Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Черемхово Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично, при секретаре Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Герасимовой Л.В. к администрации муниципального образования «город Черемхово» о возложении обязанности предоставить жилое помещение УСТАНОВИЛ: Герасимова Л.В. обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к администрации муниципального образования «город Черемхово» о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обосновании исковых требований указала, что она ранее являлась нанимателем, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение представляло собой двухкомнатную квартиру жилой площадью - <данные изъяты>. В указанной квартире истица проживала ДД.ММ.ГГГГ г. Дом, в котором находилась квартира, был признан аварийным и подлежащим капитальному ремонту. Отсутствовало отопление, водоснабжение, электричество. Проживать в нем было невозможно. Все проживающие в нем выехали из своих квартир, были расселены. Она в течение нескольких лет не имела своего жилья, вынуждена была временно снимать квартиры, ждала проведения ремонта, неоднократно обращалась в администрацию МО «город Черемхово» с заявлением о предоставлении жилого помещения. Позднее в администрации ей пояснили, что капитальный ремонт здания проводить не будут, поскольку оно не подлежит восстановлению, при этом не ответили, признано ли оно ветхим и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ей была выделена квартира и с ней заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> представляющего собой двухкомнатную квартиру общей площадью - <данные изъяты>. В вышеуказанном договоре указано, что это жилое помещение относится к муниципальной собственности. В администрации заверили, что с ней будет заключен договор социального найма жилого помещения, она может вселяться, пользоваться, восстанавливать квартиру. Указанная квартира около ДД.ММ.ГГГГ была заброшена и находилась в состоянии непригодном для проживания : отсутствовали стекла в окнах, сантехника, двери, электрическая проводка, приборы отопления и т.д. После заключения договора найма она со своей стороны выполняла все обязанности нанимателя. С ноября начала производить ремонт в квартире, восстанавливать ее, оплачивала коммунальные услуги, намерена была в скором времени закончить ремонт и переехать в квартиру для дальнейшего проживания. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ к ней обратилась Щ.Е.В. и сообщила, что является собственником этой квартиры, уезжала в другой город, а теперь вернулась для того, чтобы продать жилое помещение. Через несколько дней она обнаружила, что замки в квартире сменены, от соседей узнала, что квартиру продали. В настоящее время она вновь осталась без жилья. На вопросы к ответчику о том, где ей теперь жить и кто вернет ей средства, потраченные на восстановление квартиры, ответа не получила. Действия (в данном случае бездействие) ответчика нарушают её права. Она являясь ранее нанимателем жилья, считает, что имеет право на предоставление иного жилого помещения. Согласно ст. 88 ЖК РФ взамен предоставленного жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 -88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Из ранее занимаемого жилья она была выселена именно по основаниям, предусмотренным ст. 88 ЖК РФ, в связи с проведением капитального ремонта. Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с проведением капитального ремонта, либо сноса- жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» предоставить ей жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> Истец Герасимова Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» предоставить ей жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому- помещению жилой площадью не менее 27,36 кв.м. Представитель истца - адвокат Николаева А.П., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №, заявленные требования Герасимовой Л.В. поддержала в полном объеме. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «город Черемхово» С.Е.С. , действуя на основании по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворении заявленных требований, считала их не обоснованными, по следующим основаниям: исковое заявление не содержит доводов и письменных доказательств о том, что с истцом был заключён договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения наймодатель должен быть собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно архивной выписке из решения Черемховского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан, заселяемых е дом малосемейных чулочной фабрики по <адрес>, предоставляемая жилая площадь С.Н.К. - мужу Герасимовой Л.В., в <адрес> фабрики. В ДД.ММ.ГГГГ году, в связи со смертью мужа, по заявлению Герасимовой Л.В., ордер на данное жилое помещение был переоформлен на Герасимову Л.В. . Согласно справки из комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, дом, расположенный по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Черемхово», т.е. не входит в муниципальный жилищный фонд. Следовательно, с истцом не мог быть заключён договор социального найма. Не являясь собственником данного жилого помещения, администрации муниципального образования «город Черемхово» не предоставляет другого жилого помещения в случаях, предусмотренных ст. ст. 86 - 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, на чём основывает свои требования истец. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Выслушав истца Герасимову Л.В., представителя истца адвоката Николаеву А.П., представителя ответчика-администрации муниципального образования «город Черемхово» Смирнову Е.С., исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из решения Черемховского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан, заселяемых в дом малосемейный чулочной фабрики по <адрес>» под № 12 утвержден в списке граждан, заселяемых в дом малосемейный чулочной фабрики по <адрес> в <адрес> - С.Н.К.. ( л.д. 27). Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ С.Н.К. с семьей, состоящей из 3 человек, выдан ордер серии А № на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес> В ордер в качестве членов его семьи включены: жена Герасимова Л.В. , сын Г.е.А. (л.д. 20). В соответствии с исторической справкой Черемховская чулочная фабрика Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие Черемховская чулочная фабрика преобразована в акционерное общество ( л.