РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» февраля 2011 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Шапенковой Е.А.,
при секретаре Евдокимовой Н. К.,
с участием истца помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования «город Черемхово» Корзун А.А., действующей на основании доверенности № уу от 01.02.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № уу по иску прокурора г.Черемхово в защиту интересов Бадюлина Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. к администрации муниципального образования «город Черемхово» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Черемхово в защиту интересов Бадюлина Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Черемхово» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что в прокуратуру Иркутской области поступило обращение министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о защите жилищных прав Бадюлина Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. Указанное обращение направлено в прокуратуру г.Черемхово по территориальности.
В ходе проверки установлено, что при устройстве в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Бадюлина Д.Ф., Бадюлиной Е.В. решением исполнительного комитета Черемховского городского совета народных депутатов от хх.хх.хх г. № уу, за ними была закреплена жилая площадь по адресу: <.......>. При устройстве в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Бадюлиной М.А., постановление первого заместителя главы администрации города Черемхово от хх.хх.хх г. № уу за ней была также закреплена жилая площадь по указанному адресу.
В дальнейшем распоряжением главы администрации города Черемхово от хх.хх.хх г. № уу, закрепленное за детьми Бадюлиными жилое помещение предоставленно Ш.М.. В распоряжении указано, что при достижении совершеннолетнего возраста детей осужденный Б.Т. администрация города Черемхово обязуется предоставить благоустроенную квартиру, равноценную имеющейся.
В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу <.......>, находится в собственности Е.С., в соответствии с договором на предачу жилого помещения в собственность граждан от хх.хх.хх г. Е.С. данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма от хх.хх.хх г. и постановление мэра о предоставлении муниципальных жилых помещений по договору социального найма № уу от хх.хх.хх г. Черемховским городским судом хх.хх.хх г. было вынесено решение о расторжении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу <.......> с бывшим нанимателем Ш.М. и признании ее утратившей право пользования этим жилым помещением.
Бадюлин Д.Ф., Бадюлина М.А., Бадюлина Е.В. воспитывались в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находились на полном государственном обеспечении. Бадюлин Д.Ф. и Бадюлина М.А. воспитывались в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат № уу» <.......>. Бадюлина Е.В. воспитывалась в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Коррекционной школе-интернат № уу <.......>. После окончания интернатных учреждений Бадюлина М.А. обучалась в период с 2003 года по 2006 год в ОГОУ НПО ПУ № уу <.......>, Бадюлина Е.В. обучалась в период с 2003 года по 2005 год в ОГОУ НПО ПУ № уу <.......>. Бадюлин Д.Ф. обучался в Ангарской государственной технической академии.
На обращения Бадюлиных в адрес администрации МО «город Черемхово» получен ответ о том, что Бадюлиным предоставлялась жилая площадь в замен закрепленного жилого помещения по адресу: <.......>, общей площадью 18,53 кв.м. В соответствии с ответом администрации МО «город Черемхово» на запрос прокуратуры от хх.хх.хх г. № уу «О предоставлении информации» Бадюлины от предоставленного жилого помещения отказались, на сегодняшний день свободные жилые помещения, отвечающие санитарным-техническим нормам, отсутствуют.
Закрепленное за Бадюлиными жилое помещение. Расположенное по адресу: <.......>13, в соответствии с поквартирной карточкой имеет 18 кв.м., жилой площади и 31 кв.м. общей площади.
В связи с чем, просит обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» предоставить Бадюлиной Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. жилое помещение, равнозначное закрепленному по адресу: <.......>, обеспечивающие безопасные и санитарные условия для проживания.
В судебном заседании истец помощник прокурора г.Черемхово Шишкин Ф.А. требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Черемхово» Корзун А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что требования прокурором г. Черемхово о предоставлении жилого помещения Бадюлину Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Н.В. заявлены обосновано и у нее нет возражений по сути иска.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.8 Федерального закона №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обеспечения населения, а также в случаях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В материалах дела имеется копия решения исполнительного комитета Черемховского городского Совета народных депутатов № уу от хх.хх.хх г. «Об определении в школу-интернат и детский дом».
В п.п.2 п.1 этого решения указано: «Бадюлина Д.Ф. хх.хх.хх г. рождения определить в школу-интернат. Мать в местах лишения свободы, отец записан по указанию матери. Закрепить за несовершеннолетним Бадюлиным Д.Ф. жилую площадь: <.......>».
В п.п.1 п.2 решения указано: «Бадюлину Е.В. хх.хх.хх г. рождения определить в детский дом. Мать в местах лишения свободы, отец записан со слов матери. Закрепить за несовершеннолетним Бадюлиным Д.Ф. жилую площадь: <.......>».
Суд установил, что копия данного решения исполкома хранилась в городском отделе народного образования г. Черемхово, а затем была передана в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Черемхово и Черемховскому району.
Представителем администрации МО «город Черемхово» Корзун А.А. данное решение исполкома было подвергнуто сомнению на том основании, что решением исполкома за № уу был утвержден состав открытой избирательной комиссии избирательного округа № уу по выборам в Черемховский городской Совет народных депутатов вместо выбывшего депутата.
В связи с чем, судом из МУ «Архив г. Черемхово» были истребованы наряды решений исполкома Черемховского городского Совета народных депутатов.
Суд исследовал журналы протоколов заседаний исполкома и решений за октябрь и декабрь 1988 года.
В журнале за октябрь 1988 года имеется решение исполнительного комитета № уу от хх.хх.хх г. «Об определении в школу-интернат и детский дом».
