ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 октября 2011 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе : Председательствующего - Роговой И.В., При секретаре Козловой Н.Н. С участием прокурора Шишкина Ф.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-271/11 по исковому заявлению прокурора г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. об устранении нарушений земельного законодательства,- УСТАНОВИЛ: Прокурор города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. об устранении нарушений земельного законодательства. В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой города совместно с Черемховским отделом Управления Росреестра по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу соблюдения земельного законодательства ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е., которая осуществляет деятельность по выращиванию овощей открытого и закрытого грунта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на выезде слева автодороги «<адрес>». Проведенной проверкой установлено, что на указанном земельном участке находятся теплицы арочные в количестве восьми, №-ть из них размером №, и № отапливаемые, пленочные размером №, занятые под посев овощей закрытого грунта. На данном земельном участке имеются кирпичное здание гаража, полуразрушенные кирпичные здания котельной и проходной соединяющей № теплицы под пленкой, № деревянных здания: помещение для рабочих, сторожка и бытовое производственное здание; на участке беспорядочно размещены № трактора, старая сельхозтехника (плуг, культиваторы, овощные сеялки, самодельный опрыскиватель, тракторная тележка, с запада участок захламлен мотками старой ржавой проволоки и металлолома (старые решета от комбайнов, и транспортерных лент от картофелекопалок и другой сортировочной техники). Между теплицами и забором вдоль <адрес>, межтепличные пространства, перед входом в теплицы и по периметру участка, вокруг сельхозтехники и сельхозмашин, металлолома и мотков проволоки заросли сорной растительностью (<данные изъяты>). В ходе проверки прокуратурой г.Черемхово выявлены нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, допущенные ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. В нарушении ст. 42 ЗК РФ ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. допущено захламление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, на выезде слева автодороги «<адрес>», данный участок приведен в состояние, непригодное для использование по целевому назначению. Используемый ИП Косолаповой О.Е. земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Прокурор полагает, что в результате неправомерных действий Косолаповой О.Е., выразившихся в захламлении земельного участка, приведении его в состояние, непригодное для использования по целевому назначению, нарушены интересы Российской Федерации, а так же в том, что ответчиком нарушаются требования нормативных правовых актов Российской Федерации (Земельного кодекса РФ, ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «Об охране окружающей среды»), регламентирующие правоотношения в сфере использования земель сельхозназначения, охраны и защиты земель, и в соответствии со ст.45 ГПК РФ просит суд обязать ИП К(Ф)Х Косолапову О.Е. устранить допущенные нарушения земельного законодательства, а именно - произвести мероприятия по приведению в порядок земельного участка, установить контейнер для сбора мусора, произвести скашивание сорной растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на выезде с левой стороны автодороги «<адрес>», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор Шишкин Ф.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель третьего лица- Черемховского отдела Управления Росреестра по Иркутской области Б.Т.З., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Представитель ответчика - ИП К(Ф)Х Косолапова О.Е. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, хотя о месте и времени слушания дела была надлежащим образом извещена. Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 42 главы VI Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Судом установлено, что прокурор города правомерно и обоснованно обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку в нарушении ст. 42 ЗК РФ ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. допущено захламление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, на выезде слева автодороги «<адрес>», данный участок приведен в состояние, непригодное для использование по целевому назначению, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №. Используемый ИП Косолаповой О.Е. земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Статьями 77, 78 Земельного кодекса РФ определены цели использования земель сельскохозяйственного назначения - для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ является сохранение целевого использования земельных участков. Согласно ст. 8 ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998г. № 101-ФЗ, собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. Судом установлено, что в результате неправомерных действий Косолаповой О.Е., выразившихся в захламлении земельного участка, приведении его в состояние, непригодное для использования по целевому назначению, нарушены интересы Российской Федерации, поскольку ответчиком не соблюдается один из основных принципов земельного законодательства, действующих на территории Российской Федерации, а именно - приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (ст. 1 ЗК РФ). Кроме того, нарушение интересов Российской Федерации заключается в том, что ответчиком нарушаются требования нормативных правовых актов Российской Федерации (Земельного кодекса РФ, ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «Об охране окружающей среды»), регламентирующие правоотношения в сфере использования земель сельхозназначения, охраны и защиты земель. Требования федерального законодательства по данному вопросу носят императивный характер, обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами. В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» земли, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Допуская загрязнение, захламление земельного участка сельскохозяйственного назначения, ИП Косолапова О.Е. оказывает негативное воздействие на окружающую среду, препятствует реализации таких принципов охраны окружающей среды как обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, чем нарушает права граждан, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды». Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за допущенные нарушения земельного законодательства ИП К(Ф)Х Косолапова О.Е. по постановлению прокурора Черемховским отделом Росреестра привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей. Указанное постановление ответчиком в установленном законом порядке не обжаловано, вступило в законную силу. Вместе с тем, согласно статье 74 Земельного кодекса РФ, привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Согласно ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Судом установлено, что ответчик - ИП КФХ Косолапова О.Е. в соответствии с установленным законом порядке является индивидуальным предпринимателем, поскольку зарегистрирована как юридическое лицо- крестьянское (фермерское) хозяйство (свидетельство серии № №), имеет государственный регистрационный номер, в связи с чем на нее возложена обязанность соблюдать земельное законодательство РФ, но эту обязанность ответчик не выполняет. На момент рассмотрения дела судом нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены. Оценив доказательства, суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ, ст.ст. 12,13, 42, 74, 76, 77, 78 Земельного кодекса РФ, а также ФЗ «Об охране окружающей среды», приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные прокурором требования, поскольку находит их правомерными и обоснованными. Суд полагает необходимым обязать ИП К(Ф)Х Косолапову О.Е. устранить допущенные нарушения земельного законодательства, а именно - произвести мероприятия по приведению в порядок земельного участка, установить контейнер для сбора мусора, произвести скашивание сорной растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на выезде с левой стороны автодороги «<адрес>», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,- РЕШИЛ: Заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Обязать ИП К(Ф)Х Косолапову О.Е. устранить допущенные нарушения земельного законодательства, а именно - произвести мероприятия по приведению в порядок земельного участка, установить контейнер для сбора мусора, произвести скашивание сорной растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на выезде с левой стороны автодороги «<адрес>», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик может обжаловать решение в течении 7 /семи/ дней с момента вручения копии решения в Черемховский районный суд. По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения в Черемховский районный суд, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течении десяти дней. Судья: Рогова И.В. <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 21.11.2011 года. <данные изъяты>