РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 февраля 2011 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Роговой И.В. при секретаре Козловой Н.Н. рассмотрев в открытом судебно заседании в помещении суда гражданское дело №2-26/11 по иску Шумова А.Н. к Самбуровой Т.С. о признании завещания недействительным,- УСТАНОВИЛ: Шумов обратился с иском к Самбуровой о признании завещания недействительным указав в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ его бабушка П.П.М. составила завещание, которым завещала ему домовладение в <адрес> приусадебный участок, завещание удостоверено управляющей делами <адрес> сельской администрации. П.П.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом шестимесячный срок он не обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Черемховского нотариального округа Л.Т.В. отказано в совершении нотариального действия. В судебном заседании представитель истца Шумова С.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала. Ответчик Самбурова Т.С. иск признала. Нотариус Л.Т.В.. надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась. Неявка нотариуса не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд, исследовав доказательства, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам. П.П.М. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> составила завещание, которым завещала домовладение, находящееся в <адрес>,<адрес> <адрес> и приусадебный участок Шумову А.Н., завещание удостоверено управляющей делами <адрес> сельской администрации. Статьей 1124 ГК РФ предусмотрено, что «завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса. Несоблюдение установленных настоящим Кодексом правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания. Составление завещания в простой письменной форме допускается только в виде исключения в случаях, предусмотренных статьей 1129 настоящего Кодекса». К нотариально удостоверенным завещаниям в соответствии со ст. 1127 ГК РФ приравниваются: 1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; 2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; 3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; 4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; 5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы». Оснований признать завещание нотариально удостоверенным в соответствии со ст. 1127 ГК РФ судом не установлено. Частью 4 статьи 1 Основ законодательства РФ о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года предусмотрено, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать эти действия. Отдельные виды нотариальных действия, в том числе удостоверение завещаний, по правилам ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате вправе совершать должностные лица исполнительной власти. Статья 37 Основ законодательства РФ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами. Пунктом 7 статьи 1125 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда право нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений РФ, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил, установленных ГК РФ, о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст.39 Основ). Нотариальные действия в соответствии с п.7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Таким образом, Инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий закреплены п.10 ст.54 ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», которой устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. В п.3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСРО от 30 июня 1975 года №394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действии. На момент принятия Конституции 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочиями по совершению нотариальных действий был положительно разрешен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов. Статьей 12 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в том числе и исполнительной, т.е. провозглашена самостоятельность органов местного самоуправления. Статьей 132 Конституции РФ предусмотрено, что органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия на основании закона. Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п.2 ст.3 Конституции РФ закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. С целью реализации данного конституционного принципа в п.5 ст.4 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации. Таким образом, следует сделать вывод, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в федеральном законе. Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления нашла отражение в п.7 ст.1125 Гражданского кодекса РФ, согласно которому это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона. В настоящее время на территории Российской Федерации продолжают действовать указанные выше нормативные акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий, которые после вступления в силу Конституции РФ изменений не претерпели. 31 декабря 1995 года принята новая редакция Федерального закона «О государственной пошлине», п.10 ст.5 закрепляет полномочия органов местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, что подтверждает наличие у этих органов полномочий на их совершение. Статьей 1 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что должностное лицо органов местного самоуправления может быть, как выборным, так и работающим по контракту (трудовому договору), выполняющим в органах местного самоуправления организационно-распорядительные функции. Полномочиями на совершение нотариальных действий в органах местного самоуправления наделены должностные лица данных органов, занимающие должности, которые в настоящее время соответствуют должностям, указанным в п.3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских. поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года №394. Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что на момент удостоверения завещания, должностные лица органов местного самоуправления были наделены правом совершать нотариальные действия, и управляющий делами <адрес> сельской администрации в пределах своих полномочий удостоверил завещание П.П.М. от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах исковые требования Шумова следует удовлетворить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: Признать завещание П.П.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в реестре за №, и удостоверенное управляющей делами администрации <адрес> муниципального образования Черемховского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, не измененное и не отмененное. Продлить Шумову А.Н. срок принятия наследства по завещанию, П.П.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в реестре за №, и удостоверенное управляющей делами администрации <адрес> муниципального образования Черемховского района Иркутской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней с момента его оглашения. Судья Рогова И.В. Решение вступило в законную силу 18 февраля 2011 года.