ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июля 2011г. Черемховский районный суд Иркутской области в составе: Председательствующего Роговой И.В. При секретаре Козловой Н.Н., С участием прокурора Шишкина Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-155/2011 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП КФХ Д.Г.С. о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесных участков,- УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП КФХ Д.Г.С. о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесных участков. В исковом заявлении указал, что в нарушение требований законодательства по очистке лесных участков лесопользователем ИП Д.Г.С. допущены следующие нарушения по очистке лесных участков от порубочных остатков: порубочные остатки на погрузочной площади складированы в штабель на расстоянии менее 40 метров от стены хвойного леса, что является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах (п. 21). В связи с допущенными нарушениями ТУАЛХ <адрес> по Черемховскому лесничеству ИП КФХ Д.Г.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8.32 КоАП РФ. Статья 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 г. № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Прокурор полагает, что несоблюдение ИП Д.Г.С. лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия., что создает угрозу возникновения лесного пожара, особенно в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории <адрес>, а потому просит суд возложить обязанность на ИП КФХ Д.Г.С. осуществить следующие работы по очистке лесных участков от порубочных остатков: <данные изъяты> участкового лесничества порубочные остатки на погрузочной площади складировать в штабель на расстоянии не менее 40 метров от стены хвойного леса, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Шишкин Ф.А. поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ТУАЛХ Иркутской области по <адрес> лесничеству, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, настаивал на удовлетворении заявленных прокурором <адрес> исковых требований. Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью ИП КФХ Д.Г.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений по существу иска и доказательства возражений согласно требованиям ст.56 ГПК РФ ответчик не представил. Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, в соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ полагает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание признать неуважительной и рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика с вынесением заочного решения. Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.15 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 42 Конституции РФ предусматривает право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями. природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде. Согласно чч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч. 4 ст. 55 ЛК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами. Согласно ч. 1 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений. Основные положения о договоре купли-продажи лесных насаждений, порядка заключения указанного договора содержатся в главах 7, 8 Лесного кодекса РФ. В соответствии с п.п. б) п. 4.4. договора купли-продажи лесных насаждений от 20.12.2010 № 19 покупатель обязан осуществлять работы в соответствии с требованиями к организации и проведению работ по заготовке древесины, установленными правилами заготовки древесины Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с пп. «б», «д» п. 8. Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 184, при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами; запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению. Также согласно п. 60 вышеуказанных Правил при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с заготовкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах (п. 61 Правил заготовки древесины). В соответствии с пп. «б», «е» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Очистка мест рубок предусмотрена и п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417. В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. В соответствии с ч. 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний установленные сроки (пп. 2-4 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ). Судом установлено, что лесопользователем ИП Д.Г.С. допущены следующие нарушения по очистке лесных участков от порубочных остатков: порубочные остатки на погрузочной площади складированы в штабель на расстоянии менее 40 метров от стены хвойного леса, что является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах (п. 21). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ИП КФХ Д.Г.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 г. № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Таким образом, несоблюдение ИП Д.Г.С. лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, несоблюдения расстояния складирования порубочных остатков от стены леса создает угрозу возникновения лесного пожара, особенно в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории <адрес>. Несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. Согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Пленумом Верховного суда РФ от 05.11.1998 г. № 14 разъясняется, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> о возложении обязанности на ИП КФХ Д.Г.С. осуществить следующие работы по очистке лесных участков от порубочных остатков: - в квартале <адрес> участкового лесничества порубочные остатки на погрузочной площади складировать в штабель на расстоянии не менее 40 метров от стены хвойного леса, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению в соответствии с требованиями ст.ст.16, 19, 29, 51, 96 Лесного кодекса РФ, п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, ст.11 ФЗ «Об oxpанe окружающей среды». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, - РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП КФХ Д.Г.С. о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесных участков удовлетворить. Возложить обязанность на ИП КФХ Д.Г.С. осуществить следующие работы по очистке лесных участков от порубочных остатков: - в <адрес> участкового лесничества порубочные остатки на погрузочной площади складировать в штабель на расстоянии не менее 40 метров от стены хвойного леса, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик может обжаловать решение в течении 7 /семи/ дней с момента вручения копии решения в Черемховский районный суд. По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения в Черемховский районный суд, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней. Судья : Рогова И.В. <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 18.08.2011 года. <данные изъяты>