РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 ноября 2011 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Е.А. Шапенковой при секретаре Евдокимовой Н.К., с участием: истца Васильевой Н.Ю., представителя ответчика Старицыной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Васильевой Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Черемхово и Черемховском районе о признании права на льготное пенсионное обеспечение, УСТАНОВИЛ: В обоснование иска истец указала, что ее общий педагогический стаж составляет <данные изъяты>. Указанный стаж позволяет ей получить досрочную пенсию по старости за выслугу лет как педагогическому работнику. Однако, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением в Управление ПФР (государственное учреждение) по г.Черемхово и Черемховскому району о назначении пенсии за выслугу лет, она получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка «<данные изъяты>» <данные изъяты> (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования этого же центра (<данные изъяты>.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «<данные изъяты>» (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «<данные изъяты>» (<данные изъяты>.) исключен из педагогической деятельности. Всего из стажа работы исключено <данные изъяты>. Работники Управления мотивировали тем, что Список должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит наименований должности «<данные изъяты>», учреждений - «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>. По мнению Пенсионного фонда, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составлен по принципу исчерпывающего перечня должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и исключает их расширенное толкование, в том числе основываясь на оценке характера и условий труда в соответствующих учреждениях. С полученным отказом и данными утверждениями она не согласна по следующим основаниям. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статьей 27 закрепляет право граждан на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона. В частности, в соответствии с п. 19 ст.27 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ее педагогический стаж подтверждается трудовой книжкой, справками, приказами и иными документами. Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Центре натуралистическо-экологической работы (<данные изъяты> <данные изъяты> руководителем кружка, а затем педагогом дополнительного образования). Приказом Минобразования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наименования должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в Тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 4 указанного приказа руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования. Согласно Списку работа в должности «<данные изъяты>» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том случае, если она выполнялась в учреждении дополнительного образования детей. О том, что <данные изъяты>) <адрес> являлся образовательным учреждением дополнительного образования детей, говорит постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «<данные изъяты>» и Устав учреждения. Ранее <данные изъяты> был создан и действовал на основании постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР», куда входило Временное положение о внешкольном учреждении в РСФСР. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» вышеуказанное постановление было признано утратившим силу. Письмом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании письма Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименованиях государственных и муниципальных образовательных учреждений» было рекомендовано привести наименования подведомственных образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствие с Перечнем видов образовательных учреждений дополнительного образования детей. Несмотря на все изменения в наименованиях учреждения, характер ее работы за оспариваемый период не изменился. Она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении. ДД.ММ.ГГГГ она поступила работать учителем-дефектологом в дошкольный детский дом. Решением исполнительного комитета Черемховского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ дошкольный детский дом был реорганизован в реабилитационно-оздоровительный центр. Постановлением мэра г. Черемхово № № от ДД.ММ.ГГГГ реабилитационно-оздоровительный центр был реорганизован в унитарное дошкольное образовательное учреждение.«Реабилитационно-оздоровительный центр «<данные изъяты>». Постановлением мэра г. Черемхово № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в муниципальное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - специальный коррекционный детский дом для детей с отклонениями в развитии. Приказом Глав УО и ПО № от ДД.ММ.ГГГГ детский дом передан в областное подчинение и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Черемхово. При всех структурных изменениях и переименованиях учреждения она продолжала работать учителем-дефектологом, и изменения в трудовую книжку относительно ее специальности или переводах не вносились. Характер и место ее работы от смены принадлежности и наименования учреждения не изменились. Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № принят Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где в разделе «наименование учреждений» указаны детские дома всех типов и наименований, а в разделе «Наименование должностей» указана должность - «учитель-дефектолог». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В данном Списке в п.1. «Наименование должностей» указана должность - «<данные изъяты>», а в п. 1.3, 1.5 «Наименование учреждений» указаны «образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии». В настоящее время действуют Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где в п.1. «Наименование должностей» указана должность - «<данные изъяты>», а в п.1.3., 1.5. «Наименование учреждений» указаны «детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии» и «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии». Хотя во всех указанных Списках отсутствует конкретное наименование учреждения «Реабилитационный оздоровительный центр», в Уставе учреждения имеется указание на то, что это образовательное учреждение, содержащееся во всех Списках. Считает, что позиция Управления ПФР в части запрета на расширительное толкование Списков соответствующих работ и профессий не основана на законе. