РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2011 г. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Е.А. Шапенковой

при секретаре И.Ю. Шафиковой

с участием истца Аюшеевой О.В.,

представителя ответчика Ениной Ю.В.,

третьего лица Аюшеева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Аюшеевой О.В, к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Черемхово и Черемховском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ Аюшеевой О.В. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ссылаясь на то обстоятельство, что приобретение <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение нельзя считать улучшением жилищных условий семьи заявителя.

Истец Аюшеева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Черемхово и Черемховском районе (далее УПФР) о признании незаконным решения УПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ее заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и возложении на ответчика обязанности удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

В обоснование иска истец Аюшеева О.В. указала, что состит в законном браке с А.И.С. с ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ От брака имеет двух детей: А. Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и А. П.И., ДД.ММ.ГГГГг.р. С рождением второго ребенка у нее возникло право на получение материнского (семейного) капитала серии №.

ДД.ММ.ГГГГ между ней, ее мужем, Г Н.Г. и Л. С.Г. был заключен договор купли-продажи <данные изъяты><данные изъяты> жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> использованием заемных денежных средств. До этого, ДД.ММ.ГГГГ между ней, ее мужем и ОАО «Сбербанк России», в лице начальника сектора кредитования физических лиц универсального дополнительного офиса № Ангарского отделения № Сбербанка России К.Н.В., был заключен кредитный договор № на получение кредита «Ипотечный кредит» в сумме <данные изъяты>. под <данные изъяты> годовых на приобретение объекта недвижимости, земельный участок общей площадью <данные изъяты>. с жилым домом общей площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> мною было подано заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала № на улучшение жилищных условий, в частности на погашение части кредита и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении моего заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в частности на погашение части кредита и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ В решении указано, что причиной отказа является нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, что <данные изъяты> доли не является индивидуализированной и не может быть отнесена к индивидуализированному жилому помещению, а значит, приобретение указанной доли не может быть расценено как улучшение жилищных условий. Все эти основания повлекли отказ в перечислении средств на погашение займа.

Считает, что технический паспорт жилого дома доказывает его индивидуализацию. Кроме того, она и ее муж оформили нотариальное обязательство на оформление жилого помещения в общую долевую собственность ее, мужа и их детей в течение месяца после снятия обременения с жилого помещения.

В судебном заседании истец Аюшеева О.В. иск поддержала и пояснила, что отказ УПФР считает незаконным, поскольку при покупке <данные изъяты> доли жилого дома она улучшила жилищные условия своих детей путем увеличения общей и жилой площади. Приобретенное жилое помещение имеет отдельный вход, также как и отдельный земельный участок. Считает его полностью изолированным помещением. Жилое помещение не имеет индивидуального номера, поскольку прежние владельцы дома не занимались этим вопросом, в настоящее время она и ее муж намерены оформить документы на присвоение каждой квартире отдельного номера.

В письменных возражениях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ начальник УПФР К.В.В. указала, что Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> рассмотрело исковые требования Аюшеевой О.В. и возражает против их удовлетворения по нижеследующим причинам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона № лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Аюшеева О.В.ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона № средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктом 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №. заявление о распоряжении средствами МСК подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в)основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) в остальных случаях.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Из содержания представленного кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному истицей с ОАО «Сбербанк России» следует, что истице и ее супругу, как созаемщикам, был выдан кредит в размере <данные изъяты> на приобретение в собственность объекта недвижимости и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В совокупности представленных заявителем документов, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № Управлением выявлено, цель предоставления кредитных средств, указанная в кредитном договоре- приобретение жилого дома, не соответствует положениям договора купли продажи жилого помещения, на приобретение которого был выдан кредит. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, которое свидетельствует о том, что истицей Аюшеевой О.В. приобретена в собственность лишь доля в праве на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> на указанное помещение зарегистрировано на супруга истца- А.И.С. Кроме того, сособственником на оставшуюся долю в праве на жилое помещение в размере <данные изъяты>, зарегистрирована С.В.Г., не являющаяся членом семьи Аюшеевых.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав признаются жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Учитывая, что <данные изъяты> доля в праве собственности супругов Аюшеевых на жилое помещение не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, то приобретение <данные изъяты> доли жилого помещения не может быть расценено как улучшение жилищных условий.

Обязательство лиц, нотариально удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное пунктом 4 статьи 10 Федерального закона № дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истец, фактически также является дополнительным аргументом в пользу позиции Управления об отсутствии улучшения жилищных условий. Согласно данного обязательства Аюшеева О.В., а также супруг истца- Аюшеев И.С. должны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК в общую собственность на их имя, на имя их детей, в т.ч. первого, второго, третьего и последующих, с определение размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Таким образом, в совокупности <данные изъяты> совместной доли супругов Аюшеевых в праве собственности на указанное жилое помещение, должна будет быть в установленный срок оформлена в общую собственность на имя супругов Аюшеевых, на имя их детей, в т.ч. первого, второго, третьего и последующих, с определение размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Из сего опять же следует вывод об отсутствии улучшения жилищных условий.

Требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика Енина Ю.В., действующая на основании доверенности, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме, так как <данные изъяты> доля жилого помещение не может быть индивидуализирована и отнесена к изолированному жилому помещению. Из кредитного договора заключенного между ОАО «Сбербанк России» и Аюшеевой О.В., А.И.С. усматривается, что истцом приобретена <данные изъяты> доля жилого дома. Поскольку собственником другой <данные изъяты> доли дома является С.В.Г., которая не является членом семьи Аюшеевой О.В., УПФР отказано в удовлетворении заявленных Аюшеевой О.В. требований.

