( по иску Ленской Л.В. к Управлению пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Черемхово и черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в стаж)



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года                                                                                      г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области под председательством судьи Никитина Ю.И., единолично,

при секретаре Цуленковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ленской Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л :

Ленская Л.В. обратилась в Черемховский городской суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она, Ленская Л.В., обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ и предоставила следующие документы : трудовую книжку, выданную ДД.ММ.ГГГГ; справку уточняющую особые условия труда от ДД.ММ.ГГГГ№ ;справку от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; справку от ДД.ММ.ГГГГ 17-2. В соответствии с действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Управлением ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> после рассмотрения всех предъявленных документов принято решение в стаж на соответствующих видах работ включить: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры отделения новорожденных Медико-санитарной части производственного объединения Усть-Илимского лесопромышленного комплекса - стаж засчитан календарно: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры терапевтического отделения ЦРБ -стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры отделения новорожденных в родильном доме НРБ - стаж засчитан календарно: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГп, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры отделения новорожденных в Родильном доме - стаж засчитан календарно: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры отделения новорожденных стационара родильного дома МЛУПУ «Акушерско-гинекологическая служба» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры - анестезистки родильного дома МЛУПУ «Акушерско-гинекологическая служба» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-1 анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры - анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>- стаж засчитан в льготном порядке исчисления (год за год и 6 мес.):<данные изъяты>., льготно- <данные изъяты>.; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры - анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Родильный дом » <адрес>-стаж засчитан в льготном порядке исчисления( год за год и 6 мес.): <данные изъяты> льготно- <данные изъяты>; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры - анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес> - стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.. По подсчетам Управления ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> её стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>.

Решение Управления ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации в Иркутском ОУПК СМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в ГОУ ДПО <адрес> считает незаконным, т.к. выезжала на курсы повышения квалификации с целью повышения квалификации, направленной на осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ "от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры- анестезистки родильного дома МЛУПУ «Акушерско-гинекологической службы» <адрес> - стаж <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медсестры- анестезистки родильного дома МТМО» Акушерства и гинекологии»г.Черемхово - стаж <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры- анестезистки родильного дома МЛУ «Городского перинатального центра» <адрес>- стаж <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры - анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>- стаж <данные изъяты> Управлением ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> засчитаны календарно, учитывая характер и условия своего труда, считает это незаконным. Просит суд : признать решение Управления ПФ РФ (ГУ) <адрес>     и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ     « Об отказе в установлении пенсии» незаконным; обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости учебные курсы прохождения повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в льготном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента обращения с заявлением в Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.                                               

В судебном заседании истец Ленская Л.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд признать решение Управления ПФ РФ (ГУ) <адрес>     и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГИ года     « Об отказе в установлении пенсии» незаконным; обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости учебные курсы прохождения повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в льготном порядке исчисления периоды её работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>. и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента обращения с заявлением в Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.                                               