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Конституционный Суд Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил возможность расширительного толкования условий назначения пенсии для того, чтобы отдельные категории работников при равных условиях труда были поставлены в равные правовые условия. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования, предоставлено Мин груду России по представлению соответствующего министерства по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Однако, указанным постановлением не определен порядок обращения с ходатайством об установлении тождественности. Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О установлено, что «тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о зачете в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции». Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ей необходимо решение суда. Полагает, что ею представлено достаточно доказательств того, что ее педагогическая деятельность отвечает всем требованиям пенсионного законодательства, указанных Списков, а несколько разнящееся конкретное наименование учреждения поставлено в зависимость от воли и поведения вышестоящих должностных лиц, осуществлявших неоднократное переименование и изменение подведомственности учреждения, которые не могут влиять на ограничение ее прав в пенсионном обеспечении. Отказывая ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за педагогическую деятельность, Управление ПФР нарушает конституционные права на пенсионное обеспечение и ее равенство в назначении пенсии перед другими аналогичными педагогическими работниками. Она обратилась в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ и считает, что с этого времени ей должна была быть назначена пенсия. Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Для назначения пенсии она представила все необходимые документы. В связи с чем истица просила отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Включить в ее стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка «<данные изъяты>» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> РОЦ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя-дефектолога РОЦ «<данные изъяты> Признать ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Васильева Н.Ю. от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка «<данные изъяты>» <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказалась. Отказ истицы от иска в части судом принят. Определением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка «<данные изъяты>» <данные изъяты> в стаж Васильевой Н.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости прекращено. В части требований об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включении в ее стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования Центра натуралистическо-экологической работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя-дефектолога РОЦ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя-дефектолога РОЦ «<данные изъяты>», признании за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ поддержала. Суду пояснила, что ее трудовая деятельность началась после окончания педагогического училища. С ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в детском саду № <адрес>, затем переводом перешла работать воспитателем в детский са<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детских яслей № центральной районной больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детских яслей №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем яслей №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом дополнительного образования Центра натуралистического - экологической работы <адрес>. После окончания Иркутского педагогического университета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем-дефектологом Областного государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии <адрес>. Она обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Пенсионный фонд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, не включив в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования «Центра натуралистическо - экологической работы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты><данные изъяты> ссылаясь на то, что Список должностей и учреждений, работа, в которой засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержит наименований учреждений: «<данные изъяты>». С данным решением она не может согласиться, так как Центр натуралистическо- экологической работы <адрес> являлся образовательным учреждением дополнительного образования детей, она осуществляла педагогическую деятельность в этом учреждении. Она как педагог дополнительного образования составляла учебные планы, образовательные программы. Проведение занятий в кружках является основной формой учебно-воспитательной работы Центра. Занятия кружков велись по программам, разработанным на основе типовых программ, рекомендованных Министерством образования. В ДД.ММ.ГГГГ она поступила на работу в детский дом ребенка. Со слов работников ей стало известно, что Постановлением мэра в ДД.ММ.ГГГГ детский дом был переименован в унитарное дошкольное учреждение <данные изъяты> «<данные изъяты> затем в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением мэра <адрес>, учреждение стало наименоваться как муниципальное образовательное учреждение для детей - сирот и детей без попечения родителей - специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии. В ДД.ММ.ГГГГ учреждение стало наименоваться как областное государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонением в развитии <адрес>. Она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в дошкольном учреждении, учителем-дефектологом. Несмотря на изменения наименования учреждения, она выполняла одни и те же должностные обязанности а именно: психолого-педагогическое обследование ребенка, выявление его индивидуальных особенностей развития, проведение подгрупповых и индивидуальных занятий, анализ динамики каждого ребенка, осуществление координации деятельности воспитателя. В письменных возражениях № № от ДД.ММ.ГГГГ начальник УПФР В.В.К. указала следующее: УПФР возражает против удовлетворения исковых требований по следующим причинам. В.Н.Ю. обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (<данные изъяты> для женщин) лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее <данные изъяты>, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости указанным лицам органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях для детей, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено не всем педагогическим работникам, а только работающим в строго определенных должностях и учреждениях. