Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 4 октября 2011 года. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н. при секретаре Петешевой К.Е., с участием истца Кобелева А.В., ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Лисиной Т.А., действующей на основании доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Кобелева А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения, У С Т А Н О В И Л: Кобелев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании решения Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения, мотивируя тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представил трудовую книжку, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Он не согласен с решением Управления Пенсионного фонда по следующим основаниям. В стаж на соответствующих видах работ не включен период с 02.10.1989 г. по 31.12.1998 г. в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» (9 лет 2 месяца 30 дней), предусмотренный Списком № 1. Данный период не включен так как не подтверждено наличие участков, отделений, пролетов литейного производства, предусмотренных Списком № 1 (плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных). В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют стаж не менее 20 лет. Его общий трудовой стаж составляет 31 год 8 месяцев 9 дней. В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работ и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 2б.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утвержден Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Списки 1956 года применяются в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 г., то есть до введения в действие Списков 1991 года, а Списки 1991 года применяются за весь период работы. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, а после регистрации подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999 г. Согласно характеристике рабочего места мастера по разливке чугунного литья в литейном участке «Рудоремонтного завода» в его должностные обязанности входило осуществление руководства и контроля за плавкой, выпуском и разливкой металла в формы. Организация и контроль за выполнением работ по выбивке горячих отливок, обрубке, очистке и термообработке отливок. На время разливки металла и термообработки отливок рабочее место характеризуется вредными параметрами - световым и тепловым излучениями и повышенной загазованностью. Фактически в спорный период он работал мастером, выполнял работы по заливке (разливке) чугунного литья, занимался термообработкой и обрубкой литья. В том, что на Рудоремонтном заводе документально не разделены участки, отделения и пролеты литейного производства, нет его вины. Тем более, что Управлением Пенсионного фонда был учтен его стаж по Списку № 1 в количестве 2 лет 6 месяцев и 24 дней. В этот стаж вошли периоды его работы в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г. и с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. И в спорный период, и в тот период, который не оспаривается Пенсионным фондом, он работал в одной должности, на одном рабочем месте, выполнял одну и ту же работу, условия труда были одинаковыми. Считает, что отказ Пенсионного фонда приводит к ограничению его конституционных прав на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ, которая имеет верховенство на территории всей России и любые законы не должны противоречить Конституции. Статьи 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В судебном заседании истец Кобелев А.В. исковые требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером по разливке чугунного литья на литейном участке Рудоремонтного завода. Стаж по этой работе должен учитываться по Списку №, а Управление Пенсионного фонда зачло его по Списку №, с чем он не согласен. При приёме его на работу ему разъяснили, что имеет право на пенсию по Списку №. Он пользовался льготами - 3 дополнительных дня к отпуску, ему выдавали спецпитание (молоко), спецодежду (робу). Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области Лисина Т.А., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, иск не признала. В письменном отзыве ответчик указал, что Кобелев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанной нормой закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Пунктом 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки № 1, № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. На основании Правил от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утверждены Списки № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Списки 1956 года применяются в отношении периодов работы, протекающих до 01.01.1992 г., т.е. до введения в действие Списков 1991 года. Списки 1991 года применяются в отношении всех периодов работы. В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Кобелева А.В. 23.02.1999 г. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Кобелевым А.В. в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Черемхово и Черемховском районе были представлены следующие документы: трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-К. Согласно трудовой книжке и архивных справок Кобелев А.В. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов литейного участка Рудоремонтного завода п/о ВСУ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с.пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 1 года 8 месяцев 9 дней. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 10 лет 1 месяц 14 дней. Правовое обоснование не включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь». Действующим пенсионным законодательством досрочное пенсионное обеспечение мастеров литейного производства установлено по Списку № и по Списку №. В соответствии с позицией 1110100б-23428 подраздела 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства". В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены инженерно-технические работники плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, мастера, старшие мастера, помощники мастеров. Таким образом, по Списку № 1 право на досрочную трудовую пенсию по старости установлено мастерам участков, старшим мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными. термообработки литья, обрубными и выбивки литья. Под структурно выделенными подразделениями понимаются участки, отделения, пролеты, которыми руководят закрепленные за ними мастера. Для подтверждения права на досрочное пенсионирование по Списку № 1 (на 10 лет ранее общеустановленного возраста) необходимо подтвердить не только наличие участков, но и закрепление за участком, предусмотренным Списком № 1. Кобелев А.