о привлечении к административной ответственности

Судья Черемховского городского суда Иркутской области А.В. Шенина, рассмотрев протокол об административном правонарушении, в отношении областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 16 по 19 декабря 2011 года в областном государственном образовательном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, проведена внеплановая проверка территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по иркутской области в <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено совершение административного правонарушениях, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что в ОГОКУдля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, 16.12.2011 г. в 16 часов зарегистрирована заболеваемость детей в количестве 25 и персонала в количестве Зх. При вирусологическом исследовании фекалий от заболевших детей выделено РНК норовируса (протоколы №№ <данные изъяты>.), что недопустимо.

При отборе проб пищевых продуктов в количестве 18, в 9 результат неудовлетворительный (выделена Е.соli, что е допускается по санитарным нормам): бутерброд с сыром и сливочным маслом выделена Е.соli; молоко кипяченое Е.соli; салат из свежих огурцов, помидор и капусты с растительным маслом - Е.соli; котлета мясная Е.соli; макаронные изделия Е.соli; компот из сухофруктов Е.соli; кефир Е.соli; гуляш куриный Enterobakteresteridy/ Отобраны 3 пробы воды на бактериологию, одна (питьевой режим детей) не соответствует требованиям санитарных норм - выделено ОКБ 18 в 100 см3.; ТКБ 6 в 100 см. ; ГКБ 6 в 100 см3. Из отобранных 16.12.2011 г. 40 смывов на патогенную и условно-патогенную флору в 19 результат неудовлетворительный (выделена Е.соИ). Отобрано 16.12.2011 г. 2 пробы дезинфицирующего раствора на соответствие заданной концентрации (вместо 0,03 % жавелиона, получен 0,02 %) - протокол №№ <данные изъяты>.) Также выявлено нарушение сроков хранения и реализации сырой продукции (дата поставки курицы охлажденной в учреждение 12.12.2011 г., дата изготовления на производственной упаковке - 01.12.2011г. Фактически блюда из данной курицы были в меню 15.12.2011г. нарушение правил товарного соседства (охлажденная курица на момент проверки хранилась в холодильнике для молочных продуктов вместе с молоком, сыром, маслом сливочным); нарушение условий обработки сырой продукции (для мытья и обработки сырой продукции, для первичной обработки овощей и фруктов, яиц используется одна моечная ванна); обработка и разделка мяса птицы сырого осуществлялась на разделочном столе для готовой продукции; отсутствие технологических карт приготовления отдельных блюд. Не были представлены технологические карты на «кашу рисовую вязкую на цельном молоке», «салат из свежих помидоров, огурцов и капусты», «пирог открытый рыбный», которые были в меню 15.12.2011 г. нарушения правил личной гигиены работниками пищеблока; нарушение питьевого режима. На момент проверки в учреждении установлено 2 диспенсерные установки с бутилированной питьевой водой; стаканы отсутствуют; отсутствие достаточных условий в столовой для соблюдения личной гигиены детьми, что создает угрозу распространения инфекционных заболеваний в данном учреждении.

Руководитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФМН в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении была извещена своевременно надлежащим образом

Представитель юридического лица директор областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> вину в совершении административного правонарушения признала, судье пояснила, что данные нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности. В настоящее время они устраняются, в больнице остались только двое детей, все остальные здоровы. Просила суд при назначении наказания учесть, что юридическое лицо не имеет достаточных средств для приведения столовой в соответствие с требованиями СанПиН, кроме того, нет необходимых площадей.

Исследовав представленный суду материал, суд находит вину областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> ОГУЗ «Черемховская областная психиатрическая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, выразившуюся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установленной.

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статье 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями.

В соответствии с пунктом 3.4. указанных СанПиН при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца.

Пунктом 4.10. установлено, что для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда:

- холодильное оборудование с маркировкой: "гастрономия", "молочные продукты", "мясо, птица", "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо" и т.п.

Согласно пункту 5.13. чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую посуду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается.