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, составлен по принципу исчерпывающего перечня государственных и муниципальных учреждений для детей должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и исключает их расширенное толкование. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правого регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативным актам, в частности, относились постановление Совета Министров ФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (в редакции становления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Разъяснение «О порядке вменения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу » от ДД.ММ.ГГГГ №, регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты, соответственно. Одновременно с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Васильева Н.Ю. представила следующие документы: трудовую книжку, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; справку, уточняющую особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ; справку от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно представленным документам Васильева Н.Ю. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детских яслей № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детских яслей № отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли-сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка «<данные изъяты>» <данные изъяты> работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> реабилитационно-оздоровительного центра «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> реабилитационно-оздоровительного центра «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога-учителя Областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального ( коррекционного ) детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья <адрес>. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> реабилитационнно-оздоровительного центра «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> реабилитационнно-оздоровительного центра «<данные изъяты> Период работы в качестве руководителя кружка Центра натуралистической и экологической работы не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ № наименование указанной должности не предусмотрено, наименование учреждения также предусмотрено. Необходимо отметить, что наименование должности «руководитель кружка» и наименование учреждения «Центр натуралистической и экологической работы» никогда не подлежали включению в льготный стаж, и не были предусмотрены ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, ни Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» предусмотрена должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)». Таким образом, применяются оба наименования профессии, это два самостоятельных названия профессии. Вопрос о возможности установления тождества наименования должности «руководитель кружка» наименованию должности «педагог дополнительного образования» неоднократно рассматривался совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, однако положительного решения не нашел. Правовое обоснование не включения периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования Центра натуралистической и Экологической работы. Период работы в качестве педагога дополнительного образования Центра натуралистическо-экологической работы не может быть включен в стаж, дающий право на значение досрочной трудовой пенсии, так как разделом «Наименование учреждений» писка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ № именование указанного учреждения не предусмотрено. Наименование учреждения - «<данные изъяты>» также не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Правовое обоснование невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога-учителя реабилитационнно-оздоровительного центра <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектолога-учителя реабилитационнно-цоровительного центра «<данные изъяты>» обусловлено тем, что согласно решению исполнительного комитета Черемховского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющегося в наблюдательном деле страхователя ОГСКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № <адрес>», в связи с сокращением дошкольного детского дома принято решение о реорганизации дошкольного детского дома в реабилитационно-оздоровительный центр с ДД.ММ.ГГГГ В связи с открытием центра решено перевести контингент детей яслей-сада № в оздоровительно-реабилитационный центр, вывести в центр логопедические группы из детского сада №. Согласно Уставу (регистрационный №) «Реабилитационно-оздоровительный центр» является санаторным дошкольным учреждением компенсирующего типа. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения «реабилитационно-оздоровительный центр» не предусмотрено. Наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено ни Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Правовых оснований для включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не имеется. Васильева Н.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы Васильевой Н. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ принимаются к зачету в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение по старости только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. За период работы Васильевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОГОУ «Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сданы индивидуальные сведения о работе Васильевой Н.Ю. на общих основаниях, без льготной кодировки. Управлением ПФР правомерно указанные периоды не включены в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В.Н.Ю. были своевременно даны разъяснения о том, какие периоды будут включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, а какие периоды не могут быть включены, так как не предусмотрены Списками. Только при документальном подтверждении работы в должностях и профессиях, предусмотренных Списками, в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены другие периоды работы. Такие документы в Управление представлены не были. Правилами обращения за пенсией, утвержденным совместным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пб, определено, что гражданин Российской Федерации должен самостоятельно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы, т.