Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 года г. Черемхово Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И. единолично, при секретаре Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к Дементьеву С.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по встречному иску Дементьева С.В. к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании членом семьи нанимателя У С Т А Н О В И Л: Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в Черемховский городской суд <адрес> с иском к Дементьеву С.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации <адрес> в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №- ДГ. На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат ордера №, от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из 1-го человека, наниматель Д.Г.П. , который выбыл в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ (копия справки о смерти прилагается). Согласно поквартирной карточки Ф-10 в спорном жилом помещении зарегистрирован Дементьев С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживал в данном жилом помещении вместе со своей мамой - Д.Л.П., выбывшей в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (копия справки о смерти прилагается). После смерти матери ответчик проживал в данном жилом помещении некоторое время, привел его в неудовлетворительное состояние и выехал из него, после чего жилое помещение находилось в заброшенном состоянии. Как следует из ст. 54 ЖК РСФСР, 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей, родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. С Д.Л.П. и Дементьевым С.В. никогда не заключался договор социального найма, к тому же, как видно из поквартирной карточки, Д.Л.П. была зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ, после смерти нанимателя Д.Г.П. , это так же свидетельствует о том, что после смерти нанимателя у семьи Д.Г.П. не было законных оснований для проживания в данном жилом помещении. Ответчик Дементьев С.В. только зарегистрирован в спорном жилом помещении, но не проживает там с ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающих документов на данное жилое помещение не имеет, проживает по другому месту жительства. На основании ст. 10 ЖК РФ основаниями возникновения жилищных прав являются: договора и иные сделки; акты государственных органов местного самоуправления; судебные решения и др. основания, предусмотренные законом. У ответчика отсутствует основание возникновения права на спорное жилое помещение. Обязанности по оплате за жилье ответчик не исполняет, за квартирой числится задолженность за техническое обслуживание и коммунальные услуги. Просят суд: признать Дементьева С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета по данному адресу Дементьева С.В. . Ответчик Дементьев С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, заявленных администрацией муниципального образования «город Черемхово» о признании его, Дементьева С.В., прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, представив суду встречное исковое заявление к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании членом семьи нанимателя. В обоснование своих требований Дементьев С.В. указал, что согласно ордера № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, его дядя - Д.Г.П. являлся нанимателем <адрес>, и проживал в данной квартире до момента своей смерти. После смерти Д.Г.П. в квартире по адресу : <адрес> стали проживать его ( Дементьева С.В. ) родители. Его мать- Д.Л.П. стала нанимателем данной квартиры. В квартире по адресу : <адрес> он проживает с момента своего рождения- с ДД.ММ.ГГГГ После смерти матери - Д.Л.П. умершей - ДД.ММ.ГГГГ, он в вышеуказанной квартире остался проживать один и проживает в ней до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию муниципального образования «город Черемхово» им были сданы документы по переоформлению ордера на квартиру, расположенную по адресу : <адрес> на его имя. ДД.ММ.ГГГГ он направил в администрацию письмо с просьбой выдать все поданные им ранее для переоформления ордера документы, чтобы в дальнейшем обратиться в суд. Однако, письмом из администрации сообщили, что рассмотреть вопрос о перезаключении с ним договора социального найма не предоставляется возможным по причине отсутствия правовых оснований. В связи с данными обстоятельствами в ордере он (Дементьев С.В.), как член семьи нанимателя до настоящего времени не включен. ДД.ММ.ГГГГ введен в действие новый Жилищный Кодекс РФ. Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР и ныне действующему ЖК РФ ст. 69, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. А также в соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Он является сыном Д.Л.П., которая являлась нанимателем <адрес>, после смерти своего отца, и он проживал в данной квартире с рождения и до настоящего времени. В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем. А также в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Он является <данные изъяты>, и кроме этого жилого помещения, другого жилья не имел и не имеет. Просит суд признать его, Дементьева С.В. , членом семьи Д.Г.П. - нанимателя <адрес>. Представитель истца - ответчика администрации муниципального образования «город Черемхово» Туз И.В., действуя на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной надлежащим образом, в судебном заседании возражал против удовлетворения встречных исковых требований Дементьева С.В. о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием для этого правовых оснований. Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» поддержал в полном объеме. Просил суд признать Дементьева С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета по данному адресу Дементьева С.В. . Представитель ответчика- истца Дементьева С.В. - Шленская Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования своего доверителя Дементьева С.В., считала законными его требования о признании членом семьи Д.Г.П. - нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Требования администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании Дементьева С.В. прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании свидетель Х.И.Г. , допрошенная по ходатайству представителя администрации муниципального образования «город Черемхово», пояснила, что она работает домоуправом УК «Город». В квартире по адресу : <адрес> постоянно проживает Дементьев С.В.. На протяжении трех последних лет Дементьевым С.В. был сделан ремонт квартиры, регулярно оплачиваются коммунальные платежи, жалоб от соседей по дому на него не поступало. В другое место жительства Дементьев С.В. не выезжал, на настоящее время так же проживает по адресу : <адрес>. Опрошенные в судебном заседании по ходатайству ответчика-истца Дементьева С.В. свидетели В.Е.С., У.О.А. , подтвердили, что Дементьев С.В. действительно проживает в <адрес> с самого рождения и по настоящее время. В течение последних трех лет квартира находится в хорошем состоянии, оплачиваются коммунальные платежи, производится текущий ремонт, жалоб от соседей по дому не поступает. Выслушав представителя истца-ответчика администрации муниципального образования «город Черемхово» Туз И.