Третье лицо А.И.С., привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Аюшеевой О.В. поддержал и пояснил, что полагает, что приобретением по <данные изъяты> доли каждым он и его жена Аюшеева О.В. улучшили жилищные условия для детей. Нормы действующего законодательства ими нарушены не были.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем исследованным в суде доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> отказано в удовлетворении заявления Аюшеевой О.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Названный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что семья Аюшеевой О.В., включая двоих малолетних детей на момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал нуждалась в улучшении жилищных условий, так как проживали в <адрес> в жилом помещении небольшой площади, которое они продали до получения сертификата на материнский (семейный) капитал и до приобретения дома снимали жилье.

ДД.ММ.ГГГГ Аюшеевой О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №, в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Аюшеева О.В., А.И.С. и ОАО»Сбербанк России» УДО № Ангарского отделения № Сбербанка России ДД.ММ.ГГГГ заключили между собой договор кредитный договор №, согласно которому кредитор (ОАО «Сбербанк России») предоставляет созаемщикам Аюшеевой О.В. и А.И.С. кредит «Ипотечный кредит» в сумме <данные изъяты>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ на приобретение земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Аюшеева О.В., А.И.С., Г.Н.Г. и Л.С.Г. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли-продажи, согласно которому Г.Н.Г. и Л.С.Г. продали Аюшеевой О.В. и А.И.С. <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок на котором расположено указанное домовладение.

Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача Аюшеевой О.В. и А.И.С. <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права № и №, выданными УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, А.И.С. и Аюшеева О.В. являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Свидетельствами о государственной регистрации права № и №, выданными УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается государственная регистрация права А.И.С. и Аюшеевой О.В. по <данные изъяты> доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Аюшеева О.В. и А.И.С. взяли на себя нотариальным образом оформленное обязательство об оформлении указанного жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность на их имя, на имя их детей (удостоверено нотариусом Черемховского нотариального округа за № от ДД.ММ.ГГГГ).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями).

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.

Согласно пп. "б" п. 3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия № Аюшеева О.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ истец Аюшеева О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и в соответствии с п. 5 Правил указала, что просит направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. на оплату приобретаемого жилого помещения с целью улучшения жилищных условий путем приобретения <данные изъяты> доли жилого дома.

По мнению ответчика <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному помещению.

Пункт 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставляет территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации отказать в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

По смыслу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Однако в данном случае необходимо соблюдение обязательного минимума условий в целях признания легитимности совершаемых ими действий.

Совершаемые гражданами сделки, связанные с приобретением или строительством жилья, не должны противоречить действующему законодательству. Сказанное означает, что заключенная сделка должна соответствовать предъявляемым к ней как общим, так и частным требованиям.

Договор купли - продажи жилого помещения, заключенный между Аюшеевой О.В., А.И.С. и Г.Н.Г., Л.С.Г. никем не оспорен и не признан недействительной, ничтожной, мнимой, притворной сделкой, противоречащей закону.

Следовательно, истец Аюшеева О.В., обращаясь в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на законных основаниях и в соответствии с п. 5 Правил просила направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилья - <данные изъяты> доли жилого дома.

Доводы ответчика о том, что приобретение жилого помещения - <данные изъяты> доли дома не привело к улучшению жилищных условий семьи Аюшеевой О.В., суд находит несостоятельными, и не основанными на законе.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). При этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий. Таковым может быть и его покупка, обмен, участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В контексте ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приобретение жилья означает появление у заинтересованного лица правомочий собственника.

Истец, приобретя в собственность жилое помещение - <данные изъяты> доли жилого дома, действовала в интересах своих детей, улучшила жилищные условия своей семьи, так как обрела титул и полномочия собственника на <данные изъяты> доли жилого дома.

Истцом представлен технический паспорт из которого следует, что <данные изъяты> часть жилого <адрес> <данные изъяты> кв.м., который суд оценивает как доказательство индивидуализации жилого помещения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Черемховского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является совладельческим, принадлежит на праве собственности: Аюшеевой О.В, <данные изъяты> доля, А.И.С. <данные изъяты> доля на основании договора купли - продажи <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (право собственности зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ за №), С.В.Г. <данные изъяты> доля на основании договора купли - продажи <данные изъяты> доли в праве на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (право собственности зарегистрировано в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №). Каждый совладелец вышеуказанного жилого дома имеет отдельный вход и жилые помещения разделены между собой стеной.

Согласно справке ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по ипотечному кредиту Аюшеевой О.В. и А.И.С. составляет <данные изъяты>.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что основания для отказа в удовлетворении заявления Аюшеевой О.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий ответчиком суду не представлены, а потому с учетом установленных судом обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приобретением в свою собственность <данные изъяты> доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом Аюшеева О.В. улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ранее ни у самой Аюшеевой О.В., ни у членов ее семьи жилого помещения в собственности либо по договору найма не было, они проживали временно в различных жилых помещениях. В настоящее же время истец приобрела титул и полномочия собственника <данные изъяты> доли жилого дома, являющегося изолированным помещением. Договор купли-продажи, заключенный между Аюшеевой О.В., А.И.С. и Г.Н.Г., Л.С.Г. не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий. В Законе № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. В ч. 2 ст. 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, фактически целевое использование Аюшеевой О.В. средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд находит требования о признании решения УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Аюшеевой О.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, о возложении обязанности удовлетворить данное заявление, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Аюшеевой О.В, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Черемхово и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Аюшеевой О.В, № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Черемхово и <адрес> восстановить нарушенное право Аюшеевой О.В, путем удовлетворения заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья