о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности



ЗАОЧНОЕ       РЕШЕНИЕ

              Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года      Черемховский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего - Роговой И.В.

При секретаре - Козловой Н.Н.

С участием прокурора - Шишкина Ф.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-135 /11 по иску прокурора <адрес> к муниципальному       дошкольному образовательному учреждению «детский сад <адрес> »         о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,-

     УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к муниципальному       дошкольному образовательному учреждению детский сад <адрес>     об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 26 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора прокурора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными     федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а так же органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокуратурой <адрес> в соответствии с возложенными на нее полномочиями осуществляется надзор за исполнением законодательства о пожарной безопасности в <адрес> и <адрес>. Прокурорской проверкой, проведенной в соответствии с возложенными на прокуратуру обязанностями, выявлены грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности в МДОУ детский сад <адрес>. В нарушение НПБ 110-03 в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> п. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение НПБ 104-03 здание детского сада не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией. В нарушение НПБ 01-03 п.39 учреждение не обеспечено прямой телефонной или радиосвязью с ближайшим подразделением пожарной охраны. В соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 года, установлены требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований инспекторов Госпожнадзора. Противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Нарушение огнезащитных покрытий и строительных конструкций, горючих, отделочных и тепло изоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. МДОУ детский сад <адрес>           является дошкольным образовательным учреждением, является местом массового пребывания людей, данное учреждение посещают дети, которые находятся в нем в течение всего дня, также посещают иные лица круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Прокурор в соответствии со ст. 22, 45 ГПК РФ, ст.ст. 37, 38 ФЗ « О пожарной безопасности» обратился с исковыми требованиями о возложении обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий на МДОУ детский сад <адрес>      , просил      обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, оборудовать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> п. автоматической пожарной сигнализацией.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении..

Представитель ответчика - директор МДОУ детский сад <адрес>      в судебное заседание по неизвестной суду причине в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был надлежащим образом извещен судебной повесткой.

Уставом МДОУ     детский сад <адрес>        подтверждается, что ответчик является юридическим лицом.

В апреле 2011 года инспектором государственного пожарного надзора проведено обследование помещений школы. В акте от ДД.ММ.ГГГГ о проверке соблюдения требований пожарной безопасности указаны необходимые мероприятия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не исполнены.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) (далее ППБ), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Приказом МЧС от 18.06.2003 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее НПБ 110-03)

В нарушение НПБ 110-03 в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> п. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение НПБ 104-03 здание детского сада не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией. В нарушение НПБ 01-03 п.39 учреждение не обеспечено прямой телефонной или радиосвязью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> является местом массового пребывания людей, данное учреждение посещают дети, которые находятся в нем в течение всего дня, также посещают иные лица, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья ( ст. 41 Конституции РФ). Безопасность учащихся ( и иных лиц) при нахождении в помещении школы должна быть гарантирована, а все нарушения правил пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами РФ, должны быть устранены. Организации и их должностные лица, граждане, нарушившие требования правил пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> п. устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц -оборудовать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией, и обеспечить прямой телефонной или радиосвязью с ближайшим подразделением пожарной охраны..

Ответчик     может обжаловать решение в течении 7 /семи/ дней с момента вручения копии решения в Черемховский районный суд.

            По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения в Черемховский районный суд, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течении десяти дней.

                       Судья : Рогова И.В.

    <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу « 11 » августа 2011 года. <данные изъяты>