В., ответчика-истца Дементьева С.В., представителя ответчика-истца Дементьева С.В. - Шленскую Н.А., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. При разрешении заявленного иска суд считает правильным руководствоваться требованиями статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку данные правоотношения возникли до введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Из представленного суду ордера б/н серии А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Д.Г. П.. Указания о наличии членов семьи нанимателя в ордере нет. Наниматель Д.Г.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №, выданной отделом по <адрес> и <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ Из представленного суду свидетельства о рождении II-СМ № следует, что матерью Дементьева С.В. , рожденного ДД.ММ.ГГГГ, является Д.Л.П., отцом - Д.В.В. (а.з. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно поквартирной карточке, выданной жилищным органом, Дементьев С.В. , ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован в жилом помещении по адресу : <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Д.Л.П. была зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Д.В.В. - отец Дементьева С.В. был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в связи со смертью ; Д.Г.П. также выбыл в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, В.И.В. - сестра Дементьева С.В. согласно представленным документам, была зарегистрирована в указанном жилом помещении, выбыла в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Д.Л.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно представленному свидетельству о смерти I-СТ № (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР и п. 1 ч. 1 ст. 67, ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства. Из указанной нормы следует, что регистрация граждан по месту жительства или пребывания не является условием реализации права на жилое помещение, а является административным актом учета граждан по месту их жительства или пребывания. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и ст. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что при жизни Д.Г.П. - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, с его согласия, в ДД.ММ.ГГГГ г. в квартиру была вселена его сестра Д.Л.П. со своими мужем Д.В.В. и сыном Дементьевым С.В. . Наниматель жилого помещения Д.Г.П. , его сестра Д.Л.П. и ее сын Дементьев С.В. жили одной семьей, вели общее хозяйство, имели общий бюджет, т.е. Д.Л.П. и ее сын Дементьев С.В. являлись членами семьи нанимателя жилого помещения Д.Г.П. , были зарегистрированы по указанному адресу в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения и по его заявлению. После смерти нанимателя жилого помещения Д.Г.П. ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, могла быть признанной Д.Л.П., которая при жизни нанимателя и после его смерти проживала в указанной квартире, оплачивала необходимые коммунальные платежи. Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо - непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища. Согласно справкам жилищного органа на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за квартирой <адрес> в <адрес> имелась задолженность по оплате за отопление и горячее водоснабжение в размере <данные изъяты> Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> находилась в антисанитарном и неудовлетворительном техническом состоянии. Из справки участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дементьев С.В. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> пер. Кирова, <адрес> на протяжении последних трех лет. Сведениями, имеющимися в материалах дела подтверждено, что ответчик-истец Дементьев С.В. обращался в администрацию муниципального образования «город Черемхово» с заявлениями о своем праве пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствами вытекающим из указанного договора. В соответствии с ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя. Нормы содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ. На основании статьи 672 Гражданского кодекса РФ, по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Из представленных справок жилищного органа следует, что плательщиком коммунальных и иных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Дементьев С.В. . Задолженности по лицевому счету, открытому на его имя по указанному адресу в настоящее время не имеется. Давая оценку исследованным материалам дела, суд приходит к выводу, что после смерти Д.Г.П. и Д.Л.П., ставшей нанимателем жилого помещения после смерти своего брата, обязанности по содержанию жилья, оплате коммунальных и иных услуг взял на себя истец Дементьев С.В., который был вселен при жизни Д.Г.П. и с его согласия, в указанное жилое помещение в качестве члена его семьи. Таким образом, в настоящее время истец фактически является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пользуется квартирой в качестве места своего постоянного проживания, оплачивает необходимые коммунальные платежи, производит текущий ремонт, зарегистрирован по указанному адресу как по месту своего постоянного проживания. Сведения, предоставленные истцом - ответчиком администрацией муниципального образования «город Черемхово» об отсутствии оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, его антисанитарном и неудовлетворительном техническом состоянии, согласно представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ, длительном не проживании ответчика-истца Дементьева С.В. в спорной квартире не нашли своего подтверждения в судебном заседании и суд не может принять их в обоснование принимаемого решения по данному делу, поскольку, они противоречат фактическим обстоятельствам, установленных в судебном заседании, совокупности исследованных в судебном заседании доказательств: показаниям свидетелей, платежным документам, другим письменным материалам дела. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к Дементьеву С.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Суд приходит к убеждению о том, что встречные требования ответчика - истца Дементьева С.В. о признании его членом семьи Д.Г.П. - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 53-54, 58 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 67,69,70 ЖК РФ, 672 ГК РФ, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р ЕШ И Л : В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к Дементьеву С.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать. Удовлетворить встречные исковые требования Дементьева С.В. к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании членом семьи нанимателя. Признать Дементьева С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Д.Г.П. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ - нанимателя <адрес>. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Черемховский городской суд со дня составления мотивированного решения суда. Полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ Судья Ю.И. Никитин