В. не представил документы, подтверждающие работу в должности мастера на участках, отделениях и пролетах, предусмотренных Списком № 1 (плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных), документы о его закреплении за поименованным Списком № 1 участком. В связи с чем отсутствуют правовые основания для зачета периода работы с 02.10.1989 г. по 31.12.1998 г. в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионное обеспечение, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, из которых видно, что конкретный работник был постоянно занят (не менее 80% рабочего времени) в профессиях и должностях на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Такие документы на рассмотрение Комиссии представлены не были. Вопрос документального подтверждения занятости работника на работах и в условиях труда, предусмотренных Списками № 1, является компетенцией и обязанностью работодателя и пенсионное законодательство Российской Федерации в этой части ничем его не ограничивает. Кобелеву А.В. были своевременно даны разъяснения о необходимости представления дополнительных документов. Необходимо было документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в профессиях и должностях, в структурных подразделениях, предусмотренных разделом «Металлообработка» Списка № 1 от 1991 г. В качестве документов, подтверждающих постоянную занятость в определенных структурных подразделениях могут служить: штатное расписание (расстановка) цеха; приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ; планировка цеха; карта аттестации рабочих мест по условиям труда; расчетно-платежные ведомости; лицевой счет; табель учета рабочего времени; книга инструктажа по технике безопасности (личная книжка инструктажа по технике безопасности); должностная инструкция. Приведенные выше перечни документов не являются исчерпывающими. Территориальные органы Пенсионного фонда в рамках предоставленных пенсионным законодательством РФ полномочий производят правовую оценку документов, представляемых в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Из представленных Кобелевым А.В. документов усматривается факт занятости в должности мастера в литейном участке. Занятость полный рабочий день на участках плавильном, заливочном (разливочном), кокильнозаливочном, термообработки литья или обрубном документально не подтверждается; следовательно, у Управления Пенсионного фонда отсутствуют основании для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Позицией 215010006-23428 подраздела 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «мастера участков, старшие мастера участков". Для пенсионирования по Списку № 2 также необходимо наличие участков, при этом наименование участков значения не имеет. Спорный период работы Кобелева А.В. включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требования истца о включении спорного периода в стаж по Списку № 1 на основании свидетельских показаний противоречит пункту 3 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правилами обращения за пенсией, утвержденным совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб, определено, что гражданин Российской Федерации должен самостоятельно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы. Но необходимые документы, подтверждающие стаж по Списку № 1 истец не представил. В связи с чем правовых оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 не имеется. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 1 год 8 месяцев 9 дней, а требуется не менее 10 лет. Следовательно, у Кобелева А.В. отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 10 лет 1 месяц 14 дней, с учетом суммирования - 11 лет 9 месяцев 24 дня, требуется не менее 12 лет 6 мес. Право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Кобелев А.В. приобретет по достижении возраста 56 лет. На основании вышеизложенного, Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии Кобелев А.В. было отказано, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кобелеву А.В. по заявлению от 29.03.2011 г. принят законно и обоснованно в соответствии с действующим законодательством. Учитывая вышеизложенное, Управление Пенсионного фонда полагает, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно ст. 13 ГК РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт может быть признан не действительным и, как следствие, подлежит отмене судом, если он не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кобелеву А.В. принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства, не может быть отменено. Также истцом не представлены правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; соответственно, требования истца об отмене данного решения и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны. В удовлетворении требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ просит отказать также и по причине отсутствия у истца права на досрочное пенсионное обеспечение на указанную дату (л.д. 26-31). Свидетель ФИО8 пояснил суду, что Кобелева А.В. знает по работе на Рудоремонтном заводе. Ранее он работал в литейном цехе вместе с Кобелевым А.В. Трудовой день у литейщиков начинался в 10 часов, длился до 19 часов, а у других работников литейного цеха рабочий день начинался с 8 часов, чтобы был фронт работ для литейщиков. Мастер начинал работу с документации, давал задания рабочим, занимался подготовкой к заливке, руководил заливкой. Он, работая завальщиком шихты, производил подготовку, в 12 часов зажигал печь. У них было 2 формовочных цеха (для крупных деталей и для мелких). Первым металлом заливали крупные детали, потом шло мелкое литьё. Процесс разливки литья был длительным. Заливка литья была ручная. Кобелев А.В. был мастером. Литейный цех состоял из двух отделений: чугунного и стального. В подтверждение доводов о совместной работе с Кобелевым А.В. свидетель ФИО8 представил суду копию своей трудовой книжки (л.д. 77-81). Свидетель ФИО9 пояснил, что знает Кобелева А.