Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Черемхово 5 мая 2011 года.
Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Лоховой Н.А., с участием заявителя Глебовой А.Н., представителя заявителя Самойлова С.Б., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Гуменюк Л.Ф., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глебовой А.Н. о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Глебова А.Н. обратилась в суд с заявлением о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявления указала, что по ее запросу МРИ ФНС № по <адрес> выдала ей справку № о состоянии ее расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, в которой указана, числящаяся за ней общая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей по налогу на имущество, переходящего в порядке наследования и пени <данные изъяты> руб., возможность взыскания которой Инспекцией утрачена.Основанием для начисления налога и пени послужил факт получения ею наследства на основании Свидетельств о праве на наследство по закону № и № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных нотариусом Свирского нотариального округа.Налоговое уведомление на уплату налога на имущество, переходящего в порядке наследования № было ей направлено МРИ ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вместе с письмом за №, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ.Считая данное требование незаконным, она его исполнять не стала.В Налоговом уведомлении был указан срок для добровольной уплаты налога - 3 месяца со дня вручения налогового уведомления.Срок обращения в суд с исковым заявлением у налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ Просит суд принять в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания, то обстоятельство, что в справке № о состоянии расчетов по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержатся данные о наличии задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по <адрес> утрачена.Следовательно, сведения о состоянии ее расчетов с бюджетом, содержащиеся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, не отражают реального размера существующих ее налоговых обязательств.
Неполная информация о задолженности по налогам, пеням, штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает ее право на достоверную информацию, необходимую для осуществления прав и законных интересов.
С учетом изложенного при невозможности взыскания в установленном налоговым законодательством порядке спорной задолженности, у Инспекции не имелось правовых оснований для отражения такой задолженности в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам составлена на основании данных лицевого счета.
Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов.
Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам является основанием для выдачи налоговым органом справки, содержащей такие сведения.
Просила суд признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по <адрес>, выразившиеся во включению в справку № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по <адрес> утрачена в связи с истечением установленного срока ее взыскания, а именно: по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения на сумму <данные изъяты> копейки и пени <данные изъяты> и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 18 по <адрес> устранить допущенное нарушение ее прав и законных интересов путем списания указанной задолженности с лицевого счета заявителя, а также путем возложения на ответчика обязанности выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, не содержащей сведений о наличии указанной задолженности.
В судебном заседании Глебова А.Н. поддержала свои требования.
Представитель заявителя - Самойлов С.Б.действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования Глебовой А.Н. поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Гуменюк Л.Ф. в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, в обоснование указав, что на основании ст. 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О налоге на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения» (далее - Закон №). действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, плательщиками данного налога являлись физические лица, которые принимают имущество в порядке наследования или дарения.
В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного Закона налог взимается при условии выдачи нотариусами, должностными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия, свидетельств о праве на наследство или удостоверения или дарения в случаях, если общая стоимость переходящего в собственность физического лица имущества на день открытия наследства или удостоверения дарения превышает соответственно 850-кратный или 800-кратный установленный законом минимальный месячный размер оплаты труда.
В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 5 вышеупомянутого Закона исчисление налога производилось налоговым органом на основании справки, направленной нотариусами или иными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан.Согласно информации о недвижимом имуществе и сделках с ним, представленной федеральной регистрационной службой на основании п. 4 ст. 85 НК РФ, у Глебова А.Н. в собственности имелись квартира, расположенная по адресу: <адрес> (инвентаризационная стоимость которой составляет <данные изъяты>.). и квартира, расположенная по адресу: <адрес> (инвентаризационная стоимость - <данные изъяты> руб.). Указанные факты Глебовой не опровергаются. После получения сведения от уполномоченного органа налоговым органом на основании стоимости наследуемого имущества был исчислен налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, в связи, с чем в адрес Глебовой А.Н. в порядке ст. 52 НК РФ было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было ею получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает соблюдение налоговым органом требований законодательства о налогах и сборах.Пункт 6 ст. 5 Закона № обязывал физических лиц, проживающих на территории Российской Федерации уплачивать налог в течение 3-х месяцев со дня вручения платежного извещения (налогового уведомления).Пунктами 1 и 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в случае неисполнения пли ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным, производится в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
В целях досудебного урегулирования спора и в соответствии со ст. 69 НК РФ Глебовой А.Н. было направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы недоимки по налогу в размере <данные изъяты> руб. заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку Требование Глебовой А.Н. исполнено не было, на основании положений ст. 48 НК РФ налоговым органом мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено Заявление о выдаче судебного приказа (исх. №) на взыскание с Глебовой А.Н. суммы налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения в размере <данные изъяты> руб.. т.е. своевременно и в соответствии с нормами законодательства о налогах и сборах применен судебный порядок взыскания налога.Указанные действия налогового органа Глебовой А.Н. в сроки, установленные законом, оспорены не были.Самостоятельное исполнение обязанности по уплате налога согласно ст. 57 Конституции РФ и пункту 1 ст. 3 НК РФ является конституционным долгом налогоплательщика. Не был взыскан налог и судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа мирового судьи. Следовательно, обязанность по уплате указанного налога до сих пор Глебовой А.Н. не исполнена. Оснований для прекращения ее обязанности по уплате налога статья 44 НК РФ не предусматривает.В соответствии со ст. 75 НК РФ за неисполнение обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.Поскольку судебный порядок взыскания был налоговым органом уже применен, осуществления повторных мер взыскания Налоговый кодекс РФ не предусматривает. Имеющаяся задолженность по налогу отражена в лицевом счете налогоплательщика (КРСБ), имеющемся в налоговом органе в соответствии с Приказом МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № БГ-3-18/297 «О мерах по обеспечению принятия и реализации решений по рассмотрению вопросов отражения в лицевых счетах налогоплательщиков денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов». Указанная форма отражения задолженности конкретного налогоплательщика является внутренней формой контроля налогового органа, не признается судебными органами как доказательство по делу и сама по себе никоим образом не затрагивает интересы и права налогоплательщика.Выдача Справок о состоянии расчетов с бюджетом, о наличии задолженности па его лицевом счету, составленным на основании данных лицевого счета, нормами Налогового кодекса РФ не регламентируется.
Следовательно, сам факт выдачи налогоплательщику такой Справки, содержащей сведения из лицевого счета, без проведения последующих действий по взысканию указанной в ней задолженности, без составления последующих резолютивных документов, не может нарушать права и законные интересы налогоплательщика. Достоверность или недостоверность этих сведений должна быть подтверждена актом совместной сверки.
Поскольку действия по взысканию указанной задолженности по налогу налоговым органом были уже проведены, наличие этой задолженности на лицевом счету налогоплательщика, числящейся как задолженность, и выдача последующих Справок о ее наличии не может нарушать права и законные интересы налогоплательщика, поскольку не влечет за собой каких-либо юридических последствий.
Суд, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся в деле документы, заслушав участников судебного процесса, установил следующие обстоятельства.
Из представленного суду письма Межрайонной ИФНС № по <адрес> и УОБАО № от ДД.ММ.ГГГГ, Глебовой А.Н. направлены сведения о налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.
Согласно, налогового уведомления № на уплату налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения за 2006 г., налогоплательщик Глебова А.Н. обязана уплатить в 2006 году налог с имущества, преходящего в порядке наследования или дарения. Сумма налога <данные изъяты> руб.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа
В силу п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ. Налоговый орган, не реализовавший полномочия на бесспорное взыскание недоимки, вправе обратиться в суд с иском о ее взыскании в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.
При этом пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога.
Судом установлено и признано ответчиком, что сроки для взыскания спорной задолженности, предусмотренные ст. 46, 48 НК РФ истекли и Инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке вышеуказанной задолженности.
Руководствуясь ст.ст. 262-268 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования Глебовой А.Н. - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в части включения в справку о состоянии расчетов по налогам от ДД.ММ.ГГГГ за № сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по налогу с имущества переходящего в порядке наследования или дарения на сумму <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты> копеек.
Обязать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> устранить допущенное нарушение путем списания указанной задолженности с лицевого счета Глебовой А.Н.
В удовлетворении заявленных требований в остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста судебного решения.
Федеральный судья А.С.Тирская