оформлял и не сдавал в архив документы, которые с него требует Пенсионный фонд, он только работал, выполнял порученную ему работу честно и ответственно. Он понимал, что это вредно для его здоровья, но также он понимал, что государство гарантирует ему выход на пенсию досрочно, то есть в его случае на 5 лет раньше. Теперь оказывается, что поскольку кто-то не оформил и не сдал в архив документы, неправильно указал в трудовой книжке название профессии, он не может досрочно получить пенсию, которую ему обещали и которую он заработал ценой собственного здоровья, это несправедливо и не соответствует конституционным принципам нашего государства. Считает, что отказ Пенсионного фонда приводит к ограничению его конституционных прав на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ, которая имеет верховенство на территории всей России, и любые законы не должны противоречить Конституции. Статьи 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В судебном заседании истец Мальцев В.М. исковые требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом экскаватора в карьере, он добывал полезные ископаемые - глину, из которой ВСОЗ изготавливал кирпич. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом центрального теплового щита управления котлами, а не машинистом котельной, поэтому сведения на него в Пенсионный фонд работодателем сданы правильно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал выполнять ту же работу, но не ясно почему работодатель не сдал на него сведения со льготной кодировкой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование его должности указано правильно, он продолжает выполнять ту же работу, не его вина, что работодатель вообще не выставил на него никаких сведений. Представитель истца - адвокат Сивкова С.Н. требования Мальцева В.М. поддержала. Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Теплова О.Н., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования Мальцева В.М. признала частично, не возражает включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», так как за этот период работодателем представлены сведения на Мальцева В.М. с льготной кодировкой; в остальной части иск не признает, пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.М. добывал глину, однако глина в Списке не указана, не является вредным веществом (не содержит вещества 1, 2, 3 класса опасности). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения сданы организацией на Мальцева В.М. на общих основаниях, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не сданы. В письменных возражениях Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области указывает, что Мальцев В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с указанной нормой закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижениивозраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцевна работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. На основании Правил от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Списки 1956 года применяются в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 г., т.е. до введения в действие Списков 1991 года. Списки 1991 года применяются в отношении всех периодов работы. В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 13 Закона № 173- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального Свидетель ФИО8 пояснил, что знает Мальцева В.М. лет 10 через его сына, в настоящее время работают вместе. С 1999 г. он работает в ООО «Теплосервис» машинистом центрального теплового щита управления котлами. Мальцев В.М. пришел работать на 2 года позднее. У них 4 котла. Мальцев В.М. работает в этой же должности, что и он, управляет котлом - производит топку котла с щита управления. Их предприятие много раз переименовывалось. Раньше в трудовых книжках писали другое наименование их должности, хотя они всё время выполняли одну и ту же работу. У них идет доплата за вредность, дают спецодежду, дополнительный отпуск, т.е. должность относится к льготному Списку. В подтверждение доводов о совместной работе с Мальцевым В.М. свидетель ФИО8 предоставил свою трудовую книжку (л.д. 88-91). Аналогичные показания дал свидетель ФИО9, пояснивший, что знает Мальцева В.М. с 2001 года по работе в Иркутсктеплоогнеупоре, Мальцев В.М. работал там машинистом центрального теплового щита управления котлами, а он - главным инженером. Почему его должность записана неправильно - пояснить не может; все года Мальцев В.М. работает в одной и той же должности, выполняет одни и те же функциональные обязанности; у него льгота по Списку № 2, т.к. их котлы работают на энергетическом топливе. Сейчас их предприятие называется ООО «Теплосервис», они проводят аттестацию рабочих мест, должность, на которой работает Мальцев В.М., относится к льготной кодировке. В подтверждение доводов о совместной работе с Мальцевым В.М. свидетель ФИО9 представил свою трудовую книжку (л.д. 92-96). Свидетель ФИО10 суду пояснил, что знает Мальцева В.М. с 2001 г. по работе в ООО «Иркутск-тепло-огнеупор». Их предприятие неоднократно меняло название. Раньше его должность называли машинист котла, а сейчас - машинист центрального теплового щита управления котлами, но это одна и та же должность, одна и та же работа. У них было спецпитание, дополнительный отпуск. Он ушел на досрочную трудовую пенсию как машинист котла. В подтверждение доводов о совместной работе с Мальцевым В.М. свидетель ФИО10 представил свою трудовую книжку (л.д. 97-101). Свидетель ФИО11 пояснил, что знает Мальцева В.М. с лета 1998 г. по работе в руднике ВСОЗ, где они добывали огнеупорную глину, работали на экскаваторе. Они добывали глину в забое Трошковского месторождения, глина была коалиновая, о чем на ВСОЗ были документы, когда он уходил на льготную пенсию по Списку № 2. Им разъясняли, что профессия у них вредная, давали за это молоко, спецодежду, платили компенсацию за вредность. На ВСОЗ он работал до 2001 г., а потом стал работать на Хайтинском карьере, там тоже уходят на досрочную пенсию по Списку № 2. В подтверждение доводов о совместной работе с Мальцевым В.