В. по работе на Рудоремонтном заводе, где он работал начальником литейного цеха, а Кобелев А.В. мастером. В должностные обязанности Кобелева А.В. входила выдача нарядов по утрам, подготовка заливки, контроль за заливкой. У них было много мелкого литься. На разливку уходило 4-5 часов; ещё была обрубка, заливка. У них были мастер чугунно-литейного отделения и мастер стале-литейного отделения, оба отделения находились в литейном цеху. Кобелев А.В. работал на разливочном участке, туда же входила и обрубка. В литейном цеху находились медеплавильная печь и сталеплавильная печь, две вагранки и две индукционные печи. В чугунном отделении было два отделения: первое для мелкого литья, второе - для литья свыше 100 кг. В подтверждение доводов о совместной работе с Кобелевым А.В. свидетель ФИО9 представил суду копию своей трудовой книжки (л.д. 82-86). У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО8 и ФИО9 Данных о какой-либо заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Как видно из представленной трудовой книжки на имя Кобелева А.В., ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на Рудоремонтный завод п/о ВСУ в литейный цех учеником модельщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен модельщиком по дереву 1 р.; ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты считать модельщиком по деревянным моделям 3 р. литейного участка; ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером по разливке чугунного литья в литейном участке; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия плавильщика металлов и сплавов 5 разряда на печи ИЧТ литейного участка; ДД.ММ.ГГГГ переведен литейщиком металлов и сплавов 5 разряда литейного участка; ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим диспетчером по ремонту экскаваторов в ПДО; ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером по маркетингу; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Рудоремонтный завод» п. 5 ст. 77 ТК РФ (по согласованию руководителей), ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ООО «Рудоремонтный завод» инженером по маркетингу, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера по отгрузке готовой продукции и контролю за исполнением заказов, ДД.ММ.ГГГГ переведен в технический отдел на должность старшего инженера-технолога (л.д. 12-17). Согласно архивной справке №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) в архивном фонде «Рудоремонтного завода» ОАО «Востсибуголь» в карточке по учету личного состава формы Т-ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения на Кобелева А.В.: принят ДД.ММ.ГГГГ учеником модельщика литейного цеха, участка (Записка о приёме № от ДД.ММ.ГГГГ). Переведён ДД.ММ.ГГГГ модельщиком по деревянным моделям 1-го разряда литейного цеха (Приказ 286-к от ДД.ММ.ГГГГ). Переведён 01.12 1987 г. модельщиком по деревянным модулям 3-го разряда того же участка (Приказ 287 от ДД.ММ.ГГГГ). Переведён ДД.ММ.ГГГГ мастером по разливке чугунного литья литейного участка (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно характеристике рабочего места Кобелев А.В. работал на Рудоремонтном заводе ОАО «Востсибуголь» в должности мастера по разливке чугунного литья литейного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В должностные основные обязанности мастера по разливке чугунного литья входит осуществление руководства и контроля за плавкой, выпуском и разливкой металла в формы, организация и контроль за выполнением работ по выбивке горячих отливок, обрубке, очистке и термообработке отливок. На время разливки металла и термообработки отливок рабочее место характеризуется вредными параметрами - световым и тепловым излучениями и повышенной загазованностью (л.д. 21). Характеристика рабочего места подтверждается должностной инструкцией мастера по разливке чугунного литья литейного участка, утвержденной главным инженером ООО «Рудоремонтный завод» в январе 1999 г. (л.д. 49-52), должностной инструкцией мастера по разливке всех видов литья литейного участка, утвержденной исполнительным директором ООО «Рудоремонтный завод» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-56), а также технологической инструкцией на выплавку чугунов Сч-20 и Сч-30 в электродуговой печи ДСП-1,5 (л.д. 66-75), технологической инструкцией на выплавку чугунов в индукционной печи ИЧТ-1/0,4-С2 (л.д. 57-65). В соответствии с сообщением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-42) согласно сохраненной информации за 1992-1993 годы филиалом федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в Черемховском районе (исх. № 95 от 03.10.2011 г.) содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ литейного цеха Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь»: 1992 г. - фактическое содержание пыли, содержащей диоксид кремния, от 2 до 10% на рабочем месте сушка песка составило 17,8 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) среднесменной (с/с) 4 мг/м3, превышение ПДК в 4,4 раза; фактическое содержание пыли, содержащей диоксид кремния, от 2 до 10% на рабочем месте обрубщика литья составило 15,9 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) среднесменной (с/с) 4 мг/м3, превышение ПДК в 3,9 раза; фактическое содержание окиси углерода на рабочем месте обрубщика литья составило 27,7 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 20 мг/м3, превышение ПДК в 1,4 раза; фактическое содержание окиси углерода на рабочем месте отжига литья составило 14,7 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 20 мг/м3, в пределах ПДК; фактическое содержание окиси углерода на рабочем месте отжига ковшей составило 13,9 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 20 мг/м3, в пределах ПДК; 1993 г. - фактическое содержание пыли, содержащей диоксид кремния, от 2 до 10% на фактическое содержание окиси углерода на рабочем месте сушка песка составило 25,3 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 20 мг/м3, превышение ПДК в 1,3 раза; фактическое содержание диоксида марганца на рабочем месте сталевара фактическое содержание окиси углерода на рабочем месте сталевара составило 3,29 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 20 мг/м3, в пределах ПДК; фактическое содержание окислов азота на рабочем месте сталевара составило 6,8 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 5 мг/м3, превышение ПДК в 1,3 раза; фактическое содержание окиси углерода на рабочем месте сталевара (розлив чугуна) составило 126,0 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 20 мг/м3, превышение ПДК в 6,3 раза; фактическое содержание пыли, содержащей диоксид кремния, от 2 до 10% на рабочем месте обрубщика литья составило 16,4 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) среднесменной (с/с) 4 мг/м3, превышение ПДК в 4,1 раза. Согласно «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05 условия труда в литейном цехе Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» по содержанию вредных веществ 1-4 класса опасности относятся к вредным 2 степени (класс 3.2). Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кобелеву А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, т.к. им не выработан требуемый стаж. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 2 года 6 месяцев 24 дня при требуемом не менее 10 лет, для снижения возраста не менее 5 лет. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 9 лет 2 месяца 30 дней, с учетом суммирования - 11 лет 9 месяцев 24 дня при требуется не менее 12 лет 6 месяцев. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости приобретает по достижении возраста 56 лет (л.д. 7-11). Выслушав истца Кобелева А.В., представителя ответчика Лисину Т.А., свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав представленные документы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования Кобелева А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы. Согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ч. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда (и т.д.). В рассматриваемом случае Управление Пенсионного фонда в решении № от ДД.ММ.ГГГГ не зачло в стаж на соответствующих видах работ период работы Кобелева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь», т.к. документально не подтверждено наличие участков, отделений, пролетов литейного производства, предусмотренных Списком № (плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных), с чем нельзя согласиться, поскольку при проверке в судебном заседании установлено, что оспариваемый период времени Кобелев А.В. работал в качестве мастера по разливке чугунного литья литейного участка Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь», был занят на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а это дает право на льготное пенсионное обеспечение. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. (в редакции от 29.04.2003 г.) «О списках производств и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в которых определен порядок их применения. В период работы Кобелева А.В. в качестве мастера по разливке чугунного литья литейного участка Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.В соответствии с позицией 1110100б-23428 подраздела «Литейное производство» 1 раздела Х1 «Металлообработка» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» от 26.01.1991 г., предусмотрены «Мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства». В судебном заседании установлено, что в спорный период времени Кобелев А.В. работал мастером участка, выполнял работы по заливке (разливке) чугунного литья, занимался термообработкой и обрубкой литья, и не вина работника Кобелева А.В. в том, что на Рудоремонтном заводе документально не разделены участки, отделения, пролеты литейного производства. Как видно из схемы литейного цеха Рудоремонтного завода (л.д. 76), исследованной в судебном заседании, фактическое разделение чугунно-литейного отделения и стале-литейного отделения существует, по схеме между ними стена. Кроме того, чугунное отделение разделено на отделение для крупного литья и на отделение для мелкого литья; стальное отделение разделено на стальное литье и цветное литье; еще существует обрубочное отделение. Учитывая изложенное, давая анализ исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что Кобелев А.В. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, а период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» должен засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом этого периода страховой стаж Кобелева А.В. составляет 31 год 8 месяцев 9 дней при требуемых 25 годах, специальный стаж по Списку № лет 9 месяцев 24 дня (2 года 6 месяцев 24 дня, не оспариваемые Управлением Пенсионного фонда, плюс 9 лет 3 месяца, зачтенные судом) при требуемых 10 годах. Кобелев А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта 25 05 651055 на л.д. 18-19), т.е. достиг возраста 50 лет. Следовательно, право на льготное пенсионного обеспечение Кобелев А.В. приобрёл, поэтому отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово Иркутской области в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права Кобелева А.В. на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ. Оценив пенсионные права Кобелева А.В., суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, признает за Кобелевым А.В. право на пенсию, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Кобелева А.В. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 вышеуказанного Закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное назначение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении пенсии подано Кобелевым А.В. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), но возраста 50 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ, поэтому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кобелева А.В. удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Кобелеву А.В. незаконным. Признать за Кобелевым А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области включить период работы Кобелева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по разливке чугунного литья в литейном участке Рудоремонтного завода п/о «Востсибуголь» в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначить Кобелеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Судья: Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
рабочем месте сушка песка составило 17,8 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) среднесменной (с/с) 4 мг/м3, превышение ПДК в 4,4 раза;
составило 0,48 мг/м3 при предельно-допустимой концентрации (ПДК) 0,2 мг/м3,
превышение ПДК в 2,4 раза;