В соответствии с пунктом 6.5. примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 6.6. установлено, что примерное меню разрабатывается с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся (7 - 11 и 12 - 18 лет).

Примерное меню при его практическом использовании может корректироваться с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и территориальных особенностей питания населения, при условии соблюдения требований к содержанию и соотношению в рационе питания основных пищевых веществ.

Согласно пункту 6.25. для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда и кулинарные изделия в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил

В соответствии с пунктом 6.26. прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в организации общественного питания образовательных учреждений должен осуществляться при наличии соответствующих документов (например, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, документов ветеринарно-санитарной экспертизы, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, сертификата соответствия, декларации о соответствии), подтверждающих их качество и безопасность, а также принадлежность к определенной партии пищевых продуктов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции, должна сохраняться в организации общественного питания образовательного учреждения до окончания использования сельскохозяйственной продукции.

Не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8.6 для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку, должно быть предусмотрено разное механическое оборудование и инвентарь, который маркируют в соответствии с его назначением. Не допускается использование механического оборудования (мясорубок, протирочных машин и т.п.) для обработки разных видов продуктов (сырья и продуктов, прошедших тепловую обработку), оборудования, моечных, производственных ванн и инвентаря не по назначению.

Согласно пункту 8.9. для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

Пунктом 10.5. установлено, что при организации питьевого режима с использованием бутилированной воды образовательное учреждение должно быть обеспечено достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в обеденном зале и одноразовых стаканчиков - в учебных и спальных помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения.

В соответствии с пунктом 10.7. при отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте организация питьевого режима обучающихся осуществляется только с использованием воды, расфасованной в емкости, при условии организации контроля розлива питьевой воды.

Согласно пункту 13.1. в столовой должны быть созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены.

Пунктом 13.2. установлено, что для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается.

В соответствии с пунктом 13.6. В гардеробных личные вещи и обувь персонала должны храниться раздельно от санитарной одежды (в разных шкафах).

Пунктом 2.2.2.12. Санитарных Правил 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» медицинские помещения размещаются на первом этаже в изолированном блоке. Медицинский блок состоит из приемно-карантинного отделения, изолятора и врачебно-процедурных кабинетов

Согласно пункту 2.2.2.15. указанных СП обеденные залы предусматривают одновременную посадку 100% воспитанников из расчета 1,5 кв. м на одно место для школьников и 1,0 кв. м - для дошкольников.

В соответствии с пунктом 2.11.8. пищеблок, его оборудование, инвентарь, обработка сырья, приготовление пищи, а также личная гигиена персонала должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Областное государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, допустило следующие нарушения.

16.12.2011 г. в 16 часов зарегистрирована заболеваемость детей в количестве 25 и персонала в количестве Зх. При вирусологическом исследовании фекалий от заболевших детей выделено РНК норовируса (протоколы №№ <данные изъяты> г.), что недопустимо.

При отборе проб пищевых продуктов 16.12.2011 г. в количестве 18, в 9 результат неудовлетворительный (выделена Е.соli, что не допускается по санитарным нормам): бутерброд с сыром и сливочным маслом выделена Е.соli; молоко кипяченое Е.соli; салат из свежих огурцов, помидор и капусты с растительным маслом - Е.соli; котлета мясная Е.соli; макаронные изделия Е.соli; компот из сухофруктов Е.соli; кефир Е.соli; гуляш куриный Enterobakter esteridy), протоколы №<данные изъяты>.). Отобраны 3 пробы воды на бактериологию, одна (питьевой режим детей) не соответствует требованиям санитарных норм - выделено ОКБ 18 в 100 см3.; ТКБ 6 в 100 см3.; ГКБ 6 в 100 см3., протокол <данные изъяты> Из отобранных ДД.ММ.ГГГГ 40 смывов на патогенную и условно-патогенную флору в 19 результат неудовлетворительный (выделена Е.соli). Отобрано ДД.ММ.ГГГГ 2 пробы дезинфицирующего раствора на соответствие заданной концентрации (вместо 0,03 % жавелиона, получен 0,02 %)- протокол <данные изъяты>.)