М. свидетель ФИО11 представил свою трудовую книжку (л.д. 102-113). Свидетель ФИО12 суду пояснил, что знает Мальцева В.М. с детства. Они вместе работали на ВСОЗ в одной бригаде где-то с 1997 г. или 1998 г. на протяжении четырех лет; он работал машинистом экскаватора, добывал полезные ископаемые - коалиновую глину, из неё делали кирпич. С 1999 г. ему стали выплачивать льготную пенсию по Списку № 2. За вредные условия труда у них был дополнительный отпуск, выдавали молоко, спецодежду. Все из их бригады ушли на досрочную пенсию, кроме Мальцева В.М. В подтверждение доводов о совместной работе с Мальцевым В.М. свидетель ФИО12 представил свою трудовую книжку (л.д. 114-117). У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Данных о какой-либо заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Как видно из трудовой книжки на имя Мальцева В.М., ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.М. был принят помощником машиниста экскаватора 4 разряда на участок № разреза «Малохолбольджинский» объединения «Востсибуголь», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики; ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № г. Черемхово радиомехаником 3 разряда, присвоен 5 разряд радиомеханика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией объединения «Иркутсктелерадиобыттехника»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Черемховское арендное предприятие «Телерадиобыттехника» радиомехаником 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией предприятия ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом радиомехаником 5 разряда в АО «Радуга»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом экскаватора на карьер АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в ООО «Иркутск-тепло-огнеупор»; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной 4 разряда ООО «Иркутск-тепло-огнеупор» Черемховский цех по ремонту р-та, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго»; ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго» принят машинистом центрального теплового щита управления котлами 5 разряда в котельный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котлов 5 разряда в котло-турбинный цех ТЭЦ-12 ОАО «Иркутскэнерго», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом центрального теплового щита управления котлами 5 разряда в котельный цех в Михайловское энергопредприятие», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МУП «Теплоцентр»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом центрального теплового щита управления котлами 5 разряда МУП ЧРМО «Теплоцентр», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Теплоцентр»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом центрального теплового щита управления котлами 5-го разряда в ООО «Теплоцентр», где и работает по настоящее время (л.д. 12-18). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Мальцев В.М. работает в МУП «Теплоцентр» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами, занятого на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе, что предусмотрено Списком № разделом 13 позицией 2140000а-14347. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Справка выдана для предъявления в органы соц. обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах (л.д. 27). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Р-100 архивная коллекция документов по личному составу жилищно-коммунальных предприятий Черемховского района Муниципального унитарного предприятия «Михайловское энергопредприятие» имеются сведения на Мальцева В.М. - принят ДД.ММ.ГГГГ машинистом центрального теплового щита управления котлами 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в МУП «Теплоцентр» (л.д. 30). Согласно справке МУП «Теплоцентр» Мальцев В.М. работает с ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Теплоцентр» в должности машиниста центрального теплового щита управления котлами по настоящее время (л.д. 31). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда ОАО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод» содержатся сведения о трудовом стаже Мальцева В.М. - принят ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора на карьер, уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в ООО «Иркутск-тепло-огнеупор» (л.д. 32). Обязанности машиниста центрального теплового щита управления котлами 6 разряда, утвержденные в должностной инструкции машиниста центрального теплового щита управления котлами (л.д. 33-39), аналогичны обязанностям машиниста котла котельного цеха ООО «Иркутск-тепло-огнеупор» по должностной инструкции на л.д. 55-61). Согласно характеристике рабочего места машиниста центрального теплового щита управления котлами ООО «Теплоцентр» рабочей зоной машиниста является пульт управления котлами и котельный зал (зона обслуживания котлов с отметки 0.00 до отметки 18.00). В цехе установлены энергетические котлы К-50-40 Белгородского котельного завода. Котлы предназначены для производства перегретого пара производительностью 50 тонн в час, температурой 250 град., давлением 13 атм. Котлы работают на угле Черемховского и Азейского месторождений. Котел оснащен: 1) топкой с факельным сжиганием угольной пыли; 2) системой подачи топлива и пылеприготовления. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-М по документам ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» установлено, что Мальцев В.