Р Е Ш Е Н И Е 28 сентября 2011года Черемховский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Роговой И.В. при секретаре Козловой Н.Н. с участием прокурора Артемьевой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело 2-260/2011 по заявлению прокурора г.Черемхово Иркутской области о признании незаконными действий органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования по обеспечению финансирования Черемховской районной территориальной избирательной комиссии,- У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Черемхово обратился в суд с заявлением к Черемховскому районному муниципальному образованию о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении к устранению нарушений закона, указав в заявлении, что прокуратурой города Черемхово в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о выборах выявлены нарушения закона, связанные с несвоевременным и неполным финансированием муниципальных выборов. Решением Думы Черемховского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы Мэра Черемховского районного муниципального образования на ДД.ММ.ГГГГ. Решение Думы о назначении выборов мэра Черемховского районного муниципального образования опубликовано в газете « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть 1 ст. 80 Закона Иркутской области от 11.12.2003 г № 72-оз «О муниципальных выборах в Иркутской области» предусматривает, что расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются местным бюджетом на основании бюджетной классификации РФ. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение муниципальных выборов, является избирательная комиссия муниципального образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов. В соответствии с решением Думы Черемховского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Черемховского районного муниципального образования» в бюджете Черемховского районного муниципального образования на 2011 год по подразделу № «обеспечение проведения выборов и референдумов» на обеспечение выборов главы муниципального образования объем ассигнований предусмотрен в сумме № тыс. рублей, однако, частичное финансирование выборов будет произведено ДД.ММ.ГГГГ в сумме № тыс. рублей, что является нарушением ст. 80 ч.1 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». Прокурор полагает, что действиями администрации Черемховского районного муниципального образования, выразившимся в ненадлежащем и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по проведению выборов мэра Черемховского районного муниципального нарушаются избирательные права неопределенного круга лиц Черемховского районного муниципального образования, так как не своевременное и неполное перечисление денежных средств на счет Черемховской районной ТИК ставит под угрозу реализацию избирательных прав граждан, стабильную работу избирательной комиссии, своевременное проведение избирательных мероприятий и может повлечь за собой срыв муниципальных выборов, и просит суд признать незаконными действия администрации Черемховского районного муниципального образования, выразившимся в недофинансировании и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов мэра Черемховского районного муниципального образования, а также обязать администрацию Черемховского районного муниципального образования муниципального устранить нарушения избирательного законодательства, путем перечисления в полном объеме на расчетный счет Черемховской районной территориальной избирательной комиссии денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку и проведение выборов мэра Черемховского районного муниципального образования согласно утвержденной в бюджете Черемховского районного муниципального образования сумме ассигнований в размере № тыс. рублей. и заявке на финансирование председателя Черемховской районной территориальной избирательной комиссии. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Артемьева Т.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика - администрации Черемховского районного муниципального образования Салогубова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признала. Выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Конституцией РФ закреплены основные правовые гарантии реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе функционирование механизма судебной и внесудебной защиты их прав. В соответствие со ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» действия(бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 г № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета(федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Часть 1 ст. 80 Закона Иркутской области от 11.12.2003 г № 72-оз «О муниципальных выборах в Иркутской области» предусматривает, что расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются местным бюджетом на основании бюджетной классификации РФ. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение муниципальных выборов, является избирательная комиссия муниципального образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов. Решением Думы Черемховского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы Мэра Черемховского районного муниципального образования на 04 декабря 2011года. Решение Думы о назначении выборов мэра Черемховского районного муниципального образования опубликовано в газете « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с решением Думы Черемховского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Черемховского районного муниципального образования» в бюджете Черемховского районного муниципального образования на 2011 год по подразделу № «обеспечение проведения выборов и референдумов» на обеспечение выборов главы муниципального образования объем ассигнований предусмотрен в сумме № тыс. рублей. Согласно информации мэра Черемховского районного муниципального образования Шапенкова Ю.П от ДД.ММ.ГГГГ №, в местном бюджете района на 2011 год на подготовку и проведение выборов главы Черемховского районного муниципального образования предусмотрено согласно смете № тыс. рублей, частичное финансирование выборов будет произведено ДД.ММ.ГГГГ в сумме № тыс. рублей.. Судом установлено, что в нарушение требований федерального и регионального законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ финансирование расходов Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по проведению выборов мэра Черемховского районного муниципального образования своевременно не перечислены, что является нарушением ст. 80 ч.1 Закона Иркутской области «О муни- ципальных выборах в Иркутской области. Таким образом, суд находит иск прокурора о признании незаконными действий органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального образования по обеспечению финансирования Черемховской районной территориальной избирательной комиссии подлежащим удовлетворению в соответствии со ст.258 ГПК РФ, поскольку действиями администрации Черемховского районного муниципального образования, выразившимся в ненадлежащем и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по проведению выборов мэра Черемховского районного муниципального нарушаются избирательные права неопределенного круга лиц Черемховского районного муниципального образования, так как не своевременное и неполное перечисление денежных средств на счет Черемховской районной ТИК ставит под угрозу реализацию избирательных прав граждан, стабильную работу избирательной комиссии, своевременное проведение избирательных мероприятий и может повлечь за собой срыв муниципальных выборов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,- Р Е Ш И Л : Признать незаконными действия администрации Черемховского районного муниципального образования, выразившимся в недофинансировании и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов мэра Черемховского районного муниципального образования. Обязать администрацию Черемховского районного муниципального образования муниципального устранить нарушения избирательного законодательства, путем перечисления в полном объеме на расчетный счет Черемховской районной территориальной избирательной комиссии денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на подготовку и проведение выборов мэра Черемховского районного муниципального образования согласно утвержденной в бюджете Черемховского районного муниципального образования сумме ассигнований в размере № тыс. рублей. и заявке на финансирование председателя Черемховской районной территориальной избирательной комиссии. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения. Судья: Рогова И.В. <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 10 октября 2011 года. <данные изъяты>