по жалобе на постановление по делу о назначении административного

наказания

г.Черемхово                              21 июля 2011 года

     Судья Черемховского городского суда Иркутской области Шапенкова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смирнова И.С.,

рассмотрев жалобу Смирнова И.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 110 г.Черемхово и г.Свирск Иркутской области о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов И.С., являющийся директором ООО «ИркутСибмет», обратился с жалобой, в которой указал, что постановлением мирового судьи от хх.хх.хх г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области № 136-ОЗ от 24.12.2010г. «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

С данным постановлением он не согласен, в связи с тем, что оно вынесено с существенными нарушениями, поскольку дело рассмотрено в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания ему не было известно, участвовать в рассмотрении дела он не мог, так как находился на учебной сессии в г.Иркутске.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова И.С. мировым судьей соблюдено не было.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 110 г.Черемхово и г.Свирска от хх.хх.хх г. Смирнов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области № 136-ОЗ от 24.12.2010г. «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.05.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            В судебное заседание хх.хх.хх г. Смирнов И.С. не явился, мировой судья указал, что он был извещен надлежащим образом, расценив неявку как согласие с административным правонарушением.

В то же время факт вручения повестки удостоверяется росписью лица, привлекаемого к административной ответственности на корешке повестки, которая возвращается в суд.

При рассмотрении жалобы Смирнов И.С. пояснил, что во время нахождения не учебной сессии в судебном уведомлении подпись поставлена не им, а его женой.

Кроме того, представленной справкой <данные изъяты> университета г.Иркутк от хх.хх.хх г. подтвержден факт нахождения Смирнова И.С. на летней сессии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (25 календарных дней).

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Смирнов И.С. был лишен предусмотренных КоАП РФ гарантий защиты прав, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Допущенные процессуальные нарушения признаю существенными, так как указанные нарушения свидетельствуют о нарушении предоставленных лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав.

Возможность устранения этих недостатков отсутствует, в связи с чем оснований для признания постановления мирового судьи законным не имеется.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о виновности Смирнова И.С.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области № 136-ОЗ от 24.12.2010г. «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», нельзя считать обоснованным, поскольку Смирнов И.С. не мог участвовать при рассмотрении материала и не мог дать пояснения по существу, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 110 в г.Черемхово и г. Свирске от хх.хх.хх г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова И.С.прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Смирнова И.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 110 в г. Черемхово и г. Свирске от хх.хх.хх г. о назначении административного наказания Смирнову И.С. отменить, производство по делу о назначении административного наказания Смирнову И.С. - прекратить.

Судья