Р Е Ш Е Н И Е 10 октября 2011 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Роговой И.В. при секретаре Козловой Н.Н. с участием прокурора Артемьевой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-278/2011 по заявлению прокурора г.Черемхово Иркутской области о признании незаконными действий органов местного самоуправления Бельского муниципального образования по обеспечению финансирования Черемховской районной территориальной избирательной комиссии,- У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Черемхово обратился в суд с заявлением к Бельскому муниципальному образованию о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении к устранению нарушений закона, указав в заявлении, что прокуратурой города Черемхово в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о выборах выявлены нарушения закона, связанные с несвоевременным и неполным финансированием муниципальных выборов. Решением Думы Бельского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Думы Бельского муниципального образования на 04 декабря 2011 года. Решение Думы о назначении выборов опубликовано в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть 1 ст. 80 Закона Иркутской области от 11.12.2003 г № 72-оз «О муниципальных выборах в Иркутской области» предусматривает, что расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются местным бюджетом на основании бюджетной классификации РФ. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение муниципальных выборов, является избирательная комиссия муниципального образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов. В соответствии с решением Думы Бельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Бельского муниципального образования на 2011 год» на обеспечение выборов объем ассигнований предусмотрен в сумме № тыс. рублей. Согласно сводной смете расходов Черемховской территориальной избирательной комиссии финансирование выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования в 2011 году составляет- № копеек. Финансирование выборов произведено в сумме № рублей, что является нарушением ст. 80 ч.1 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». Прокурор полагает, что действиями администрации Бельского муниципального образования, выразившимся в ненадлежащем и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по проведению выборов депутатов Думы Бельского муниципального нарушаются избирательные права неопределенного круга лиц Бельского муниципального образования. Несвоевременное и неполное перечисление денежных средств на счет Черемховской районной ТИК ставит под угрозу реализацию избирательных прав граждан, стабильную работу избирательной комиссии, своевременное проведение избирательных мероприятий и может повлечь за собой срыв муниципальных выборов. Прокурор просит признать незаконными действия администрации Бельского муниципального образования, выразившимся в недофинансировании и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования, и обязать администрацию Бельского муниципального образования устранить нарушения избирательного законодательства, путем внесения изменений в бюджет Бельского сельского поселения, касающиеся финансирования муниципальных выборов, перечислить на расчетный счет Черемховской районной территориальной избирательной комиссии денежные средства в размере № коп, согласно утвержденной сводной смете расходов Черемховской территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования в сумме № коп. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Артемьева Т.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Председатель Черемховской районной территориальной избирательной комиссии Чайковская С.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Черемховской районной территориальной избирательной комиссии, против удовлетворения заявленных требований не возражала. Представитель ответчика - и.о. главы Бельского муниципального образования Метальникова Л.И. в судебном заседании заявленные прокурором г.Черемхово исковые требования не признала и пояснила, что полностью и своевременно провести финансирование выборной компании не представилось возможным вследствие неполучения своевременно денежных средств, недостатком средств в местном бюджете. Выслушав стороны, суд признает подлежащим удовлетворению заявленные прокурором требования о признании незаконными действий органов местного самоуправления Бельского муниципального образования по обеспечению финансирования Черемховской районной территориальной избирательной комиссии. Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Конституцией РФ закреплены основные правовые гарантии реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе функционирование механизма судебной и внесудебной защиты их прав. В соответствие со ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» действия(бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 г № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета(федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Часть 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О муниципальных выборах в <адрес>» предусматривает, что расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Указанные расходы предусматриваются местным бюджетом на основании бюджетной классификации РФ. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение муниципальных выборов, является избирательная комиссия муниципального образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов. В соответствии с решением Думы Бельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Бельского муниципального образования на 2011 г.» ассигнования на обеспечение проведения выборов и референдумов составило № рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Бельской администрацией перечислено <адрес>ной территориальной избирательной комиссии для финансирования выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования № рублей. Сводной сметой расходов Черемховской территориальной избирательной комиссии финансирование выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования в 2011 году предусмотрено в сумме № коп. В нарушение положений федерального и регионального законодательства финансирование расходов Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по проведению выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования несвоевременно и не в полном объеме перечислено, что является нарушением ст. 80 ч.1 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области. Судом установлено, что в нарушение требований федерального и регионального законодательства финансирование расходов Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по проведению выборов депутатов Думы Бельского районного муниципального образования своевременно не перечислены, что является нарушением ст. 80 ч.1 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области. Суд признает заявленные прокурором требования о признании незаконными действий органов местного самоуправления Бельского муниципального образования по обеспечению финансирования Черемховской районной территориальной избирательной комиссии подлежащим удовлетворению в соответствии со ст.258 ГПК РФ. Действиями администрации Бельского муниципального образования, выразившимся в ненадлежащем и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по проведению выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования нарушаются избирательные права неопределенного круга лиц Бельского муниципального образования. Несвоевременное и не в полном объеме перечисление денежных средств на счет Черемховской районной ТИК ставит под угрозу реализацию избирательных прав граждан, стабильную работу избирательной комиссии, своевременное проведение избирательных мероприятий и может повлечь за собой срыв муниципальных выборов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,- Р Е Ш И Л : Признать незаконными действия администрации Бельского муниципального образования, выразившимся в недофинансировании и несвоевременном финансировании Черемховской районной территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования. Обязать администрацию Бельского муниципального образования внести изменения в бюджет Бельского сельского поселения о финансировании муниципальных выборов и перечислить на расчетный счет Черемховской районной территориальной избирательной комиссии денежные средства в размере № № копеек в соответствии с утвержденной сводной сметой расходов Черемховской территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Бельского муниципального образования в сумме № коп. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней с момента его вынесения. Судья : Рогова И.В. <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 20.10.2011 года. <данные изъяты>