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом центрального теплового щита управления котлами 5 разряда в ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго» по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44). Согласно справке администрации Михайловского городского поселения на л.д. 62 на территории Михайловского городского поселения в период 1998-2002 г.г. АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод» осуществлялась добыча полезных ископаемых (огнеупорная глина) открытым способом (л.д. 62). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «ВСОЗ» ДД.ММ.ГГГГ снято с учета в связи с ликвидацией вследствие банкротства (л.д. 63-64). Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от 05.05.2011 г. № Мальцеву В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, т.к. им не выработан требуемый стаж. Страховой стаж составил 34 года 7 месяцев 25 дней при требуемых 25 годах. Стаж по Списку № составил 6 лет 1 месяц 18 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора карьера АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод» (3 года 1 месяц 3 дня), т.к. в документах не подтверждена занятость на добыче полезных ископаемых, предусмотренных разделом 1 «Горные работы» Списка №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор» (1 год 8 месяцев 30 дней), т.к. не представлены документы, подтверждающие работу в качестве машиниста центральных тепловых щитов управления котлами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор» (5 месяцев 9 дней), так как индивидуальные сведения представлены предприятием на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго» (10 месяцев 6 дней), так как индивидуальные сведения предприятием не представлены (л.д. 7-11). Выслушав истца Мальцева В.М., представителя истца адвоката Сивкову С.Н., представителя ответчика Теплову О.Н., свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, исследовав представленные документы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 ст. 27 вышеназванного Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по дата г. Мальцев В.М. работал машинистом экскаватора карьера АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод». За этот период времени предприятием сведения в отношении него выставлены в Пенсионный фонд со льготной кодировкой (л.д. 70), в которой отмечены особые условия труда, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Мальцева В.М. (л.д. 70-77), представленной Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе (л.д. 67). Кроме того, заключение о гигиенической характеристике пылей огнеупорных глин Трошковского месторождения подтверждает наличие в них веществ 3 класса опасности (л.д. 68-69). Следовательно, период работы Мальцева В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, на соответствующих видах работ. Период работы Мальцева В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор» также подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. сведения работодателем сданы в Управление Пенсионного фонда со льготной кодировкой (л.д. 71-72). Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Мальцева В.М. в этой части признала. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор» Управлением Пенсионного фонда зачтен Мальцеву В.М. на общих основаниях, хотя период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из лицевого счета застрахованного лица указан со льготной кодировкой, отмечены особые условия труда (л.д. 72). Кроме того, свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили, что Мальцев В.М. работал на должности, предусмотренной Списком №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.М. работал в качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго», т.е. его должность указана правильно, соответствует наименованию по Списку №, предусмотрена позицией ЗП12Б/2140000а-14347. Однако предприятием индивидуальные сведения на него вообще не представлен, предприятие ликвидировано, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66). Суд полагает, что не вина работника Мальцева В.М. в том, что предприятие-работодатель не представило индивидуальные сведения на работника. В силу п. 29 раздела V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу граждан. По мнению суда на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Мальцев В.М. имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, а периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора карьера АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго» должны засчитываться в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Таким образом, общий трудовой стаж Мальцева В.М. на момент обращения за пенсией составил более 25 лет (34 года 7 месяцев 25 дней), из них с тяжелыми условиями труда - 12 лет 9 месяцев 26 дней (6 лет 8 месяцев 8 дней, не оспариваемые Управлением Пенсионного фонда, плюс 6 лет 1 месяц 18 дней) при требуемых 12 годах 6 месяцах. Следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение Мальцев В.М. приобрел, поэтому отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права Мальцева В.М. на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ. Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Оценив пенсионные права Мальцева В.М., суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, признает за Мальцевым В.М. право на пенсию, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе назначить ее с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Мальцева В.М. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 вышеуказанного Закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное назначение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении пенсии подано Мальцевым В.М. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 78-81), возраста 55 лет Мальцев В.М. достиг ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мальцева ФИО3 удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Мальцеву ФИО3 незаконным. Признать за Мальцевым ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области включить периоды работы Мальцева ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора карьера АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго» в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначить Мальцеву ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