е. обязанность по представлению всех необходимых документов возложена на заявителя. Документального подтверждения того, что Васильева Н.Ю. работала в учреждении, работа в котором в определенных должностях дает право на досрочное пенсионирование не представлено, правовых оснований для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не имеется. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не представлено. Решения территориальных органов ПФР о невключении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, когда имело место несоответствие наименований профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) тем наименованиям профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), которые предусмотрены соответствующими списками, правомерны. Стаж Васильевой Н.Ю. на соответствующих видах работ на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, составил ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Васильевой Н.Ю., так как выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Учитывая вышеизложенное Управление ПФР полагает, что требования истца о признании неправомерным решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно, статьи 13 Гражданского кодекса РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. По смыслу статьи 13 ГК РФ, ненормативный акт может быть признан не действительным и как следствие, подлежит отмене судом, если он не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Васильевой Н.Ю., как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства не может быть признано неправомерным. Так же истцом не представлены правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно требования истца о признании данного решения неправомерным и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны. В судебном заседании представитель ответчика Старицына М.Г., действующая на основании доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ, доводы изложенные в письменных возражениях поддержала, суду пояснила, что Васильева Н.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ, как лицо осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имея педагогический стаж не менее <данные изъяты> независимо от возраста. Согласно представленным документам, истице Васильевой Н.Ю. не включили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования Центра натуралистической и экологической работы, так как разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено наименование учреждения. Списками предусмотрено учреждение Центр детский экологический-биологический, оздоровительно-биологический. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве дефектолога-учителя реабилитационно-оздоровительного центра «<данные изъяты>». Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения « реабилитационно - оздоровительный центр» не предусмотрено. На момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда в <адрес> у Васильевой Н.Ю. составил стаж на соответствующих видах работ <данные изъяты>, при требуемых <данные изъяты>. Считает, что решение УПФР вынесено правомерно. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав имеющиеся доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с подпунктом 19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, лицам, не менее <данные изъяты>, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. То есть, Федеральный закон № №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обуславливает досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с двумя условиями, которые должны наличествовать одновременно: осуществление лицом не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности; осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В пункте п.3 ст.28 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются в части, не противоречащей указанным законам. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона № №ФЗ. Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Васильева Н.Ю. согласно сведениям из трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве педагога дополнительного образования Центра натуралистическо-экологической работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>». Из решения комиссии УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием отказа к назначению досрочной трудовой пенсии по старости Васильевой Н.Ю. явилось то, что её трудовая деятельность в указанные периоды протекала в учреждениях, которые не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пояснениям представителя ответчика Старицыной М.Г. иных оснований для отказа истице в назначении досрочной пенсии не имеется. В соответствии с п.1 постановления СМРС в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам является установление вида (типа) образовательного учреждения, работа в котором дает право на получение пенсии за выслугу лет. Пункт 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № содержит аналогичное правило. Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что Список и Правила, утвержденные п.1 данного постановления применяются в отношении педагогической деятельности, осуществляющейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование учреждений» указаны детские дома всех типов и наименований. Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 3 «Наименование учреждений» указаны детский дом, детский дои - школа, санаторный детский дом, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии. Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.3 раздела «Наименование учреждений» указаны детский дом, в том числе санаторий, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом -школа; детский дом семейного типа. Указанные Списки включают должности - воспитатель и учитель дефектолог. Согласно ст.12 Федерального закона «Об образовании» к образовательным учреждениям отнесены дошкольные учреждения. Деятельность государственных и муниципальных учреждений регулируется Типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы различной направленности. Все виды государственных и муниципальных образовательных дошкольных учреждений без какого-либо исключения перечислены в Типовом положении, названы постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Из трудовой книжки истицы, материалов дела, усматривается, что она в спорные периоды работала в детском учреждении (реабилитационно-оздоровительном центре), которое является дошкольным учреждением, деятельность которого была направлена за весь период его существования на уход, присмотр, оздоровление и воспитания детей дошкольного возраста с трёх до восьми лет. Суд считает, что реабилитационно-оздоровительный центр, в настоящее время - областное государственное образовательное казенное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья г.Черемхово полностью соответствует признакам образовательного учреждения, названного в пункте 2 ст.16 ФЗ «Об образовании». По имеющимся в материалах дела сведениям данное учреждение существует как «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. За время своего существования несколько раз изменяло своё наименование с ДД.ММ.ГГГГ год - «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - на основании постановления председателя исполнительного комитета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в специализированный детский дом для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с нарушением интеллекта. Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в унитарное дошкольное образовательное учреждение реабилитационно- оздоровительный центр «<данные изъяты>». В соответствии с постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение стало именоваться как муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей - специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии. Приказом № главного Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ учреждение стало именоваться как областное государственное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии <адрес>. Таким образом, одно и тоже дошкольное учреждение за период работы истицы имело разное наименование, однако деятельность этого учреждения не менялась. Как пояснила в судебном заседании свидетель И.Л.М., истица в спорные периоды работала в реабилитационно-оздоровительном центре «<данные изъяты>», которое являлось дошкольным учреждением, деятельность которого осуществлялась в соответствии с законом «Об образовании» и не менялась в связи с его переименованиями и реорганизациями. Она работает с детском доме с ДД.ММ.ГГГГ, а истица поступила на работу после окончания педагогического университета в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> детского дома, который позже стал именоваться как муниципальное оздоровительное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонением в развитии. В ДД.ММ.ГГГГ в детском доме уменьшилось количество детей, из-за этого произошла реорганизация путем слияния трех дошкольных учреждений - дошкольный детский дом, дошкольный <адрес> логопедические группы детского сада №, т.е. было создано муниципальное дошкольное учреждение для детей, имеющих отклонения в развитии. В данном учреждении находились дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и дети, имеющие родителей. В этом учреждении были дети, ослабленные, с нарушенной речью, ДЦП, с косоглазием и нарушением интеллекта. В данном учреждении дети находились круглосуточно. В ДД.ММ.ГГГГ учреждение было переименовано в унитарное дошкольное учреждение реабилитационно-оздоровительный центр <данные изъяты>», затем в ДД.ММ.ГГГГ учреждение стало наименоваться как муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей без попечения родителей - специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии. В ДД.ММ.ГГГГ учреждение стало наименоваться как областное государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный ( коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонением в развитии <адрес>. В.Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает в дошкольном учреждении, учителем-дефектологом. Из-за неправильного наименования детского учреждения ей и другим педагогам досрочные трудовые пенсии были назначены на основании решений Черемховского городского суда. Сведениями из трудовой книжки свидетеля И.Л.М., копия которой имеется в материалах дела, подтверждается, что она работала вместе с истицей в спорные периоды, поэтому в достаточной мере обладает информацией о ее работе. Проанализировав пояснения истицы, свидетеля И.Л.М., знающей истицу по совместной работе, письменные документы, представленные истицей, суд приходит к выводу, что она в спорные периоды работала именно в детском дошкольном учреждении, осуществляя педагогическую деятельность. Суд также исследовав Уставы унитарного муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> «<данные изъяты> Областного государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья <адрес>, из которых следует, что основная деятельность этого дошкольного учреждения направлена на коррекцию дефектов развития детей в процессе воспитания, обучения, лечения, социальной адаптации. Как следует из пояснений истицы, свидетеля И.Л.М., решения исполкома Черемховского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Устава реабилитационного оздоровительного центра для детей дошкольного возраста, он был создан для обеспечения восстановительного лечения и оздоровления детей ослабленных и часто болеющих с нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, с косоглазием и амблиопией и нарушением интеллекта. На момент принятия данного решения в детском доме уменьшилось количество детей. Поэтому с целью сохранения учреждения был создан РОЦ, в состав которого вошел детский дом, были переведены дети из детского сада №, логопедические группы из детского сада №. Реорганизация этих учреждений была связана с экономическими условиями и с целью сконцентрировать специалистов различной педагогической и медицинской направленности для обеспечения развития детей, требующих особого подхода в воспитании и образовании. То есть, было создано санаторное дошкольное учреждение компенсирующего типа с круглосуточным пребыванием детей, имеющих отклонения в развитии. В п.5 Устава РОЦ указано, что его деятельность осуществлялась в соответствии с законом РФ «Об образовании», Положении о дошкольном учреждении. Это учреждение соответствовало признакам образовательного учреждения названного в пункте 2 ст.16 ФЗ РФ «Об образовании». В данном учреждении истица занималась воспитанием детей. Пояснениями истицы и свидетеля И.Л.М. подтверждено, что реорганизация учреждения и изменение его наименования не отразилось на трудовой деятельности истицы. Её рабочее место и должностные обязанности остались прежними. Суд находит обоснованными и требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости периода ее работы в качестве педагога дополнительного образования Центра натуралистическо-экологической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № к учреждениям работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность отнесены - Центр Детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический). Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты>». Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в редакции постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ включает должность - педагог дополнительного образования. Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «<данные изъяты>, принятого на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного комитетом по управлению муниципальным имуществом ДД.ММ.ГГГГ, Центр организует и осуществляет учебно-воспитательную, натуралистическую, опытническую, природоохранительную работу с детьми в возрасте от <данные изъяты> Задачами Центра является: создание оптимальных условий для раскрытия, развития, удовлетворения интересов по натуралистической и экологической работе; формирование интереса к биологической науке, производительной и хозяйственной деятельности детей в области сельского и лесного хозяйства, охраны природы, экологии. Занятия в Центре ведутся по программам, разработанным на основе программ, рекомендованных Министерством Просвещения РФ. Управление деятельностью Центра осуществляется в соответствии с законом РФ «Об образовании». Свидетель Т.И.Г. суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу в детское учреждение «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ это учреждение стало именоваться как <данные изъяты> (<данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве руководителя кружка «<данные изъяты>» поступила истица. Затем была переведена педагогом дополнительного образования. В этой должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Работа педагогом дополнительного образования <данные изъяты> является педагогической деятельностью и включается в стаж для назначения льготной пенсии. Списком предусмотрено такое учреждение - как детский экологический Центр, то есть было добавлено лишнее слово «<данные изъяты>». Она работала методистом, педагогом дополнительного образования. За весь период существования станция является учреждением, в котором проводятся занятия с детьми в возрасте <данные изъяты>. Дети получают дополнительное образование в области сельского, лесного хозяйства, охраны природы и экологии. Кроме этого, станция оказывает методическую помощь школам, формируя интерес к биологической науке. На станции имеются кружки. Занятия в кружках являются основной формой учебно-воспитательной работы, при этом дети получают дополнительное образование. После увольнения истицы это учреждение стало именоваться правильно согласно Списку. Исследовав и проанализировав Устав учреждения дополнительного образования, заслушав пояснения истицы и свидетеля Т.И.Г. суд считает, что данное учреждение полностью соответствовало признакам образовательного учреждения, названного в ФЗ «Об образовании». В наименовании этого учреждения слово «натуралистической» является излишним, в связи с чем его наименование не соответствовало Списку. Доказательств, опровергающих данный вывод суда о том, что детские учреждения (<данные изъяты> в которых протекала трудовая деятельность истицы в спорные периоды, не относятся к тем дошкольным учреждениям, которые названы в Типовом положении и в постановлении Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, представителем ответчика в судебное заседание не представлено. Тот факт, что дошкольные учреждения неправильно именовались, не может служить основанием для отказа включить спорные периоды работы в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Права работника, осуществляющего педагогическую деятельность, в том числе и право на досрочное назначение пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от неправильного именования учреждений должностными лицами муниципального образования, поскольку в данном случае изменяется наименование учреждения, но не характер его деятельности. При этом лица, работающие в таких учреждениях для детей, продолжают осуществлять педагогическую деятельность. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также с точки зрения их достоверности, достаточности и допустимости, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Ссылки ответчика на то, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены данным индивидуального (персонифицированного) учета не могут быть приняты судом во внимание, поскольку обязанность представлять такие данные в Пенсионный фонд возложена на руководителя. Невыполнение обязанностей работодателя по отношению к работнику по предоставлению сведений не может служить основанием для ущемления законных прав работника. Таким образом, отказ УПФР включить спорные периоды работы истицы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет не может быть признан законным. Суд считает, что права работника, осуществлявшего педагогическую деятельность, в том числе право на досрочное назначение пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от неправильного именования учреждений. Вывод суда соответствует требованиям ст.19 Конституции РФ, которой гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиям ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. При таких обстоятельствах, требования истицы о включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Подлежат удовлетворению и её требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права на досрочную пенсию по старости. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Из материалов дела видно, что письменное заявление истицей было подано ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Поскольку спорные периоды истицы должны засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и на момент её обращения за назначением этой пенсии у неё имелся необходимый стаж на соответствующих работах, она имеет право на назначение пенсии. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить требования Васильевой Н.Ю. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Васильевой Н.Ю. Признать за Васильевой Н.Ю. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черемхово и Черемховском районе включить периоды работы Васильевой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя-дефектолога РОЦ «<данные изъяты>» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе назначить Васильевой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья.подпись. Копия верна.Судья: