РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2010 г. Черемховский районный суд Иркутской области в составе: Председательствующего Роговой И.В. При секретаре Козловой Н.Н. С участием прокурора Шишкина Ф.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-288/10 по иску прокурора г.Черемхово в интересах Шмакова А.И. к администрации Черемховского районного муниципального образования, МОУ СОШ села <адрес> о взыскании задолженности по денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий,- УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Черемхово обратился в суд в интересах Шмакова А.И. к администрации <адрес> муниципального образования, МОУ СОШ села <адрес> о взыскании задолженности по денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. В заявлении прокурор указал, что Шмаков А.И. является педагогическим работником и согласно приказу директора от ДД.ММ.ГГГГ № работает руководителем начальной военной подготовки и заведующим мастерскими МОУ СОШ села <адрес>, учредителем которого является администрация Черемховского районного муниципального образования. В соответствии с п. 1.12. Устава МОУ СОШ финансирование деятельностиМОУ СОШ <адрес> осуществляется учредителем, т.е администрацией <адрес> муниципального образования в соответствии со сметой доходов и расходов МОУ СОШ <адрес>, на основании договора о взаимоотношениях между учреждением и учредителем. В соответствии с п. 1 решения <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, и методистам Автономного учреждения «Центр комплексного обеспечения системы образования ЧРМО» педагогическим работникам образовательных учреждений <адрес> предусматривается ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 100 рублей. Задолженность по денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий Шмакову А.И. составила 2500 рублей за период с мая по декабрь 2008г- 800 руб, с января по март 2009г- 300 руб, с ноября по декабрь 2009г- 200 руб, с января по декабрь 2010г-1200 руб., которые прокурор просит взыскать в пользу Шмакова А.И. в соответствии со ст.45 ГПК РФ. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Шишкин Ф.А., заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Истец Шмаков А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика администрации Черемховского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, представил заявление, которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Черемховского районного муниципального образования, исковые требования прокурора г.Черемхово признал в полном объеме. Представитель ответчика МОУ СОШ села <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МОУ СОШ села <адрес>, исковые требования прокурора г.Черемхово признал в полном объеме. Представитель третьего лица - отдела образования администрации <адрес> муниципального образования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела образования администрации ЧРМО. Выслушав, прокурора, участвующего в деле, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:, защиты семьи, материнства, отцовства и детства:, социальной защиты, включая социальное обеспечение:, обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах:, охране здоровья, включая медицинскую помощь:, обеспечение на благоприятную окружающую среду:, образование. В соответствии с ч. 8 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г № 3266-1 «Об образовании» установлено, что педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом, педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом. В соответствии с п. 1 решения Думы Черемховского районного муниципального образования от 27.05.2009г № 39 «О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, и методистам Автономного учреждения «Центр комплексного обеспечения системы образования ЧРМО» педагогическим работникам образовательных учреждений Черемховского района предусматривается ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 100 рублей. Вместе с тем, отсутствие нормативно-правового акта о выплате работникам муниципальных образовательных учреждений компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в 2008г и 2010г ставит данных работников в не равное положение и лишает гарантированной меры социальной поддержки, установленной ФЗ «Об образовании», а поэтому данное обстоятельство не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия таких актов ранее, либо позднее, а поэтому задолженность за книгоиздательскую продукцию должна быть возмещена в полном обьеме. В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004г № 2 о применении судами Трудового кодекса РФ дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции, поскольку, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ и ст.ст. 382, 391 Трудового кодекса РФ, вытекают из трудовых правоотношений, т.е из отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции и компенсации, как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ст. 164 Трудового кодекса РФ. Судом установлено, что Шмаков А.И. является педагогическим работником МОУ СОШ села <адрес>, учредителем которого является администрация Черемховского районного муниципального образования. Задолженность по денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий Шмакову А.И. составила 2500 рублей за период с мая по декабрь 2008г- 800 руб, с января по март 2009г- 300 руб, с ноября по декабрь 2009г- 200 руб, с января по декабрь 2010г-1200 рублей. Согласно ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных ( муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. В соответствии <данные изъяты> Устава МОУ СОШ финансирование деятельностиМОУ СОШ <адрес> осуществляется учредителем, т.е администрацией Черемховского районного муниципального образования в соответствии со сметой доходов и расходов МОУ СОШ <адрес>, на основании договора о взаимоотношениях между учреждением и учредителем. Суд в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону, не затрагивает права и законные интересы других лиц. Ответчик иск признает, возражений против заявленных исковых требований не заявляет, другие лица в исходе дела не заинтересованы. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 8 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г № 3266-1 «Об образовании», ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пользу Шмакова А.И. следует взыскать с МОУ СОШ <адрес> за счет средств бюджета Черемховского районного муниципального образования задолженность по денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 2100 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,- РЕШИЛ : Заявленные прокурором исковые требования удовлетворить. Взыскать с МОУ СОШ <адрес> за счет средств бюджета Черемховского районного муниципального образования в пользу Шмакова А.И. задолженность по денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течении десяти дней. Судья Рогова И.В. Решение вступило в законную силу 11 января 2011 года.