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> Старицына М.Г., действующая на основании доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что Ленская Л.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» которыми руководствуются органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанным лицам, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правого регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативным актам относится постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Списки от ДД.ММ.ГГГГ №), постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее Списки от ДД.ММ.ГГГГ №), регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, и после указанной даты, соответственно. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность" по охране здоровья населения составлены по принципу исчерпывающего перечня должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и исключает их расширенное толкование, в том числе основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях здравоохранения. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено не всем медицинским работникам, осуществляющих лечебную деятельность, а только работающим в строго определенных должностях и учреждениях. Ленская Л.В. обратилась в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и представила документы: трудовую книжку, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справку, уточняющую особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №; справку от ДД.ММ.ГГГГ №б/н. Согласно трудовой книжки, справки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Ленская Л. В. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки родильного дома (стационара) МЛУПУ «Акушерско-гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в должности медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Родильный дом» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>. К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был применен льготный порядок исчисления стажа работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Льготный порядок исчисления стажа предусмотрен только для лиц, осуществляющих работу в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), а также лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечня структурных подразделений и должностей. Согласно документам, представленным для назначения досрочной трудовой пенсии, Ленская Л.В. в указанные периоды работала в должности медсестры-анестезистки родильного дома. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением №, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены наименования определенных структурных подразделений и наименования определенных должностей. Постановлением № предусмотрен льготный порядок исчисления стажа среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Постановлением № предусмотрено исчисление сроков выслуги в льготном порядке медицинским сестрам-анестезистам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Постановлением № установлено исчисление сроков выслуги в льготном порядке исчисления медицинским сестрам -анестезистам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Таким образом, всеми вышеперечисленными нормативными актами не предусмотрен льготный порядок исчисления к периодам работы Ленской Л. В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки родильного дома (стационара) МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в должности медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>, так как документально не подтверждена работа в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ МЛУПУ «Акушерско-гинекологической службы» <адрес>, МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>, МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>, МЛУ «Родильный дом» должность- медсестра-анестезистка значится в операционном блоке. По штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ года структурные подразделения такие как: отделение, палата или группа анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии отсутствовали. Следовательно, применить льготный порядок исчисления к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. По штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ гг. должность медсестра-анестезистка значится в палате реанимации и интенсивной терапии. К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры- анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии применен льготный порядок исчисления стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ г. б/н Ленская Л. В. в период работы в качестве медсестры-анестезистки родильного дома находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подпункта 1 пункта 20 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не предусмотрено. Ранее действовавшими Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости также не было предусмотрено. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с работой, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы в подсчет стажа на соответствующих видах работ не предусмотрено. Документы, подтверждающие, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации Ленская Л. В. осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в должности и учреждении, предусмотренном Списками, в Управление представлены не были. В связи с вышеизложенным, правовые основания для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отсутствуют. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, при требуемых 30 годах. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ленской Л. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ на момент обращения за назначением пенсии. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ленской Л.В. принят законно и обоснованно в соответствии с действующим законодательством. Учитывая вышеизложенное, Управление ПФР полагает, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно, статьи 13 Гражданского кодекса РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу статьи 13 ПС РФ, ненормативный акт может быть признан судом недействительным, и как следствие, подлежит отмене судом, в случае, если он не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Ленской Л.В. как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. В связи с тем, что в досудебном порядке установить право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ>гот ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (отсутствуют правовые основания), соответственно, нет основания для удовлетворения требования истца в части сроков назначения пенсии (с даты первоначального обращения). Так же истцом не представлены правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие- либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно, требования истца об отмене данного решения и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны. Просила суд в удовлетворении требований Ленской Л.В. отказать в полном объеме.

В судебном заседании свидетель Д.А.Н., опрошенный по ходатайству истца, суду пояснил, что знает Ленскую Л.В., которая работает медицинской сестрой-анестезисткой палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Родильный дом» г. Черемхово. Ранее указанной палаты не было по штатному расписанию, имелся операционный блок, в котором и работали врачи-анестезиологи и медсестры-анестезистки. Все эти годы Ленская Л.В. осуществляет лечебную деятельность, оказывает помощь врачу - анестезиологу при даче наркоза при выполнении операций кесарева сечения, обширных ампутаций, кровотечении, наложении акушерских щипцов, при проведении мелких операций (аборты, диагностика и т.д.), обезболивает роды. В родильном доме имеется операционный блок, куда входят две палаты реанимации и интенсивной терапии, в которых работают <данные изъяты>-анестезиолога и 6 медсестер-анестезисток, где Ленская Л.В. в качестве медициснкой сестры-анестезистки осуществляет медицинские манипуляции по лечению пациенток вместе с врачами-гинекологами по реабилитации и интенсивной терапии больных.

Аналогичные показания дала опрошенная по ходатайству истца свидетель М.О.С., пояснив, что она работает медсетрой-анестезисткой в МЛУ «Родильный дом» г. Черемхово» с ДД.ММ.ГГГГ вместе с Ленской Л.В.. Они проводят предоперационный осмотр женщин, послеоперационное лечение и выполняют процедуры. Во время операций в родильном отделении и в отделении гинекологии они проводят анестезиологические мероприятия, оказывают помощь врачу при даче наркоза. В родильном отделении и в гинекологическом отделении есть послеоперационная палата, в ней они проводят комплекс реанимационных мероприятий и интенсивной терапии. В МЛУ «Родильный дом» г. Черемхово есть палаты реанимации и интенсивной терапии. Ранее таких палат не было, однако она и Ленская Л.В. выполняли те же функции, что и сейчас: поддержание аппаратуры и медикаментов в полной готовности, оказание анестезии (проведение наркоза), проведение реанимационных действий и мероприятий по охране жизни и здоровья женщин и детей.

В подтверждение своих доводов о совместной работе с истцом свидетели М.О.С. и Д.А.Н. представили копии трудовых книжек.

Выслушав истца Ленскую Л.В., представителя ответчика- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе Старицыну М.Г., свидетелей М.О.С. и Д.А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которыми руководствуются органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанным лицам, определен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правого регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

К таким нормативным актам относится постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Списки от ДД.ММ.ГГГГ №), постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее Списки от ДД.ММ.ГГГГ №), регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, и после указанной даты, соответственно.