д. 45). Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", действующим на момент приватизации государственного предприятия Черемховская чулочная фабрика, под приватизацией государственных и муниципальных предприятий понималось приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий. Под приватизацией государственных и муниципальных предприятий понималась приватизация всех перечисленных выше объектов собственности. Согласно ч.5 ст.2 Закона РФ « О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально - культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. В соответствии со ст.18. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1; Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Исходя из того, что совокупность законодательных и подзаконных нормативных актов, принимавшихся по вопросу о приватизации предприятий, начиная с 1991 года, предусматривала передачу при приватизации предприятий принадлежащего им ранее жилого фонда и коммунальной инфраструктуры в ведение местных органов власти в целях разграничения полномочий публичных органов в отношении государственной собственности, жилищный фонд государственного предприятия Черемховской чулочной фабрики при ее приватизации в 1992 году подлежал передачи в ведение местных органов власти <адрес>. Однако требования законодательства по передачи жилищного фонда при приватизации государственного предприятия Черемховской чулочной фабрики в ДД.ММ.ГГГГ выполнены не были. Согласно справке Черемховского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № здание, расположенное по адресу <адрес> числиться за ОАО «Чулочная фабрика», правоустанавливающие документы в Черемховское отделение Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не представлены ( л.д. 42). Из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> № в реестре муниципальной собственности не числится. Согласно свидетельства о смерти I-СТ № С.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22). На основании письменного заявления Герасимовой Л.В., в связи со смертью мужа С.Н.К., ей выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу <адрес>нанимателем которой прежде являлся ее муж ( л.д. 19). Ордер выдан ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой Л.В. с семьей, состоящей из 2 человек, на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>128. В ордер в качестве членов её семьи включён сын- Г.е.А. (л.д. 7). Из исследованного в судебном заседании определения Арбитражного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № А19-3905/05-49-60 следует, что конкурсное производство в отношении ОАО «Чулочная фабрика» (адрес <адрес>, 1) завершено. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, в соответствии с Порядком Предоставления информации из ЕГРЮЛ, установленным Правилами ведения единого государственного реестра юридических лиц, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о Черемховской чулочно-носочной фабрике отсутствуют ( л.д. 46). В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Неисполнение администрацией государственного предприятия Черемховской чулочной фабрики и органами власти <адрес> требований законодательства, регламентирующего порядок приватизации государственных предприятий, по передаче жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ году, не является основанием для лишения права Герасимовой Л.В. на жилище, гарантированное Конституцией РФ. Статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкцией дома, из которой следует, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда, наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Положения части 1 статьи 89 ЖК РФ распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (часть 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ). В связи с обращениями Герасимовой Л.В. в органы местного самоуправления по поводу предоставления ей другого жилого помещения, поскольку ранее занимаемое ею жилое помещение не пригодно для проживания, администрацией муниципального образования «город Черемхово» ДД.ММ.ГГГГ ей по договору найма была предоставлена <адрес> в <адрес> ( л.д. 11). Тем самым администрация муниципального образования «город Черемхово» признала свою обязанность по обеспечению Герасимовой Л.В. жильём. Аналогичная информация содержится в направлении на вселение Герасимовой в указанное жилое помещение, выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «город Черемхово» ( л.д. 10). Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией муниципального образования «город Черемхово» сдается в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, общей площадью 44,40 кв.м. по адресу: <адрес> Герасимовой Л.В. . Срок найма жилого помещения установлен до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11). Пунктом 2.1. указанного договора предусмотрено, что наймодатель обязан предоставить указанное жилое помещение нанимателю, обеспечить свободный доступ последнего в жилое помещение. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилое помещение по адресу <адрес> является собственностью Щ.Е.В. ( л.д. 52). В судебном заседании установлено, что собственник квартиры, расположенной по адресу : <адрес> - Щ.Е.В. сменила замки на входных дверях в квартиру и продала указанное жилое помещение. Представленная суду справка Черемховского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что за Герасимовой Л.В. не числится частного домовладения и приватизированной квартиры в <адрес> (л.д. 54). Поскольку Герасимова Л.В. на настоящее время не имеет жилого помещения, то на администрации муниципального образования «город Черемхово» лежит обязанность по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу : <адрес>, жилой площадью не менее <данные изъяты>.. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 88-89 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Герасимовой Л.В. к администрации муниципального образования «город Черемхово» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» предоставить Герасимовой Л.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу : <адрес>, жилой площадью не менее <данные изъяты>м.. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней с момента его оглашения. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья: Ю.И. Никитин