Медицинский кабинет расположен на 1 этаже, включает кабинет приема, прививочный кабинет, изолятор на 2 кровати, т.е. недостаточный набор помещений, что является нарушением п. 2.2.2.12 СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В медицинский штат учреждения входит 5 медицинских работников (1 фельдшер, 4 медицинских сестры).На мед.кабинет отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление мед. деятельности, что является нарушением п. 2.5. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней».

В учреждении организовано пятиразовое питание. Кормление осуществляется в обеденном зале на 56 посадочных мест в 2 перемены из-за отсутствия площадей, что является нарушением п. 2.2.2.15 СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Пищеблок расположен на первом этаже основного здания. Пищеблок работает на сырье и полуфабрикатах.     Производственные помещения пищеблока включают в себя моечное отделение для столовой посуды; горячий цех, который является одновременно овощным, холодным, раздаточным, мясо-рыбным; складские помещения подсыпучие продукты; подсобное помещение для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств. Недостаточный набор помещений и площадей на пищеблоке может привести к нарушению технологического процесса, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных и неинфекционных (отравлений) заболеваний среди детей, что является нарушением п. 2.11.8 СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Горячий цех оборудован разделочными столами с цельнометаллическим покрытием для сырой продукции, для готовой продукции и столами с пластиковым покрытием для хлеба и раздачи пищи. Недостаточный набор помещений и площадей на пищеблоке может привести к нарушению технологического процесса, так в момент проверки повар разделывала сырую курицу на раздаточном столе, что является нарушением п. 8.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Установлена ванна для мытья кухонной посуды. Отсутствует ванна для промывки круп, вторичного мытья фруктов и овощей, мытья индивидуальной упаковки консервированных продуктов, слива воды после варки макаронных изделий, варки картофеля, в результате чего используется ванна для мытья кухонного инвентаря, что является нарушением п. 8.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

На хлебном столе установлены весы, не промаркированы. Для хранения кухонной посуды и инвентаря используется один стеллаж, где посуда для сырых и готовых продуктов хранится совместно. Баки для приготовления пищи хранятся на перекладинах разделочных столов на высоте 15 см, в перевернутом виде, что может привести к их загрязнению и обсеменению патогенными микроорганизмами, что является нарушением п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Кухонная посуда и разделочный инвентарь нуждаются в замене. Тазы со сколами эмали, пластиковая посуда и деревянные разделочные доски имеют неоднородную поверхность и не подлежат качественной обработке, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального, образования».

Столовые приборы хранятся россыпью на подносах, что является нарушением п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Склад на пищеблоке оборудован стеллажом для хранения сыпучих продуктов, на момент проверки на одной полке стеллажа стоят вафли в тазу в открытом виде, сгущенное молоко в жестяных банках, тут же производится дефростация сырого мяса в тазу, что является нарушением п. 2.5., 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Имеется 3 единицы холодильного оборудования (1 холодильник под суточную пробу, 1 под молоко, 1 гастрономия), холодильники не промаркированы, что является нарушением п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В питании детей используется охлажденная курица «Саянский бройлер», хранившаяся на момент проверки на пищеблоке в холодильнике для молочных продуктов, совместно с молоком, сыром, маслом сливочным. По документам курица проходит, как охлажденная, дата поставки в учреждение 12.12.2011г., однако на производственной упаковке стоит дата ДД.ММ.ГГГГ Срок реализации охлажденной курицы составляет 72 часа. В меню 15.12.201г. была включена курица из данной партии. Таким образом, нарушены сроки реализации и условия хранения, что могло привести к возникновению массовых кишечных заболеваний среди детей и персонала, является нарушением п. 6.25. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Так же нарушается товарное соседство. Отдельный стол и холодильник для курицы и яйца отсутствует, что является нарушением п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Суточная проба хранится в течение 48 часов, выставляется дата приготовления, хранится в специально выделенном холодильнике, холодильник находится в обеденном зале. Проба отбирается не в полном объёме, за ДД.ММ.ГГГГ нет пробы соуса томатного, что является нарушением п. 2.11.19. СП 2.4.990-00 « Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без истечения родителей».. Условия для соблюдения личной гигиены персонала пищеблока не соблюдены, оборудован стационарный умывальник для мытья рук, в складском помещении, используется для мытья и обработки сырой продукции, для первичной обработки овощей и фруктов, яиц, что является нарушением п.13.1, 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся вобщеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Спецодеждой обеспечены в полном объеме, однако чистые комплекты спецодежды висят в непосредственной близости с верхней одеждой персонала пищеблока, в комнате для хранения и разведения моющих средств и хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 13.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Представлено примерное 10-ти дневное меню на осеннее-зимний период 2010-2011г., разработано на одну возрастную группу, что является нарушением п. 6.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». На этот год перспективное меню не разрабатывалось и не согласовывалось, что является нарушением п. 6.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Меню составляет медицинский работник. Фактически приготовляемые блюда не соответствуют перспективному меню, что является нарушением п.6.22. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». В меню-раскладках указан выход блюд для одной возрастной категории детей, что является нарушением п. 2.11.5. СП 2.4.990-00 « Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Технологические карты разработаны не на все блюда, изготавливаемые в учреждении. При опросе поваров выявлено, что технология приготовления блюд соблюдается не точно. Не были представлены технологические карты на «кашу рисовую вязкую на цельном молоке», «салат из свежих помидоров, огурцов и капусты», «пирог открытый рыбный», что является нарушением п. 6.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Эти блюда были в меню за 15.12.201г.

