о привлечении к административной ответственности

Федеральный судья Черемховского городского суда Иркутской области Тирская А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеобразовательного вида № (художественно-эстетического и экологического развития воспитанников)», расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

      В период с 18 января по 19 января 2011 г. государственным инспектором <адрес> и <адрес> по надзорной деятельности ЩАЮ на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.г.Черемхово, Свирска и <адрес> по пожарному надзору САВ № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № (художественно-эстетического и экологического развития воспитанников)».

В ходе проверки установлено, что в указанном помещении обнаружены нарушение/невыполнение: п.п. 10,3,41,39,51,52,57 правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г. и зарегистрированные Минюстом РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838, совершенные в условиях действия на территории муниципального образования «Город Черемхово» особого противопожарного режима, введенного постановлением мэра города Черемхово № 3 от 06 января 2011 года, а именно: с 11 часов 20 минут 18 января по 15 часов 00 минут 19 января 2011 года на момент проведения плановой проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида № (художественно-эстетического и экологического развития воспитанников)», расположенной по адресу: <адрес>, не провело эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы, не обеспечило учреждение прямой телефонной или радиосвязью с ближайшим подразделением пожарной охраны, эвакуационные двери со второго этажа здания (правая сторона) находятся в неисправном состоянии (не открываются), на помещениях гладильной, кладовой для хранения белья не установлены двери, соответствующие пределу огнестойкости в 0.6 часов, степень огнестойкости тамбура с правой стороны здания учреждения не соответствует требуемой, пути эвакуации со второго этажа здания не отделены от общей лестничной клетки перегородками с самозакрывающимися дверями, соединение жил электропроводов в подвальном помещении, в тамбуре с правой стороны и коридоре на втором этаже здания выполнено в скрутку, Центральный лестничный марш с первого на второй этаж выполнен из дерева, не отвечает требуемому пределу огнестойкости для зданий третей степени огнестойкости.

Данные нарушения создают угрозу возникновения пожара с гибелью людей и большим материальным ущербом, не позволяют провести безопасную эвакуацию детей, со второго этажа здания.

Установленными нарушениями имеющимися в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственный инспектор ЩАЮ подтвердил событие административного правонарушения, суду пояснил о том, что выявленные в ходе проверки в помещении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № (художественно-эстетического и экологического развития воспитанников)», расположенном по адресу <адрес> нарушения требований пожарной безопасности, создают угрозу возникновения пожара с гибелью людей и большим материальным ущербом, в связи с чем просил суд о приостановлении деятельности юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>.

Законный представитель юридического лица МДОУ «Детский сад № 1» Болотова Л.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, в судебном заседании пояснила, что администрацией детского сада предпринимались все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, неоднократно в Управление образования г. Черемхово направлялись требования о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений, но в связи с отсутствием финансирования устранение выявленных нарушений в ближайшее время не представляется возможным. Пояснила, что действительно в случае возникновения пожара эвакуация большей части детей, находящихся в группах второго этажа будет затруднена.

     Выслушав гос. инспектора ЩАЮ, законного представителя юридического лица МДОУ «Детский сад №» Болотову Л.А., исследовав представленный суду материал, суд находит доводы представителя ОГПН г. г. Черемхово, Свирска и Черемховского района о совершенном административном правонарушении обоснованными.

          Согласно Федеральному закону от 21.12.1994г. № 63-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом понимаются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающее предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров. Предписывающие нормы правил пожарной безопасности обязывают соответствующих лиц совершать активные действия, направленные на поддержание надлежащего противопожарного состояния.

           В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и применяется, в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

     Согласно п.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судом установлено, что вина МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» объективно подтверждается:

-Актом проверки № от 19.01.2011 года, из которого следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г.г. Черемхово, Свирска и Черемховского района по пожарному надзору, проведена плановая проверка МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

- Протоколом об административном правонарушении № от 19.01.2011 года, из которого усматривается, что 19.01.2011 года в 15.00 часов в здании МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», расположенном по адресу: <адрес>., установлены нарушения требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, суд считает, что действия МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как - нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с возникновение пожара, данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенный штраф не уплачен до настоящего времени, приходит к выводу, о необходимости назначения наказания в виде административного приостановлении деятельности помещения МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.12, 23.1, 29.10, 32. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеобразовательного вида № (художественно-эстетического и экологического развития воспитанников)» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

     Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                                                     А.С. Тирская