Текст решения, дата принятия решения № уу от хх.хх.хх г. полностью совпадает с текстом решения исполкома и датой, копия которого хранится в Управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Черемхово и Черемховскому району.
Не совпадает только номер решения в вышеперечисленных журналах, решения подшиты в хронологическом порядке, наряды прошиты и пронумерованы.
Решение исполкома № уу было принято хх.хх.хх г..
Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что решение исполкома о закреплении жилой площади за несовершеннолетними Бадюлиным Д.Ф. и Бадюлиной Е.В. было принято хх.хх.хх г. за № уу, а при изготовлении копии решения для Черемховского городского отдела образования была допущена ошибка в написании номера этого решения.
Так, вместо «№ уу» напечатано на пишущей машинке «№ уу».
Таким образом, в ходе судебного разбирательства было с достоверностью установлено, что за несовершеннолетними Бадюлиным Д.Ф. и Бадюлиной Е.В. хх.хх.хх г. решением исполкома городского Совета народных депутатов была закреплена жилая площадь по адресу: <.......>.
Постановлением главы администрации г. Черемхово № уу от хх.хх.хх г. «Об определении в детский дом» Бадюлина М.А. хх.хх.хх г. рождения была определена в детский дом. Данным постановлением за Бадюлиной М.А. была закреплена жилая площадь по <.......>.
Распоряжением главы администрации г. Черемхово за № уу от хх.хх.хх г. на период бесхозного состояния квартиры, находящейся в <.......> был выдан ордер на имя Ш.М. В распоряжении указано, что по достижению совершеннолетнего возраста детей осужденной - Б.Т. администрации города предоставить благоустроенную квартиру, равноценную имеющейся.
Постановлением мэра МО «город Черемхово» № уу от хх.хх.хх г. квартира <.......> была предоставлена Е.С. на основании договора социального найма, а хх.хх.хх г. квартира была передана в ее собственность на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от хх.хх.хх г..
Бадюлин Д.Ф. с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. являлся воспитанником ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в «школе-интерант № уу» <.......> и находился на полном государственном обеспечении. Отчислен хх.хх.хх г. в связи с поступлением и продолжением обучения в промышленно-экологическом техникуме <.......>, что подтверждено справкой образовательного учреждения от хх.хх.хх г..
Согласно справке городского образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ангарская государственная техническая академия» № уу от хх.хх.хх г. Балюлин Д.Ф. обучался в академии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (очная форма обучения).
С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Бадюлин Д.Ф. обучался в Ангарском механико-технологическом техникуме легкой промышленности. Что подтверждено справкой «ФГОУ СПО АПЭТ» от хх.хх.хх г. № уу. В справке отражено, что Бадюлин Д.Ф. относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За период обучения находился на полном государственном обеспечении и получал выплаты согласно ФЗ № уу от хх.хх.хх г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно справке директора ОГОУ Специальной (коррекционной) школы-интерната № уу <.......> № уу от хх.хх.хх г. Бадюлина Е.В. являясь воспитанницей школы-интерната с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Выбыла хх.хх.хх г. в ПТУ № уу <.......> и находилась на полном государственном обеспечении.
Справкой директора ПУ-35 <.......> № уу от хх.хх.хх г. подтверждено прохождение Бадюлиной Е.В. в профессиональном училище № уу на дневном обучении с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..
Бадюлина М.А. являлась воспитанницей школы-интерната № уу <.......> и находилась на полном государственном обеспечении с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., что подтверждается справкой образовательного учреждения от хх.хх.хх г..
Согласно справке директора ПУ-35 <.......> № уу от хх.хх.хх г. Бадюлина М.А. обучалась в этом училище с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на дневном отделении очной формы обучения и находилась на полном государственном обеспечении.
Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области хх.хх.хх г. была направлена информация о нарушении жилищных прав лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. и Бадюлина Д.Ф.
В ходе прокурорской проверки прокуратурой г. Черемхово было установлено, что причиной нарушения жилищных прав Бадюлиных явилось ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления обязанностей по сохранности муниципального жилого фонда, выразившееся в перераспределении закрепленного жилого помещения.
Бадюлин Д.Ф., Бадюлина Е.В., Бадюлина М.А. обратились к прокурору г. Черемхово с заявлением, в котором просили обратиться в суд с иском в защиту их жилищных прав.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ государственные и муниципальные органы не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают защиту их прав и законных интересов в данной сфере, контроль за исполнением жилищного законодательства.
Неисполнение этих обязанностей влечет предусмотренную законом ответственность.
В соответствии с Законом Иркутской области от 22.06.2010 года №50 «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области», на органы местного самоуправления по-прежнему возложена обязанность по ведению учета детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшихся без попечения родителей имеют право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (ст.148 СК РФ).
Сохранность жилого помещения, закрепленного за Бадюлиным Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В., не была обеспечена, поскольку квартира <.......> была передана в собственность Е.С.
Учитывая, что ответчик не только не обеспечил защиту прав несовершеннолетних Бадюлиных на жилое помещение, но своими действиями допустил нарушение этих прав, а также учитывая отсутствие у представителя ответчика возражений по сути заявленных прокурором требований, на администрацию МО «город Черемхово» должна быть возложена обязанность предоставить Бадюлину Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. равнозначного жилого помещения.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
В силу ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям.
.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Черемхово в защиту интересов Бадюлина Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» предоставить обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» предоставить Бадюлиной Д.Ф., Бадюлиной М.А., Бадюлиной Е.В. жилое помещение, равнозначное закрепленному по адресу: <.......>, обеспечивающие безопасные и санитарные условия для проживания.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда в течение 10 дней со дня его объявления через Черемховский городской суд.
Судья