Решение по иску прокурора к администрации Нижнеиретского сельского поселения о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

              Именем Российской Федерации

01 июня 2011 года      Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

Председательствующего - Роговой И.В.

При секретаре - Козловой Н.Н.

С участием прокурора - Антоненок О.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-106 /11 по иску прокурора <адрес> к администрации Нижнеиретского сельского поселения о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,-

     УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Нижнеиретского сельского поселения об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что администрацией Нижнеиретского сельского поселения не в полном объеме осуществляются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Не выполнены площадки с твердым покрытием на реке <данные изъяты> размером 12х12м., для забора воды пожарной техникой в с<адрес>(ППБ 01-03 п. 94), населенный пункт <адрес> не обеспечен средствами звуковой сигнализации (ППБ 01-03 п. 114). Администрацией Нижнеиретского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. В соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 года, установлены требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований инспекторов Госпожнадзора. Неисполнение администрацией Нижнеиретского сельского поселения требований правил пожарной безопасности, нарушает права жителей Нижнеиретского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда гражданам. Прокурор в соответствии со ст. 35, 45 ГПК РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратился с исковыми требованиями о возложении обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий в Нижнеиретском сельском поселении, а именно, выполнить площадки с твердым покрытием на реке <данные изъяты> размером 12х12м. для забора воды пожарной техникой в <адрес>(ППБ 01-03 п. 94), населенный пункт <адрес> обеспечить средствами звуковой сигнализации (ППБ 01-03 п. 114).

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Антоненок О.М., заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, глава администрации Нижнеиретского сельского поселения В.Т.В. в судебном заседании иск признала, с требованиями прокурора согласна, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 « Об утверждение правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)» ( далее-ППБ-01-03 предусмотрены правила противопожарной безопасности в населенных пунктах (раздел-2).

Согласно п.9 ст.6 Устава Нижнеиретского муниципального образования Черемховского района к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. ответчик является юридическим лицом.

В ДД.ММ.ГГГГ года инспектором государственного пожарного надзора проведено обследование населенных пунктов Нижнеиретского сельского поселения. В предписании от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений, указано, что не выполнены площадки с твердым покрытием на реке <данные изъяты>» размером 12х12м., для забора воды пожарной техникой в с<адрес>(ППБ 01-03 п. 94), населенный пункт <адрес> не обеспечен средствами звуковой сигнализации (ППБ 01-03 п. 114).

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Нижнеиретское сельское поселение является местом проживания большого числа граждан. Администрацией Нижнеиретского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. Нарушение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права жителей Нижнеиретского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. На момент рассмотрения дела судом указанное нарушение правил пожарной безопасности ответчиком не устранено.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья ( ст. 41 Конституции РФ). Безопасность граждан должна быть гарантирована, а все нарушения правил пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами РФ, должны быть устранены. Организации и их должностные лица, граждане, нарушившие требования правил пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнеиретского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах администрации Нижнеиретского сельского поселения - выполнить площадки с твердым покрытием на реке <данные изъяты> размером 12х12м. для забора воды пожарной техникой в <адрес>(ППБ 01-03 п. 94), населенный пункт <адрес> обеспечить средствами звуковой сигнализации (ППБ 01-03 п. 114).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней.

    Судья : Рогова И.В.

    <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу 14 июня 2011года. <данные изъяты>