Решение по иску прокурора к администрации Саянского сельского поселения о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безпасности



РЕШЕНИЕ

           Именем Российской Федерации

01 июня 2011года      Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

Председательствующего - Роговой И.В.

При секретаре - Козловой Н.Н.

С участием прокурора - Антоненок О.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-109 /11 по иску прокурора <адрес> к администрации Саянского сельского поселения о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,-

     УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Саянского сельского поселения об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что администрацией Саянского сельского поселения не в полном объеме осуществляются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Не установлены указатели направления движения к водоисточнику в <адрес> (ППБ 01-03 п. 90), на территории <адрес> не предусмотрены водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3),не установлено наружное уличное освещение всех <адрес>. (ППБ 01.03 п. 27). Администрацией Саянского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. В соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 года, установлены требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований инспекторов Госпожнадзора. Неисполнение администрацией Саянского сельского поселения требований правил пожарной безопасности, нарушает права жителей Саянского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда гражданам. Прокурор в соответствии со ст. 35, 45 ГПК РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратился с исковыми требованиями о возложении обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий в Саянском сельском поселении, а именно, обязать администрацию Саянского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, установить указатели направления движения к водоисточнику в <адрес> (ППБ 01-03 п. 90), на территории <адрес> предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3), установить наружное уличное освещение всех <адрес> (ППБ 01.03 п. 27).

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Антоненок О.М., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, глава администрации Саянского сельского поселения В.А.Ю. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Согласно ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 « Об утверждение правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)» ( далее-ППБ-01-03 предусмотрены правила противопожарной безопасности в населенных пунктах (раздел-2).

Согласно п.9 ст.6 Устава Саянского муниципального образования Черемховского района к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. ответчик является юридическим лицом.

В ДД.ММ.ГГГГ года инспектором государственного пожарного надзора проведено обследование населенных пунктов Саянского сельского поселения, рекомендовано установить указатели направления движения к водоисточнику в <адрес> (ППБ 01-03 п. 90), на территории <адрес> предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3), установить наружное уличное освещение всех <адрес>. (ППБ 01.03 п. 27).

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Саянское сельское поселение является местом проживания большого числа граждан. Администрацией Саянского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. Нарушение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права жителей Саянского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. На момент рассмотрения дела судом нарушения правил прожарной безопасности ответчиком не устранены.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья ( ст. 41 Конституции РФ). Безопасность граждан должна быть гарантирована, а все нарушения правил пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами РФ, должны быть устранены. Организации и их должностные лица, граждане, нарушившие требования правил пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Саянского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах администрации Саянского сельского поселения - установить указатели направления движения к водоисточнику в <адрес>, на территории д<адрес> предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения, установить наружное уличное освещение всех <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней.

    Судья : Рогова И.В.

    <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу 14 июня 2011 года. <данные изъяты>