Судом установлено, что Ленская Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры отделения новорожденных Медико-санитарной части производственного объединения Усть-Илимского лесопромышленного комплекса - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в <адрес> и <адрес> стаж засчитан календарно: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры терапевтического отделения ЦРБ -стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры отделения новорожденных в родильном доме НРБ - стаж засчитан календарно: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГп, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры отделения новорожденных в Родильном доме - стаж засчитан календарно: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры отделения новорожденных стационара родильного дома МЛУПУ «Акушерско-гинекологическая служба» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры - анестезистки родильного дома МЛУПУ «Акушерско-гинекологическая служба» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры-1 анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>- стаж засчитан календарно: <данные изъяты>.; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры - анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Городской перинатальный центр» г.Черемхово- стаж засчитан в льготном порядке исчисления (год за год и 6 мес.):<данные изъяты>., льготно- <данные изъяты>.; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры - анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Родильный дом » г.Черемхово-стаж засчитан в льготном порядке исчисления( год за год и 6 мес.): <данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры - анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес> - стаж засчитан календарно: <данные изъяты> Стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ленская Л.В. находилась на курсах повышения квалификации в Иркутском ОУПК СМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации в ГОУ ДПО г.Иркутска.

Приведенные данные о работе истца подтверждаются сведениями из трудовой книжки на имя Ленской Л.В. и не оспариваются ответчиком.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Представила для назначения пенсии трудовую книжку, выданную ДД.ММ.ГГГГ; справку, уточняющую особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ; справку от ДД.ММ.ГГГГ, справку от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ     следует, что Ленской Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в <адрес> и <адрес> в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы Ленской Л.В. в календарном исчислении : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки родильного дома (стационара) МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в должности медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>, так как документально не подтверждена работа в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Указано, что в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ МЛУПУ «Акушерско-гинекологической службы» <адрес>, МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>, МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>, МЛУ «Родильный дом» должность- медсестра-анестезистка значится в операционном блоке. По штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ года структурные подразделения такие как: отделение, палата или группа анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии отсутствовали.

Кроме того в периоды, дающие право на назначение льготной пенсии по старости не включены периоды, когда Ленская Л. В. при работе в качестве медсестры-анестезистки родильного дома, находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы в подсчет стажа на соответствующих видах работ не предусмотрено. Документы, подтверждающие, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на курсах повышения квалификации Ленская Л. В. осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в должности и учреждении, предусмотренном Списками, в Управление представлены не были.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ленской Л.В., с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит незаконным в части календарного исчисления периодов работы Ленской Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки родильного дома (стационара) МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в должности медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>, а также в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения Ленской Л.В. на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсию» № от ДД.ММ.ГГГГ в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 были утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж медицинской и лечебной деятельности. Должность медсестры-анестезистки, которую занимала Ленская Л.В. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном доме (стационара) МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном доме МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в родильном доме МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в МЛУ «Родильный дом» <адрес> в - прямо предусмотрена Списками.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28)); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки на имя Ленской Л.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры-анестезистки родильного дома (стационара) МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в должности медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>.       

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Из решения УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> следует, что периоды работы Ленской Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки родильного дома (стационара) МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в должности медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес> исчислены календарно на том основании, что постановлением № предусмотрен льготный порядок исчисления стажа среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Постановлением № предусмотрено исчисление сроков выслуги в льготном порядке медицинским сестрам-анестезистам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Постановлением № установлено исчисление сроков выслуги в льготном порядке исчисления медицинским сестрам -анестезистам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Ленская Л.В. работала в указанные периоды в должности медсестры-анестезистки Родильного дома - как лечебно-профилактического учреждения, что прямо не предусмотрено Списками.

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вышеуказанными нормативно-правовыми актами для досрочного назначения пенсии по старости необходимо два условия:

-осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (в должностях, предусмотренных Списком);

-осуществление такой деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (перечень учреждений в соответствии со Списком).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, в соответствии с Приложением год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев.

        В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указана должность медсестры-анестезистки в структурных подразделениях (группы, палаты, выездные бригадирской медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

        Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что Ленская Л.В, работая медсестрой-анестезисткой в родильном доме (стационара) МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>, родильном доме МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>, в родильном доме МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>, в МЛУ «Родильный дом» <адрес> в оспариваемые периоды работы осуществляла ту же деятельность, что и медсестра-анестезистка в группах, палатах реанимации и интенсивной терапии: поддержание аппаратуры и медикаментов в полной готовности, оказание анестезии (проведение наркоза), проведение реанимационных действий и мероприятий по сохранению жизнедеятельности организма. Суд полагает, что наименование должности истца соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Перечню структурных подразделений, работа в которых засчитывается в этот стаж как год и шесть месяцев.

