ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 октября 2011 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе : Председательствующего - Роговой И.В., При секретаре Козловой Н.Н. С участием прокурора Шишкина Ф.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-270/11 по исковому заявлению прокурора г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. об устранении нарушений законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами,- УСТАНОВИЛ: Прокурор города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. об устранении нарушений законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. В исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой города Черемхово совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Черемховском районе и Усольским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е., которая осуществляет деятельность по выращиванию овощей открытого и закрытого грунта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, на выезде слева автодороги «<адрес>». В ходе проверки установлено, что ИП Косолаповой О.Е. осуществляется хранение и использование следующих пестицидов: <данные изъяты>. На момент проверки ИП главой КФХ Косолаповой О.Е. использовано № кг препарата <данные изъяты>. Пестициды хранятся в металлическом сейфе, который находится в деревянном помещении, расположенном на территории теплиц. Металлический сейф закрыт на замок. В деревянном помещении одновременно с хранением пестицидов осуществляется хранение других материалов (гвозди, коробки, запасные части и пр.). Санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие склада и условий хранения в нем препаратов, на момент проверки не предоставлено. Часть пестицидов применена ответчиком на картофеле: <данные изъяты> применен против сорной растительности, инсектицидом <данные изъяты> проведены обработки против вредителя - картофельной шпанки. Акт предварительного обследования посадок картофеля специалистами «Россельхозцентра», рекомендации по применению пестицидов, акт применения пестицидов не предоставлены. Обработка посадок картофеля проводилась методом опрыскивания самодельным оборудованием. Специальный журнал учета применения пестицидов ИП Косолаповой не ведется. Прокурор полагает, что хранение пестицидов, в условиях, не соответствующих установленным требованиям, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку свободный доступ к данным пестицидам создает угрозу жизни и здоровью жителей <адрес>, а также работников ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е., и просит суд обязать ИП К(Ф)Х Косолапову О.Е. устранить допущенные нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие склада и условий хранения в нем препаратов, требованиям СанПиНа 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; провести предварительное обследование сельскохозяйственных угодий и получить рекомендации специалистов Россельхозцентра по применению пестицидов;- запретить использование самодельного оборудования при проведении обработок методом опрыскивания; завести специальный журнал учета применения пестицидов. В судебном заседании прокурор Шишкин Ф.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области Б.Л.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Представитель ответчика - ИП К(Ф)Х Косолапова О.Е. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, хотя о месте и времени слушания дела была надлежащим образом извещена. Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение с пестицидами и агрохимикатами на территории Российской Федерации регулируется Федеральным Законом от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Санитарными правилами СП 1.2.1170-02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов», СП 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Согласно ст. 19. Федерального Закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Согласно п.5.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (далее Правил) - хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Согласно п.5.2 Правил - не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам. Согласно п.5.5 Правил - запрещается использовать помещения складов для хранения продуктов питания, фуража, различных предметов хозяйственного и бытового назначения. Согласно п.2.19 Правил - применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий (посевов, производственных помещений). Согласно п.2.23 Правил - все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы. Эти записи являются основанием при проверке качества работ, анализе динамики остаточных количеств пестицидов (далее - ОКП) в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды, заполнении изготовителем (поставщиком) продукции документа о ее качестве при отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию. Согласно п.7.1 Правил - для проведения работ с пестицидами и агрохимикатами используются только техника и оборудование, прошедшие в установленном порядке гигиеническую оценку и имеющие соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки исполнения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами подтверждается, что ИП главой КФХ Косолаповой О.Е. допущены следующие нарушения: 1) в нарушение ст.19 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», п.5.1, п.5.2, п.5.5 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», осуществляется хранение пестицидов <данные изъяты> в неприспособленном для хранения пестицидов помещении, не имеющем санитарно-эпидемиологическое заключения, подтверждающего соответствие склада и условий хранения в нем препаратов, а также хранение пестицидов вместе с другими предметами хозяйственного назначения; 2) в нарушение ст.22 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», п.2.19, п.2.21 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» применение пестицидов на общей площади № га осуществлялось без предварительного обследования сельскохозяйственных угодий и без рекомендаций специалистов Россельхозцентра по применению пестицидов; 3) в нарушение ст.22 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», п.7.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» при обработке посадок картофеля на общей площади № га методом опрыскивания использовалось самодельное оборудование; 4) в нарушение п.2.23 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» отсутствует специальный журнал учета применения пестицидов. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Судом установлено, что хранение пестицидов, в условиях, не соответствующих установленным требованиям, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку свободный доступ к данным пестицидам создает угрозу жизни и здоровью жителей <адрес>, а также работников ИП К(Ф)Х Косолаповой О.Е. Применение пестицидов с нарушением установленных законом требований также нарушает права неопределенного круга лиц, т.к. создается угроза массовых отравлений, поскольку пестициды применяются ИП Косолаповой на выращиваемых овощах, которые реализуются населению. Кроме того, учитывая, что при применении пестицидов оказывается непосредственное воздействие на почву, при неправильном их применении создается угроза загрязнения окружающей природной среды. Судом установлено, что ответчик - ИП КФХ Косолапова О.Е. в соответствии с установленным законом порядке является индивидуальным предпринимателем, поскольку зарегистрирована как юридическое лицо- крестьянское (фермерское) хозяйство (свидетельство серии № №), имеет государственный регистрационный номер, в связи с чем на нее возложена обязанность соблюдать законодательство РФ, но эту обязанность ответчик не выполняет. На момент рассмотрения дела судом нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами ответчиком не устранены. Оценив доказательства, суд в соответствии с требованиями Федерального Закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Санитарными правилами СП 1.2.1170-02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов», СП 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»,ст.45 ГПК РФ приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные прокурором требования, поскольку находит их правомерными и обоснованными. Суд полагает необходимым обязать ИП К(Ф)Х Косолапову О.Е. устранить допущенные нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а именно:- получить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие склада и условий хранения в нем препаратов, требованиям СанПиНа 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»;- провести предварительное обследование сельскохозяйственных угодий и получить рекомендации специалистов Россельхозцентра по применению пестицидов;- запретить использование самодельного оборудования при проведении обработок методом опрыскивания; - завести специальный журнал учета применения пестицидов. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,- РЕШИЛ: Заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Обязать ИП К(Ф)Х Косолапову О.Е. устранить допущенные нарушения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие склада и условий хранения в нем препаратов, требованиям СанПиНа 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»; провести предварительное обследование сельскохозяйственных угодий и получить рекомендации специалистов Россельхозцентра по применению пестицидов;- запретить использование самодельного оборудования при проведении обработок методом опрыскивания; завести специальный журнал учета применения пестицидов. Ответчик может обжаловать решение в течение 7 /семи/ дней с момента вручения копии решения в Черемховский районный суд. По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения в Черемховский районный суд, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течении десяти дней. Судья: Рогова И.В. <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 21.11.2011 года. <данные изъяты>