(персонифицированного) учета согласно выписке из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Мальцева В.М. ДД.ММ.ГГГГ Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Мальцевым В.М. в УПФ в г. Черемхово и Черемховском районе были представлены следующие документы: трудовая книжка (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-М; справка, уточняющая особый характер или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ №; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № М-71/730; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-П; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №; справка от ДД.ММ.ГГГГ №-М. Согласно трудовой книжке, архивных справок и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мальцев В.М. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора карьера ДО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной ООО «Иркутск-тепло-огнеупор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго». Позицией 2010100а-11709 раздела I "Горные работы» Списка № предусмотрены «машинисты экскаваторов», занятые на добыче открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных разделом I "Горные работы» Списка №. Разделом I "Горные работы» Списка № предусмотрена добыча: угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикова шпата, гипса, баратов, пьезокварца, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, даибаза, гранодиорита, базальта, песчанника, янтаря, слюды, асбеста, соли и другие нерудные ископаемые, содержащие вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Каолины - глинистые породы, состоящие приемущественно из минералов группы каолинита (каолинит, галлуазит, диккит) с примесью кварца, калиевого полевого шпата, мусковита, монтмориллонита. В качестве полезного ископаемого ценность представляют, в первую очередь, каолины белоцветные или бледноокрашенные, имеющие низкое содержание темноцветных минеральных компонентов, представленных оксидами железа и титана. Месторождение коалина в России - Кыштымское, Южно-Ушкотинское, Еленинское, Журавлинный Лог. Трошковские глины Трошковского месторождения огнеупорных глин близки к каолинам, однако каолином не являются. Согласно Модельному кодексу о недрах и недропользовании для государств - участников СНГ от 07.12.2002 г. № 20-8 глина относится к общераспространенным полезным ископаемым и не является нерудным ископаемым. Таким образом, оснований для включения периода работы с 23.06.1998 г. по 25.07.2001 г. в качестве машиниста экскаватора карьера АО «Восточно-Сибирский огнеупорный завод» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется, т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на добыче открытым способом полезных ископаемых. Мальцев В.М. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 11.09.1998 г.; таким образом, период работы Мальцева В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимается к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно выписке из ИЛС ЗЛ. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вкачестве машиниста котельной предприятиемООО "Иркутск-тепло-огнеупор» представлены на Мальцева В.М. на общих основаниях без льготной кодировки. Таким образом, Управлением ПФ правомерно в соответствии с действующим законодательством указанный период не включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Индивидуальные сведения на Мальцева В.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв качестве машиниста центрального теплового щита управления котлами котельного цеха ОГУП «Иркутскоблтеплоэнерго» не представлены. Таким образом, Управлением ПФ правомерно в соответствии с действующим законодательством указанный период не включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 8 лет 5 месяцев 10 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, для снижения возраста не менее 6 лет 3 месяцев. Следовательно, у Мальцева В.М. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наступит по достижении возраста 57 лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии Мальцеву В.М. было отказано, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мальцеву В.М. принят законно и обоснованно в соответствии с действующим законодательством. Управление ПФ полагает, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно ст. 13 Гражданского кодекса РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт может быть признан не действительным и, как следствие, подлежит отмене судом, если он не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мальцеву В.М. принято законно и обоснованно в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства, не может быть отменено. Также истцом не представлены правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно требования истца об отмене данного решения и обязывании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны (л.д. 46-49).
(питатель сырого угля мощностью 5 квт 380в-2шт., мельница тангенсальная молотковая ММТ-1300/2030/735М 200квт 6000в-2шт.); 3) системой отсоса дымовых газов (дымосос Д-18 160квт 380 в); 4) системой подогрева и подачи воздуха (вентилятор ВД-15.5квт); 5) системой очистки дымовых газов и золоудаления. В обязанности машиниста входит управление режимом работы котла для обеспечения выработки пара в необходимом количестве, рабочих параметров; постоянный контроль за работой котла и его механизмами согласно правилам технической эксплуатации (л.д. 40).