          Тот факт, что в рассматриваемые периоды в родильном доме <адрес> (с его последующими переименованиями, подтвержденными сведениями о реорганизации учреждения от ДД.ММ.ГГГГ штатными расписаниями) не была организована палата (группа, отделение, бригада) реанимации и интенсивной терапии, не может служить основанием для отказа Ленской Л.В. включить указанные периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

         Характер работы Ленской Л.В. в указанные периоды согласно представленным штатным расписаниям при осуществлении ею функций лечебной и лечебно-профилактической деятельности, подтверждены представленными должностными обязанностями медсестры-анестезистки, утвержденными главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, должностными инструкциями медицинской сестры-анестезиста, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Лечебная, лечебно-профилактическая деятельность по оказанию помощи детскому населению, снижению детской смертности подтверждена представленным Уставом МЛУ «Родильный дом» <адрес>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела.          

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ленская Л.В. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке Ленской Л.В. о нахождении последней в трудовых отношениях в качестве медсестры-анестезистки с родильным домом МЛУПУ «Акушерско-гинекологическая служба» <адрес>, с МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>.

Направление Ленской Л.В. на курсы повышения квалификации осуществлялось непосредственно работодателем - лечебным учреждением, с сохранением заработной платы и рабочего места. Из указанного обстоятельства суд делает вывод о том, что в спорные периоды из заработной платы производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Указанное обстоятельство подтверждено представленной справкой МЛУ «Родильный дом» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчетными листками по заработной плате Ленской Л.В. в указанные периоды, приказом о направлении в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Повышение квалификации работника - Ленской Л.В. непосредственно связано с осуществлением ею функций по охране здоровья детского населения и является одним из важнейших условий получения Сертификата на право осуществления лечебной деятельности, без которого невозможно осуществление трудовых функций в лечебном учреждении.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

         В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Должностные обязанности медсестры-анестезистки подтверждены вышеназванными должностными инструкциями, утвержденными главным врачом, в которых указано, что на должность медсестры анестезиста назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и соответствующую подготовку по специальности «Анестезиология»

Судом установлено, что нахождение Ленской Л.В. на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно связано с осуществлением ей лечебной деятельности, со спецификой работы медсестры- анестезиста и поэтому указанные периоды также подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку нахождение Ленской Л.В. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы и фактической уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд.

         Из материалов дела следует, что Ленская Л.В. работала в государственном, а затем муниципальном учреждении здравоохранения, деятельность которого направлена на охрану здоровья населения.

Федеральным законодательством не установлены условия, ограничивающие право на социальное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

         Суд считает, что решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о календарном исчислении периодов работы истца в МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки родильного дома (стационара) МЛУПУ «Акушерско-гинекологической службы» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в должности медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Городской перинатальный центр» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии МЛУ «Родильный дом» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>, работа в которой дает право на льготное исчисление стажа из расчета один год за год и шесть месяцев, не может быть признан законным, т.к. приводит к ограничению конституционного права Ленской Л.В. на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям ст.ст.19, 39, 53 Конституции РФ.

С учетом указанных периодов стаж Ленской Л.В. на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что характер выполняемой истцом Ленской Л.В. работы в спорные периоды был непосредственно связан с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности медицинской сестры-анестезиста государственного и муниципального учреждения здравоохранения, что прямо предусмотрено Списком.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на работах, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что является основанием для учета соответствующих периодов при льготном исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях по выслуге лет в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ; в соответствии со списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчик суду не представил, хотя в силу закона именно Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> обязано доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования Ленской Л.В. о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости, суд находит подлежащими удовлетворению и считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; зачесть в трудовой стаж Ленской Л.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном порядке исчисления периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ « Городской перинатальный центр» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>, исходя из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Выводы суда основаны на требованиях ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиях ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С учетом указанных периодов, на момент обращения Ленской Л.В. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил более 30 лет.

Суд признает право Ленской Л.В. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, со дня подачи ею заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 39, 40 Конституции РФ, ст.ст.7, 19, 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ленской Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Ленской Л.В. признать незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- время нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы ; в части календарного исчисления периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ « Городской перинатальный центр» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>.

Зачесть в трудовой стаж Ленской Л.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в трудовой стаж Ленской Л.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном порядке исчисления периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУПУ «Акушерско- гинекологической службы» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МТМО «Акушерства и гинекологии» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>.) в качестве медсестры-анестезистки родильного дома МЛУ « Городской перинатальный центр» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) в качестве медсестры-анестезистки МЛУ «Родильный дом» <адрес>, исходя из расчета <данные изъяты>

Признать за Ленской Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ- со дня подачи ею заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток со дня составления полного текста решения.

Полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                       Ю.И.Никитин