Складские помещения оборудованы в подвальном помещении, там же расположен склад для одежды. Склад оборудован подтоварниками, стеллажами, ларей для хранения сыпучих продуктов нет. 6 единиц холодильного оборудования: 3 морозильные камеры, 3 холодильника, термометры есть. При осмотре продукции обнаружено 3 коробки зефира «Ванильного» без даты выпуска на упаковке, сопроводительные документы на зефир не предоставлены, что является нарушением, л. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Питьевой режим в момент проверки нарушен. В учреждении установлено 2 диспенсерные установки с бутилированной питьевой водой. Стаканы отсутствуют. Фактически дети пьют воду из-под крана в туалете. Установки с питьевой водой находятся без присмотра, в результате чего возможно попадание в воду посторонних веществ, повторное использование одноразовых стаканов, что может привести к возникновению отравлений и заболеваемости среди детей, что является нарушением п. 10.5, 10.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Условия для соблюдении личной гигиены детей не созданы. Раковины для мытья рук установлены только в санузлах, по 3 на первом и на втором этажах. На момент проверки отсутствует мыло, сушилки или одноразовые полотенца отсутствуют, что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». По словам персонала, мыло и полотенца находятся в учебных кабинетах.

Таким образом допущены нарушения норм ст. 28, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что вина областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается собранными по делу исследованными и оцененными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой:

- Протоколом об административном правонарушении № ЮЛ/К-341/11-16-14 от 19.12.2011 года, из которого усматривается, что 19.12.2011 года в здании областного государственного образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ. Согласно протоколу данное юридическое лицо 14.03.2011 года уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст.6.7 КоАП РФ.

-Актом проверки от 19.12.2011 года, из которого следует, что на основании распоряжения № от 16.12.2011 г., изданного начальником территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена внеплановая проверка областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, в ходе проведения проверки выявлены нарушения Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и Санитарных Правил 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 6.3 КоАП РФ установлено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    Согласно п.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, вследствие которого зарегистрирована заболеваемость детей в количестве 25 человек и 3х человек из персонала учреждения, данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности по ст.6.7 КоАП РФ, что в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица. Суд приходит к выводу, о необходимости назначения наказания в виде административного приостановлении деятельности областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 19.12.2011 года учитывая характер установленных нарушений начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Черемховском районе ФМВ было принято решение о временном запрете деятельности областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> с 17-00 часов 19 декабря 2011 года до вынесения решения суда.

В соответствии с п.5 ст.29.8 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

областное государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 7 (семь) суток.

     Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: