о привлечении к административной ответственности

     Судья Черемховского городского суда Иркутской области Шапенкова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Водоканал-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, привлеченное к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

хх.хх.хх г. в 10 часов 00 минут государственным инспектором по пожарному надзору г. Черемхово, Свирска и Черемховского района А.В. на основании распоряжения (приказа) № ууу от хх.хх.хх г. Врио главного государственного инспектора по г.г. Черемхово, Свирск и Черемховского района по пожарному надзору С.А. проведена плановая выездная проверка ООО «Водоканал-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой обнаружены нарушения требований и норм правил пожарной безопасности ст.84 ФЗ от 22 июля 2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7, таблица 2 СП 3.13130.2009, ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.1,3, НПБ 104-3 табл.1, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года и зарегистрированных Минюстом РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838, введенных в действие с 30 июня 2003 года, п.3, 16, 57, 53, 108 приложение 3. НПБ 110-03 табл. 1,3, НПБ 104-03 табл. 1. Правила устройства электрооборудования (ПУЭ )п.2.1.21. ПТЭ-95 п.5.12.13, п.25.1; ПТЭЭП и ПТБ-78 ЭШ-11-70; СНиП 21-03-2003 п.12.1, п.12.4, табл. 4. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 18.11.94г. № 69-ФЗ ст.37, а именно: помещения административного корпуса ООО «УК Водоканал-Сервис» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС) и системой оповещена» и управления эвакуации людей (СОУЭЛ) в случае возникновения пожара, не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового осветительного электрооборудования, помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями в соответствии с приложением 3), соединение жил электропроводов в распределительных электрокоробах эксплуатируется в скрутку без опресовки и спец. зажимов, отсутствует план-схема эвакуации людей в случае возникновения пожара инструкция определяющая действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей из здания, допускается хранение горючих материалов на путях эвакуации.

Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей на данном объекте.

Установленными нарушениями имеющимися в здании ООО «УК Водоканал-Сервис» расположенном по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение предусмотренное 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственный инспектор А.В. подтвердил событие административного правонарушения, суду пояснил, что выявленные в ходе проверки в помещении ООО «УК Водоконал-Сервис» расположенном по адресу: <адрес>, нарушения требований пожарной безопасности, создают угрозу возникновения пожара с гибелью находящихся в нем людей, в связи с чем просил суд о приостановлении деятельности офиса ООО «УК Водоканал-Сервис» путем отключения электросети и опечатывания центрального электрощита.

     Представитель ООО «Иркутский Вторчермет» Бадмаев С.Г. в судебном заседании вину признал, пояснил, что он приступил к исполнению обязанностей руководителя общества в конце мая, поэтому за такой короткий промежуток времени не смог устранить отмеченные в акте нарушения. Кроме того, предприятие находится в тяжелом материальном положении.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994г. № 63-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом понимаются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающее предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров. Предписывающие нормы правил пожарной безопасности обязывают соответствующих лиц совершать активные действия, направленные на поддержание надлежащего противопожарного состояния.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.      

Согласно п.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судом установлено, что вина ООО «УК Водоканал-Сервис» объективно подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении № ууу от хх.хх.хх г. (л.д. 3-4), из которого усматривается, что хх.хх.хх г. в 10 часов 00 минут в здании ООО «УК Водоканал-Сервис», расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности;

- Распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки от хх.хх.хх г. № ууу (л.д. 5-6);

- Актом проверки № ууу от хх.хх.хх г., из которого следует, что на основании распоряжения (приказа) № ууу от хх.хх.хх г. Врио главного государственного инспектора по г.г. Черемхово, Свирску и Черемховского района по пожарному надзору С.А. (л.д.7).

Таким образом, суд считает, что действия ООО «УК Водоканал-Сервис», следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как - нарушение требований пожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с возникновение пожара, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, приходит к выводу, о необходимости назначения наказания в виде административного приостановлении деятельности помещения офиса ООО «УК Водоканал-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.12, 23.1, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Управляющая компания Водоканал-Сервис»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности офиса, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток, путем отключения электросети и опечатывания центрального электрощита.

     Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем и может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья